近日,第一屆“藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇”在山東青島召開(kāi),全國人大副委員長(cháng)李建國、全國政協(xié)副主席李兆焯、國家發(fā)改委副主任杜鷹、科技部副部長(cháng)劉燕華,財政部副部長(cháng)張少春,國土資源部副部長(cháng)汪民,環(huán)境保護部副部長(cháng)周建,交通運輸部副部長(cháng)高宏峰,農業(yè)部副部長(cháng)牛盾,國家海洋局局長(cháng)孫志輝,中國科協(xié)副主席、中國工程院院士唐啟升,中國科學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)施爾畏,國家自然科學(xué)基金委員會(huì )主任、中國科學(xué)院院士陳宜瑜出席了開(kāi)幕式。山東省省委書(shū)記姜異康、山東省省長(cháng)姜大明、博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)龍永圖以及聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì )主席扎維爾·瓦拉戴爾斯先生、美國國家海洋與大氣局國際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納等國內外政府官員和專(zhuān)家學(xué)者近千人參加了會(huì )議。
與會(huì )代表認為,世界“海洋熱”正在到來(lái)。海洋經(jīng)濟將是未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn),它將引領(lǐng)世界經(jīng)濟步入新時(shí)代。進(jìn)入21世紀以來(lái),海洋發(fā)達國家和地區紛紛制定海洋可持續發(fā)展的戰略和政策,并將海洋戰略提升為國家戰略。美國1999年制定了國家海洋戰略,并成立了相關(guān)的國家咨詢(xún)委員會(huì ),明確了海岸帶經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的定義,從法律上確立了海洋經(jīng)濟的管理和評估制度。英國、法國、澳大利亞等國政府也相繼發(fā)布了報告。這些國家都在加強國家對海洋經(jīng)濟運行的管理、監督和評估,并在宏觀(guān)上把握海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)的結構調整?茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源,是解決人口增長(cháng)、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇,是實(shí)現人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟,是當今世界發(fā)展的潮流和基本方向,這已經(jīng)成為與會(huì )代表的共識。
會(huì )后,參會(huì )各方共同發(fā)起倡議。保護海洋生態(tài)環(huán)境,有效開(kāi)發(fā)利用海洋,實(shí)現經(jīng)濟效益,社會(huì )效益,生態(tài)效益的統一。
我國是一個(gè)海洋大國,擁有300多萬(wàn)平方公里的管轄海域,隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展和綜合國力的不斷提升,開(kāi)發(fā)和保護海洋資源成為優(yōu)化經(jīng)濟結構、打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要課題。
今年4月,國家主席胡錦濤來(lái)山東視察時(shí)指出:“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍色經(jīng)濟區”。這是一項開(kāi)創(chuàng )性的事業(yè),是一項巨大的系統工程。屆時(shí),“三大五小”沿海經(jīng)濟區將發(fā)揮更大的作用,形成海陸統籌、區域統籌、產(chǎn)業(yè)統籌的堅實(shí)格局。
以下是此次會(huì )議部分演講的內容摘錄。
山東省省長(cháng)姜大明:以海帶陸以陸促海內外聯(lián)動(dòng)
山東地處中國東部沿海,黃河的下游,處在環(huán)渤海經(jīng)濟區和黃海經(jīng)濟圈的交匯部位,與日本、韓國隔海相望。全省總人口9417萬(wàn),土地面積15.71萬(wàn)平方公里,轄17個(gè)市,140個(gè)縣市區。山東自然資源豐富,歷史文化底蘊深厚,旅游資源特色鮮明。
改革開(kāi)放30年來(lái),全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就。2008年,全省GDP突破了3億元大關(guān),達到31072億人民幣,居全國第二位,人均GDP達到4749美元。因此,以打造山東半島藍色經(jīng)濟區為總抓手,大力優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快轉變發(fā)展方式,將成為山東經(jīng)濟的發(fā)展方向。
目前,世界貿易總值70%以上來(lái)自海運,海洋和涉海經(jīng)濟已經(jīng)占到世界經(jīng)濟總量的80%左右。就中國而言,在陸域國土不到30%的沿海經(jīng)濟帶,承載著(zhù)全國40%以上的人口,創(chuàng )造著(zhù)70%以上的國民生產(chǎn)總值,吸引著(zhù)80%以上的外來(lái)直接投資,生產(chǎn)著(zhù)90%以上的出口產(chǎn)品?茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋,已成為國際性大趨勢,世界范圍內的“海洋熱”正在到來(lái)。
由海洋經(jīng)濟到藍色經(jīng)濟,體現了發(fā)展理念的不斷創(chuàng )新。與傳統的海洋經(jīng)濟相比,藍色經(jīng)濟有著(zhù)更加科學(xué)、更加深刻、更加豐富的內涵。藍色經(jīng)濟更加注重海洋的深度科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護,實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。更加積極推進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育具有較強競爭力的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。更加注重海陸統籌布局,科學(xué)開(kāi)發(fā)和綜合利用各類(lèi)海陸資源。更加注重科技創(chuàng )新引領(lǐng),提升海洋經(jīng)濟的核心競爭力。更加注重突出海洋生態(tài)文明,強化生態(tài)建設,實(shí)現資源節約、環(huán)境友好、永續發(fā)展。
承載藍色經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟區,是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征,以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,以保護生態(tài)環(huán)境為導向,以區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色,以經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為前提,具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區。
基于以上認識,我們確定了打造山東半島藍色經(jīng)濟的總體構想,堅持科學(xué)謀劃、高點(diǎn)定位、強力推進(jìn),堅持統一規劃、保護開(kāi)發(fā)、立體發(fā)展。堅持海陸統籌、區域統籌、產(chǎn)業(yè)統籌。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng),以省內沿海7市為前沿,以全省資源要素為依托,以海帶陸、以陸促海,內外聯(lián)動(dòng),努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區,形成連接長(cháng)三角和環(huán)渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地,面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長(cháng)極,推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,為建設經(jīng)濟文化強省、服務(wù)全國發(fā)展大局,作出更大的貢獻。
國家發(fā)改委副主任杜鷹:開(kāi)發(fā)海洋是我國重要的戰略任務(wù)
科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源,是解決人口增長(cháng)、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇,是實(shí)現人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟,順應了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的大勢,代表了當今世界發(fā)展的潮流和基本方向。本次論壇以“藍色經(jīng)濟引領(lǐng)未來(lái)”為主題,秉承以開(kāi)發(fā)與保護并重、可持續發(fā)展的理念深入研討藍色經(jīng)濟發(fā)展之路,對于科學(xué)地引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和最終實(shí)現人與自然的和諧相處,具有非常重要的意義。
海洋問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局,黨中央國務(wù)院對海洋工作始終高度重視,黨的十六大、十七大都對發(fā)展海洋經(jīng)濟做出了重要的戰略部署。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“十五計劃”和“十一五規劃”也都把保護海洋和開(kāi)發(fā)海洋列為一個(gè)重要的內容,并且擺在了重要的位置上。胡錦濤總書(shū)記多次強調,開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一項重要的戰略任務(wù)。
新中國成立以來(lái),我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展先后經(jīng)歷了三個(gè)階段,這就是從直接利用海洋資源的初級生產(chǎn)方式的階段,到沿海經(jīng)濟蓬勃興起、沿海布局趨;奶卣魅找婷黠@的快速發(fā)展階段,到目前促進(jìn)海洋經(jīng)濟、與海洋環(huán)境協(xié)調發(fā)展的第三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的發(fā)展,我國的海洋產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現,海洋經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。截止2008年,我國海洋經(jīng)濟的生產(chǎn)總值接近3萬(wàn)億人民幣,占GDP總量的9.9%,大數就是1/10,而且提供了數以千萬(wàn)計的就業(yè)崗位。與此同時(shí),我國沿海也初步形成了“三大五小”的經(jīng)濟區整體布局。所謂“三大”,就是指環(huán)渤海的京津冀都市圈、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟區。所謂“五小”,分別指遼寧沿海經(jīng)濟帶、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區、江蘇沿海經(jīng)濟區、海峽西岸經(jīng)濟區和廣西北海經(jīng)濟區。這樣,我國沿海的經(jīng)濟布局基本上趨于完善,這就為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟和進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),奠定了堅實(shí)的基礎。
聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì )主席 扎維爾·瓦拉戴爾斯:海洋服務(wù)是要提高對海洋的利用
我們這個(gè)組織是1960年組建的,簡(jiǎn)稱(chēng)IOC,主要是研究海洋的變化、氣候的變化并將之用于防災減災和經(jīng)濟發(fā)展中。中國是IOC非常重要的成員國。
聯(lián)合國教科文組織還有兩個(gè)重要的想法,一個(gè)是在環(huán)境方面加強國際合作,另一個(gè)是在減災和預防災害方面進(jìn)行更多的科教活動(dòng)。海洋覆蓋了地球面積的70%,人類(lèi)97%的可獲得的水源來(lái)自于海洋,所以我們重視海洋事業(yè)。
海洋活動(dòng)在全球的GDP中占到5%,在中國是8%-10%。同時(shí)一些引起氣候變化的因素,比如碳的排放,大部分是由海洋吸收的。這一點(diǎn)非常重要,就是當我們提到對海洋研究的時(shí)候,人們想到的也總是海洋的比率,以及海洋的科學(xué)研究。我們今天有一個(gè)新的方式,比如像海洋觀(guān)測或者業(yè)務(wù)海洋學(xué)這樣的概念,它可以對海洋的情況進(jìn)行監測。另外我們還要有各部門(mén)之間的協(xié)調,IOC國際間海洋委員會(huì )要和很多政府機構及非政府機構進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調。
科學(xué)研究的成果是知識,而知識的獲取是對海洋提供服務(wù)的一個(gè)基礎,海洋服務(wù)的目的是要提高人們對于海洋的利用,加強對于海洋狀態(tài)的預測,這是我們未來(lái)所面臨的挑戰之一。如果我們想提高對于海洋和海岸知識的儲備,我們就需要提高人們的技術(shù)以及工具方面的能力來(lái)管理海洋資源。
美國國家海洋與大氣局國際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納: 美國在1999年就制定了國家海洋計劃
我們國家的海洋依賴(lài)于地區和全球的相關(guān)活動(dòng),我們的海洋活動(dòng)也包含了一些地區和全球環(huán)境保護的計劃。在全球對于碳排放問(wèn)題的關(guān)注越來(lái)越多的時(shí)候,我們需要在國際層面上有更多的對話(huà)。
美國在1999年制定國家海洋經(jīng)濟計劃,目的是為國家提供一個(gè)范圍廣闊的,與現代經(jīng)濟以及社會(huì )信息相關(guān)的交流平臺和機制,并且它能預測出美國的海岸領(lǐng)域以及海岸線(xiàn)可能會(huì )發(fā)生的一些趨勢。這個(gè)計劃是由國家、州以及私有部門(mén)共同資助的,在過(guò)去的幾年中,它對于美國的海岸線(xiàn)以及海岸領(lǐng)域提供了很多有意義的、重要的信息和數據。
海洋經(jīng)濟是美國經(jīng)濟的一個(gè)小部分,但是它是一個(gè)非常重要的部分。而海岸經(jīng)濟就是一個(gè)更加重要的領(lǐng)域。比如說(shuō),美國的經(jīng)濟中,80%的GDP受到了海岸省份和地區的驅動(dòng),而美國GDP的40%以上也是受到了海岸線(xiàn)的驅動(dòng),另外只有8%是來(lái)自于陸地領(lǐng)域的驅動(dòng)。而海岸經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟分別占到就業(yè)率的75%和GDP的51%。而海洋領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù),也得到長(cháng)足的發(fā)展。
奧巴馬總統在6月份成立了一個(gè)海洋政策工作小組,強調了美國在海洋海岸經(jīng)濟增長(cháng)方面所做的努力。這個(gè)工作小組是在90天之內提供相關(guān)的政策建議,來(lái)確保海岸海洋以及大湖地區的生態(tài)系統以及資源的健康發(fā)展。這個(gè)工作小組不僅包括相關(guān)聯(lián)邦機構,還涉及了海洋政策制定,比如說(shuō)在環(huán)境、經(jīng)濟和安全方面制定政策,同時(shí)也可以提供相關(guān)建議來(lái)發(fā)展一個(gè)全面的框架,使美國的海洋利益能夠更加得到協(xié)調發(fā)展,并且從多方面來(lái)發(fā)展美國的海洋利益。這個(gè)工作小組設立了一個(gè)海洋空間規劃的框架,使美國能夠有效地從空間方面來(lái)協(xié)調各方面的利益。
在未來(lái)可以預見(jiàn)可再生的陸地和海洋能源將會(huì )成為美國能源領(lǐng)域的一個(gè)重要支柱,比如說(shuō)美國電力研究機構預計,水動(dòng)力將會(huì )在未來(lái)美國的能源需求中實(shí)現占比10%的目標。因此,奧巴馬總統制定的2010年預算中,將美國致力于發(fā)展可再生能源的投資增加了一倍。
科技部副部長(cháng)劉燕華:世界范圍內掀起了新一輪的海洋競爭
海洋蘊藏著(zhù)非常豐富的油氣、礦產(chǎn)和生物等資源,是人類(lèi)生存與發(fā)展的戰略空間。21世紀是人類(lèi)全面開(kāi)發(fā)和利用海洋的新時(shí)代,發(fā)展海洋高新技術(shù),開(kāi)發(fā)海洋資源,保護海洋環(huán)境,推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展,已成為世界的共識。世界海洋大國紛紛研究制定海洋發(fā)展戰略與規劃,強化組織與協(xié)調,強調海洋科技的先導作用。采取了有力措施推動(dòng)海洋經(jīng)濟發(fā)展,在全世界范圍內掀起了新一輪的海洋競爭。
海洋的競爭,其實(shí)質(zhì)就是海洋高技術(shù)與綜合國力的競爭。中國是一個(gè)海洋大國,擁有300多萬(wàn)平方公里的管轄海域,隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展和綜合國力的不斷提升,開(kāi)發(fā)和保護海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為全社會(huì )的共識。
“十一五”期間,科技部積極落實(shí)中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要,重點(diǎn)從基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)和科研條件平臺建設等三個(gè)方面,對海洋科技做了全面部署與安排。
中國已初步形成了結構較為合理的海洋技術(shù)研發(fā)隊伍的基礎,初步建立了較完善的海洋高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系,并取得了一系列重大海洋科技成果。
但是我國的海洋高新技術(shù)與國外還有很大差距,據中長(cháng)期科技發(fā)展規劃前期技術(shù)研究的估計,我們與發(fā)達國家的差距還至少是15年。
因此下一步,科技部將重點(diǎn)從以下幾方面開(kāi)展工作:
第一,繼續加大海洋科技的投入,大力推進(jìn)海洋科技的創(chuàng )新,繼續加強與完善近淺海技術(shù)體系,推動(dòng)我國海洋技術(shù)從近淺海向深遠海的戰略轉移。第二,針對海洋技術(shù)特點(diǎn),強化體系與機制建設。第三,采取有力措施,加強海洋科技成果的推廣應用,大力推動(dòng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展。
國家海洋局副局長(cháng)王宏: 我國海洋經(jīng)濟由快速發(fā)展向又好又快轉型
我國海洋經(jīng)濟目前的現狀:2008全國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值是29632億元,比上一年增長(cháng)了11%,占國內生產(chǎn)總值的9.87%,比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。其中海洋產(chǎn)業(yè)增加值是17351億元,全國涉海就業(yè)人員2008年達到3218萬(wàn)人。2008年涉海行業(yè)新增就業(yè)人員67萬(wàn)人。當前海洋經(jīng)濟發(fā)展有三個(gè)突出的特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn)是海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日益提高。從海洋經(jīng)濟總量上和勞動(dòng)就業(yè)上都如此。2008年,涉海就業(yè)人數比2001年增加1000多萬(wàn)人。
第二個(gè)特點(diǎn)是海洋產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了積極變化。在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結構得到了優(yōu)化,初步呈現出三二一的格局,以海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能利用和其它海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的一批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起。同時(shí),海洋傳統產(chǎn)業(yè)的升級改造力度也在不斷加大。
第三個(gè)特點(diǎn)是海洋經(jīng)濟區域布局基本形成。以環(huán)渤海、長(cháng)三角和珠三角為代表的區域海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展。2008年三大經(jīng)濟區海洋生產(chǎn)總值之和約占整個(gè)海洋生產(chǎn)總值的88%。
從國際上來(lái)看。進(jìn)入21世紀以來(lái),海洋發(fā)達國家和地區紛紛制定海洋可持續發(fā)展的戰略和政策,并將海洋戰略提升為國家戰略。世界海洋經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程中,有幾個(gè)現象值得我們關(guān)注:
第一個(gè)是海洋經(jīng)濟貢獻度不斷提高。在過(guò)去二十年里,世界海洋經(jīng)濟產(chǎn)值已經(jīng)由1980年的不足2500億美元,迅速上升為2006年的1.5萬(wàn)億美元。海洋經(jīng)濟對全球GDP的貢獻率達到4%,據海洋產(chǎn)業(yè)和全球市場(chǎng)分析報告預測,2009年可增長(cháng)到4.5萬(wàn)億美元,其中增長(cháng)最快的可能是海洋的再生能源業(yè)、海底通訊業(yè)、游艇業(yè)和海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
第二個(gè)值得關(guān)注的是海洋經(jīng)濟管理制度逐步完善。各個(gè)國家紛紛制定了海洋經(jīng)濟管理制度,并不斷加以健全和完善。
第三個(gè)值得我們關(guān)注的是海洋可再生能源成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。歐洲一直擔當著(zhù)這方面引領(lǐng)者的角色,現在越來(lái)越多的國家重視海洋可再生能源的利用,在過(guò)去五年當中,美國潮汐電站項目增加了153個(gè)。奧巴馬政府承諾利用可再生能源,大力提高美國海洋能產(chǎn)業(yè)的國際地位。有專(zhuān)家預測,美國從2009年-2013年,海洋能產(chǎn)業(yè)將呈指數增長(cháng)。
從我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程看,我國海洋經(jīng)濟已進(jìn)入了由快速發(fā)展階段向又好又快邁進(jìn)的轉型期,海洋經(jīng)濟工作也步入了加快調整期。今后一個(gè)時(shí)期我國海洋經(jīng)濟工作的發(fā)展方向和基本任務(wù):
第一,深刻理解發(fā)展海洋經(jīng)濟對促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有著(zhù)極端的重要性。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)使我們離不開(kāi)海洋,僅從對外貿易看,據統計,我國海上運輸量占全部運輸總量的85%,在世界航運市場(chǎng)上,大宗貨物當中,進(jìn)入我國的貨物量占到19%。從我國出口的集裝箱,占到22%。事實(shí)上,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟的一體化發(fā)展,我國經(jīng)濟的基本形態(tài)已經(jīng)呈現出高度依賴(lài)海洋的外向型經(jīng)濟所具有的幾乎所有基本特征,在這種情況下,海洋產(chǎn)業(yè)承接著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展的巨大壓力和經(jīng)濟發(fā)展不穩定、不確定因素所帶來(lái)的巨大風(fēng)險。改革開(kāi)放以來(lái),國民經(jīng)濟之所以取得平穩較快發(fā)展,重要原因之一是海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟保持了較好的協(xié)調關(guān)系,以及海洋產(chǎn)業(yè)的適度超前發(fā)展。一旦這種平衡關(guān)系被打破,拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎就會(huì )受到損失,我們對此應有清醒的認識。
第二,提高科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率,是保障我國海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。我國海洋產(chǎn)業(yè)、科技水平特別是產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高,全國海洋產(chǎn)業(yè)的科學(xué)貢獻率平均也只有30%多多,低于整個(gè)國民經(jīng)濟40%的科技貢獻率,也遠低于農業(yè)和化工業(yè)的50%和50%的科技貢獻率。我們在海洋監測技術(shù)、深海探測技術(shù)、海洋生物基因技術(shù)、深海裝備工程技術(shù)等方面,與先進(jìn)國家相比還有差距。我們國家海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們感覺(jué)已遭遇到科技瓶頸。加之勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境代價(jià)的極大,整個(gè)國家海洋產(chǎn)業(yè)的競爭發(fā)展優(yōu)勢已逐步減弱,這是我們發(fā)展海洋經(jīng)濟的道路上必須邁過(guò)的一道檻。
第三,克服金融危機的影響,提高國際競爭力。金融危機雖然對海洋經(jīng)濟工作造成了很大影響,但也為我們抓住新一輪的發(fā)展要素,提高我國海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提供了良好的契機。只要我們應對得當,必然會(huì )迎來(lái)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新局面,這是當前海洋經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。
青島市市長(cháng)夏耕:藍色經(jīng)濟實(shí)現科學(xué)發(fā)展的新坐標
我們理解,打造藍色經(jīng)濟區,應更加注重海陸統籌布局,科學(xué)開(kāi)發(fā)和綜合利用各類(lèi)資源,以科學(xué)利用海洋資源與可持續發(fā)展為前提,經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。為此,青島確定了建設藍色經(jīng)濟區、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的新藍圖。并從五個(gè)方面加以推進(jìn):
一、堅持海陸統籌聯(lián)動(dòng)。海洋資源優(yōu)勢只有在海陸經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)中,才能充分發(fā)揮。因此,必須海陸產(chǎn)業(yè)統籌規劃、基礎設施統籌建設、資源要素統籌配置、生態(tài)環(huán)境統籌治理。形成資源互補、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的格局。
二、堅持科技創(chuàng )新支撐。面對全球經(jīng)濟高技術(shù)化、集約化和可持續發(fā)展的趨勢,科技創(chuàng )新必將成為發(fā)展藍色經(jīng)濟的決定性因素。
在一些基礎性、先導性、關(guān)鍵性領(lǐng)域尋求突破,力爭盡快逼近或跨入當今國際海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿;需要加快海洋科技成果轉化,促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,構建科研成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接的快速通道,建立具有可持續創(chuàng )新能力的政策支撐和人才體系。
三、堅持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。建設藍色經(jīng)濟區,既要遵循海洋產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的演變規律,又要借助現代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力,突破傳統的技術(shù)擴散線(xiàn)路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑,優(yōu)化一產(chǎn),突破二產(chǎn),提升三產(chǎn),特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫藥等有條件的領(lǐng)域加快向世界先進(jìn)水平對接,不斷提高先進(jìn)技術(shù)對海洋傳統產(chǎn)業(yè)的滲透能力,盡快開(kāi)發(fā)和形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,培育一批有特色、有競爭力、有較強輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
四、堅持保護開(kāi)發(fā)并重。建設藍色經(jīng)濟區,需要進(jìn)一步提高全社會(huì )的海洋保護意識,完善海域環(huán)境評價(jià)制度,通過(guò)陸海聯(lián)動(dòng)治理近岸海域環(huán)境污染,加快建設海洋自然保護區和海洋特別保護區,保護與修復海域生態(tài)環(huán)境,健全海洋災害預警和應急管理機制,使發(fā)展規模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應,實(shí)現人類(lèi)與海洋和諧共處。
五、堅持開(kāi)放合作共建。海洋是一個(gè)開(kāi)放的循環(huán)體系。建設藍色經(jīng)濟區應按照國際通行規則,在平等互利的基礎上,加強與世界各國與地區海洋科研機構、企業(yè)的合作,承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉移;加強與中國沿海城市的分工與協(xié)作,建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,共同提高海洋科技創(chuàng )新能力。
|