基層人員稱(chēng)地方GDP統計受多種利益圍困
    2009-08-13    記者:方燁    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    本報訊  今年上半年,地方統計GDP之和高出全國核算數據約1.4萬(wàn)億元。國家統計局表示,少數地區高估是導致兩個(gè)數據出現差距的原因之一。但是來(lái)自基層某市區統計局的統計人員則表示,當前地方統計依然處在各種利益的重重圍困中,統計失信的危險遠沒(méi)有解除。
    根據某地級市下轄區統計局工作人員在《中國統計》雜志的撰文,這六方面包括:首先,統計部門(mén)實(shí)行的是國家統計局統一領(lǐng)導業(yè)務(wù),地方政府負責人事編制、事業(yè)經(jīng)費的管理體制,地方統計局為了得到各級政府的重視,開(kāi)展市、縣、鄉、村等排序活動(dòng),夸大了統計數據的功能。
    其次,目標考核帶來(lái)的地方政府和其官員利益的困擾,基層統計站或統計局“戴著(zhù)地方的烏紗,吃著(zhù)地方的財政,”有可能成了圍繞目標“統計”,進(jìn)而“生產(chǎn)”出一些“虛胖”的卻是法定的數據來(lái)。
    再次,一些重要的經(jīng)濟、民生指標或由于統計不科學(xué),缺乏源頭數據,或由于受部門(mén)政治、經(jīng)濟上利益的驅使,一些管理部門(mén)縱容或參與到企業(yè)統計的弄虛作假行為中,提供了虛假的統計信息。
    此外,目前的企業(yè)統計還沒(méi)有引起企業(yè)的起碼重視,處于義務(wù)、強制兼有“應付”階段,在關(guān)鍵利益面前,為應對行業(yè)考核或升級,企業(yè)會(huì )根本不顧實(shí)際,毫無(wú)顧忌地按需填報。
    基層統計人員利益受損也是一方面,他們工資既不按事業(yè)單位對待,又不參照公務(wù)員管理,還承受著(zhù)巨大的工作、生活和心理壓力,工作人員弦繃得太緊、時(shí)間太長(cháng)可能會(huì )繃斷。
    最后,為了保證數據質(zhì)量,除了原有的各級統計局序列外,國家統計局又成立了直接管理的省、市、縣國家調查隊,但這些調查隊與地方有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,開(kāi)展工作也離不開(kāi)地方政府及縣、鄉地方編制統計人員的配合,其數據并非不受地方目標考核的影響。

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