19日，全國工商聯(lián)公布了2008年度上規模民營(yíng)企業(yè)調研結果。調研顯示，在國際金融危機影響下，民營(yíng)企業(yè)雖然總量增加，但增長(cháng)速度和效率效益指標均有所下降。同樣由全國工商聯(lián)推出的《中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告No.6》則顯示，國家4萬(wàn)億投資產(chǎn)生的擠出效應、融資困難和稅負過(guò)重，是當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的三大難題。
　　調查數據顯示，2008年國內外生產(chǎn)要素價(jià)格上升和國際金融危機給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。盡管2008年民營(yíng)企業(yè)500家入圍門(mén)檻由2007年的25.83億元提高到29.70億元，增幅達到14.98%，但是從規模性指標來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)500家總體表現為總額增長(cháng)，增幅下降。與2006、2007年相比，營(yíng)業(yè)收入總額增幅分別下降15.88和14.05個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)總額增幅分別下降23.05和9.97個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)增幅分別下降3.71和15.32個(gè)百分點(diǎn)；凈資產(chǎn)增幅分別下降32.14和12.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　從效益效率指標看，2008年民營(yíng)企業(yè)收益性指標、效率性指標都有所下降。從收益性指標看，2008年民營(yíng)企業(yè)500家營(yíng)收總額銷(xiāo)售利潤率為3.99%，比2007年下降0.63個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)收益率為5.81%，比2007年下降0.72個(gè)百分點(diǎn)。從效率性指標看，2008年民營(yíng)企業(yè)500家總資產(chǎn)周轉率為153.99%，比2007年下降8.66個(gè)百分點(diǎn)；勞動(dòng)生產(chǎn)率為99.45萬(wàn)元/人，與2007年103.03萬(wàn)元/人相比，下降3.47%；此外，2008年民營(yíng)企業(yè)500家資產(chǎn)負債率為62.45%，比2007年小幅上升0.42個(gè)百分點(diǎn)。
　　雖然國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊正在逐步過(guò)去，但從目前來(lái)看，給中國民營(yíng)經(jīng)濟帶來(lái)的副作用仍在顯現。尤其是隨著(zhù)行業(yè)壟斷的逐步強化，4萬(wàn)億投資正在對民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應。
　　《中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告No.6》指出，隨著(zhù)國際金融危機的加劇，以美國為首的西方國家紛紛對瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)伸出援手。對此，國內有人認為這是西方實(shí)行企業(yè)國有化的表現，一些地方出現了不少不是基于市場(chǎng)選擇而是基于行政干預的“地方國企央企化”“民營(yíng)企業(yè)國有化”現象。這一現象導致國家4萬(wàn)億投資在近期對于民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)生了擠出效應。當前多數中央投資只是帶動(dòng)了地方政府和國有企業(yè)投資，進(jìn)而帶動(dòng)了銀行大規模的信貸投放，廣大中小民營(yíng)企業(yè)很難參與其中。
　　融資問(wèn)題則仍然是當前民營(yíng)經(jīng)濟所遇到的最核心問(wèn)題。報告認為，當前盡管?chē)�家出臺了鼓勵中小企業(yè)融資的政策，但受到銀行自身利益因素影響，落實(shí)還很不到位，越到基層，中小企業(yè)越難以感受到政策帶來(lái)的積極作用。2008年宏觀(guān)調控經(jīng)歷了從偏緊到放松的轉變，但無(wú)論是“松”還是“緊”，民營(yíng)企業(yè)都面臨同樣的融資難。
　　報告指出，民營(yíng)企業(yè)融資難固然與民企自身財務(wù)透明度不高、缺少可擔保財產(chǎn)等有關(guān)，但根本上仍是改革滯后所造成的體制問(wèn)題。應該從根本上解決中小企業(yè)融資困境，進(jìn)一步緩解企業(yè)的運行壓力。除建立中小銀行以及完善擔保機制之外，還建議采取靈活信貸政策，對于信用記錄好、有發(fā)展潛力的企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，改“先還后貸”為“不還續貸”，防止大量企業(yè)倒閉。
　　稅負重是民營(yíng)企業(yè)的又一痛處。全國工商聯(lián)企業(yè)家執委問(wèn)卷調查顯示，85%的企業(yè)認為，當前稅負偏重，而這些企業(yè)還都是資產(chǎn)規模較大的，其他小型和微型企業(yè)壓力更大。對此，報告認為結構性減稅在當前危機下效果并不明顯，建議實(shí)行普惠制減稅，將增值稅稅率降低5個(gè)百分點(diǎn)。

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