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| 國家基本藥物制度正式實(shí)施 看病貴有望緩解 |
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| 2009-08-19 記者：陳偉 實(shí)習生：江瑋 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
18日，衛生部、國家發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，正式啟動(dòng)國家基本藥物制度建設工作。實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫藥衛生體制改革近期五項重點(diǎn)工作之一。
“看病貴一直是一個(gè)頑疾。國家基本藥物制度的實(shí)施，會(huì )保障老百姓用到質(zhì)量可靠，價(jià)格實(shí)惠的藥物，讓百姓用得上、用得起、信得過(guò)。這實(shí)際是在用國家信譽(yù)來(lái)保障百姓的用藥安全�！北本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授李玲說(shuō)。
所謂“基本藥物”，是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。
《意見(jiàn)》稱(chēng)，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物，其它各類(lèi)醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物并達到一定的使用比例。
而國家基本藥物制度，是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報銷(xiāo)、監測評價(jià)等環(huán)節實(shí)施有效管理的制度，它與公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障體系相銜接。
國家發(fā)改委表示，建立國家基本藥物制度，保證基本藥物足量供應和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權益，轉變“以藥補醫”機制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。
李玲指出，從生產(chǎn)環(huán)節看，藥品明顯不同于其他產(chǎn)品，其成本主要在研發(fā)和生產(chǎn)設備上，國家建立基本藥物制度后，規定藥品的生產(chǎn)量就會(huì )大增，這樣就有利于促使藥品價(jià)格下降，從而緩解老百姓的用藥負擔。
《意見(jiàn)》提出，患者憑處方可以到零售藥店購買(mǎi)基本藥物，而且基本藥物全部納入基本藥品保障報銷(xiāo)目錄，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。
國家發(fā)改委稱(chēng)，基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍�；舅幬锒▋r(jià)，既考慮企業(yè)有合理的利潤空間，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格。實(shí)行基本藥物制度的縣(市、區)，政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
“以前醫院被允許在藥品進(jìn)價(jià)的基礎上加價(jià)15%，所以醫院更愿意開(kāi)貴的藥，現在基本藥物制度規定‘零差率’，即基本藥物不允許再加價(jià)，這樣的話(huà)，藥品價(jià)格虛高的問(wèn)題就有望得到有效解決�！崩盍嵴f(shuō)。
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