湖南茶陵縣為修建水庫采用“株連”公職人員等野蠻手段，強迫村民簽訂拆遷協(xié)議，招致一些群眾不滿(mǎn)。全縣數十名公職人員因親屬、親戚沒(méi)有按時(shí)簽訂搬遷協(xié)議而受到“株連”，被實(shí)行停職、停崗、停薪的“三�！碧幜P。當地修建水庫雖是“幾代人的夢(mèng)想”，但個(gè)別領(lǐng)導采取這種極端做法，與法治社會(huì )格格不入，不僅解決不了矛盾，反而人為制造了新的矛盾。

    85歲退休老干部受“株連”

 　“桃坑鄉政府：你單位黃德祥同志的親屬黃月橋、黃昌松沒(méi)有在規定期限內簽訂好搬遷安置協(xié)議，完成移民搬遷任務(wù)，其行為影響了洮水水庫庫區移民搬遷安置工作進(jìn)度，按照茶洮發(fā)[2007]17號文件要求，決定對黃德祥實(shí)行‘三�！�(停職、停崗、停薪)。從本通知書(shū)送達之日起執行�！�
　　這是茶陵縣監察局、財政局、人事局4月12日聯(lián)合對黃德祥下發(fā)的一份“三�！蓖ㄖ獣�(shū)。就是這份荒唐的“通知書(shū)”，以不容爭辯的決定斷絕了85歲退休老干部的生活來(lái)源。
　　黃德祥1952年參加工作，1980年退休后和養女黃月橋及女婿居住在桃坑鄉桃坑村。依靠每月1000多元的退休金和生活補助，黃德祥在農村過(guò)著(zhù)十分平靜的生活，直到2005年當地因修建水庫而實(shí)施拆遷，平靜的生活被打破，噩夢(mèng)接踵而至。
　　2007年12月，桃坑鄉政府工作人員來(lái)到黃德祥養女黃月橋家，要求他們立即在水庫搬遷協(xié)議上簽字，由于認為補償標準達不到自己的要求，黃月橋夫婦當場(chǎng)拒絕。見(jiàn)“吃公家飯”的黃德祥也在場(chǎng)，工作人員于是讓他給女婿郭荷新“做工作”，否則就停發(fā)他的退休補助。由于“工作”沒(méi)做好，沒(méi)過(guò)多久黃德祥就真的沒(méi)再領(lǐng)到每月200元的這筆錢(qián)。
　　就在黃德祥200元退休補助停發(fā)一年多之后，今年4月12日，茶陵縣有關(guān)部門(mén)又聯(lián)合向黃德祥發(fā)出“三�！蓖ㄖ獣�(shū)，將其每月1000多元的退休工資“�！钡�，徹底斷絕了老人的生活來(lái)源。
　　黃德祥夫婦一生未曾生育，黃月橋是其抱養的養女。如今，85歲的老人身體已多有不適，每個(gè)月醫藥費零零散散加起來(lái)也要花掉好幾百元。為了修水庫，田地已經(jīng)被征了，無(wú)法再耕種，生活看不到前景。
　　但最讓老人覺(jué)得不能接受的是精神上的打擊，自己辛勞工作幾十年，到最后卻“晚節不�！�。據黃德祥女婿郭荷新說(shuō)，老人此前從未受過(guò)處分，任干部時(shí)大伙兒對他的評價(jià)都很不錯，家里現在還擺放著(zhù)以前獲得的“五好干部”獎狀，退休時(shí)鄉政府還送了一套被褥作為獎勵。
　　“我工作幾十年老來(lái)寄養在哪里，當今法制社會(huì )憑什么停發(fā)我工資？”自從被“三�！敝�后，黃德祥念叨得最多的就是這句話(huà)。郭荷新告訴記者，“三�！焙�，黃德祥多次找到移民工作組進(jìn)行交涉，要求桃坑鄉政府和茶陵縣政府恢復補助和退休工資的發(fā)放，但對方稱(chēng)是按“政策”辦事，不予理睬。

    公職人員成“弱勢”

　　黃德祥的遭遇只是茶陵縣實(shí)施野蠻拆遷安置中的一個(gè)例子。既然“三�！北划數卣�府制定成“茶洮發(fā)[2007]17號文件”，上升為“政策”，則不可避免地會(huì )有更多的人被“三�！�。
　　據記者初步了解，茶陵全縣有數十名公職人員因親屬、親戚沒(méi)有及時(shí)在拆遷安置協(xié)議上簽字而遭遇“三�！�，有的退休，有的在職。
　　41歲的王兵(化名)之前是茶陵縣城一所學(xué)校的老師，因為他老家桃坑鄉的哥哥和弟弟不愿意在拆遷安置協(xié)議上簽字，今年3月17號，王兵每個(gè)月包括基本工資、績(jì)效工資在內的近3000元收入被“�！钡�，自己也“賦閑”了。與此同時(shí)，他在鄉政府工作的妹妹也遭到同樣待遇：“三�！�。
　　“三�！钡扔趤G了飯碗，失去了生活來(lái)源，王兵自然十分著(zhù)急。他已經(jīng)無(wú)數次地從縣城回到老家桃坑鄉去找大哥，兄弟之間也開(kāi)始扯皮吵架，以前“關(guān)系非常好”的兩兄弟現在已經(jīng)產(chǎn)生了隔閡�！敖鉀Q不了只有等著(zhù)了，我們都算是公務(wù)人員，不敢把事情鬧大，怕被報復�！爆F在王兵一家三口靠著(zhù)妻子每月1400元的收入生活。作為拆遷戶(hù)的岳父長(cháng)期以來(lái)疾病纏身，因害怕女兒也被“三�！�，不得已在協(xié)議書(shū)上簽了字。
　　“‘株連’是封建社會(huì )才有的事，為什么現在這個(gè)社會(huì )也有，還發(fā)生到我頭上？”他說(shuō)。
　　“政府可能有難處，但給我們造成了更大的困難�！�61歲的退休教師華文開(kāi)說(shuō)。之前，華文開(kāi)每月有1900元的退休工資，今年3月，縣里以“沒(méi)有配合好工作”為由下發(fā)“三�！蓖ㄖ獣�(shū)，從4月份開(kāi)始就一分錢(qián)也領(lǐng)不到了。之后他開(kāi)始向茶陵縣教育局、移民局還有紀檢委員會(huì )反映情況，得到的答復均是“這是縣里的意思，沒(méi)辦法”。
　　華文開(kāi)在桃坑鄉中學(xué)教了34年書(shū)，由于身體不好，由病退轉為正式退休，現在一個(gè)月平均要拿四五次的藥，開(kāi)銷(xiāo)在兩三百不等，因此還向人借了1000多元。
　　49歲的張東(化名)是桃坑鄉中學(xué)一名教師，今年3月份遭到“三�！�，原因也是自己的兩個(gè)弟弟沒(méi)有在規定時(shí)間內拆掉房子簽協(xié)議。為此，他經(jīng)常跑到弟弟家去，“(和弟弟)吵了很多次，現在關(guān)系基本上破裂了”。他介紹，學(xué)校里被“三�！钡慕處熡兴奈鍌�(gè)，這些老師所上的課程都由其他老師頂替。

    “株連”為何屢禁不止

　　雖然茶陵縣一位負責人解釋說(shuō)，為了移民拆遷安置，政府派了10多個(gè)工作隊，做思想工作，宣傳移民政策，到目前只有106戶(hù)沒(méi)有簽協(xié)議，因此不存在“強迫簽協(xié)議”，但是，還有不少移民向記者反映，“工作組”以各種手段強迫他們簽訂協(xié)議。
　　桃坑鄉下樂(lè )村一位村民告訴記者，他是“被逼迫簽訂協(xié)議的”。
　　這位村民敘述說(shuō)：工作組多次到我們組要我簽協(xié)議，我一直沒(méi)簽。由于我辦了一家木材加工廠(chǎng)，有一天收購木材的時(shí)候，當地林業(yè)公安、派出所、工作組和鄉政府四家以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”將我帶到派出所，要我配合拆遷工作，把協(xié)議簽了，否則“有權逮捕你”。第二天晚上，這些人上門(mén)要我簽協(xié)議，不簽就抓起來(lái)送到看守所去。在多次逼迫下，這位村民不得已簽了協(xié)議，按了手印。
　　為了維護利益，滿(mǎn)足訴求，部分村民將茶陵縣人民政府作為被告，起訴到株洲市中級人民法院，經(jīng)過(guò)兩次審理后宣判村民敗訴后，今年5月24日，茶陵縣有關(guān)方面又將移民訴訟代理人凌雙元抓捕，以發(fā)生在六七年之前的兩件事為由指控其涉嫌“非法拘禁罪”，其中一起是六七年前凌雙元“拘禁”過(guò)一名偷盜了他家蜜蜂的村民。7月23日，茶陵縣人民法院開(kāi)庭審理凌雙元。一些移民接受采訪(fǎng)時(shí)認為，這種做法“顯然是打擊報復”。
　　令人不解與深思的是，類(lèi)似茶陵縣這種“株連”做法已有先例。最典型的莫過(guò)于2004年湖南嘉禾縣開(kāi)發(fā)建設珠泉商貿城發(fā)生的強制拆遷事件，當地政府下文“株連”公職人員，手段野蠻，打出的“誰(shuí)影響發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”標語(yǔ)影響惡劣。
　　2004年6月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿城建設中違法違規有關(guān)責任人所作出的嚴肅處理，要求各地“嚴禁違規拆遷、野蠻拆遷和濫用強制手段”。
　　位于茶陵縣境內的洮水水庫上世紀七十年代就被納入規劃，用茶陵縣委一位負責人的話(huà)說(shuō)“修建這個(gè)水庫是茶陵幾代人的心愿”。許多移民對記者表示：“其實(shí)我們都理解和支持這個(gè)水庫的建設的。然而政府以‘三�！�等高壓手段逼迫我們，這樣做只會(huì )適得其反�！�
　　茶陵縣一些干部認為，拆遷安置關(guān)系到群眾切身利益，矛盾錯綜復雜，需要做大量的細致工作，如果采取簡(jiǎn)單粗暴方式，不僅于事無(wú)補，而且更加激化矛盾。結果即使地方經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓也得不到實(shí)惠，發(fā)展也就缺少了意義。