長(cháng)期以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商擁有土地的數量以及獲取土地的價(jià)格，在業(yè)界一直被視為“絕密”，購房者對此更是一頭霧水。雖然建設部對“地荒論”作出過(guò)駁斥，但記者發(fā)現，在不少地區，土地價(jià)格、待開(kāi)發(fā)土地面積等信息之不透明、不對稱(chēng)，已成為推動(dòng)住房?jì)r(jià)格飆升的重要因素。
　　“歷史的供應過(guò)剩和當前的供應不足，加劇土地供應的‘時(shí)空’矛盾，此即囤地之禍�！苯�(jīng)濟學(xué)者易憲容表示，政府部門(mén)為促使存量土地開(kāi)發(fā)、減少新增存量土地，必須嚴格控制新增供地規模，而當前的土地供應減少又導致新增地價(jià)狂飆。新供土地價(jià)格一漲，囤積的土地自然就溢價(jià)，這就對存量土地閑置“待價(jià)而沽”形成了反向激勵：閑置越久，溢價(jià)越多。于是，大量批而未動(dòng)的土地，通過(guò)所謂項目公司股權轉讓的形式，在三級市場(chǎng)上高價(jià)轉手也就不足為怪了。
　　易憲容認為，就土地供應而言，假設政府平均每年無(wú)條件地向全國開(kāi)發(fā)商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來(lái)土地供應量大大增加了，可是，這些土地到了開(kāi)發(fā)商手里，可能馬上就會(huì )被囤掉7000萬(wàn)平方米，只拿出其中的3000萬(wàn)平方米慢慢規劃和開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，如果一味強調供地，而忽視了供地后的嚴格監管，增加土地供應的實(shí)際效果將大打折扣。當務(wù)之急是在增加土地供應的同時(shí)，加強土地出讓后的開(kāi)發(fā)利用監管，實(shí)時(shí)公開(kāi)開(kāi)發(fā)商土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度，保護購房者的知情權和監督權。同時(shí)，要問(wèn)責縱容開(kāi)發(fā)商囤地的地方政府，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的腐敗現象無(wú)處藏身。
　　“首先是消化掉那閑置的57%的地塊，加大監控懲治手段使這些土地從‘待開(kāi)發(fā)’和‘規劃在建’的‘未知將來(lái)時(shí)態(tài)’轉化為‘現在進(jìn)行時(shí)態(tài)’�！睆偷┐髮W(xué)教授尹伯成認為，在此問(wèn)題上，出售土地的政府權力在后續管理上不能缺位，如通過(guò)促進(jìn)規劃實(shí)施加大對開(kāi)發(fā)商的督促處理力度；如對開(kāi)發(fā)商建立誠信檔案，一旦查明開(kāi)發(fā)商囤地，將在土地市場(chǎng)上對其設立限制門(mén)檻等。對于開(kāi)發(fā)商而言，則要言而有信，兌現市場(chǎng)承諾，擔當起和“地王”相稱(chēng)的責任來(lái)，哪怕地價(jià)成本過(guò)高。其次是合理規劃土地資源，對于掛牌出售的土地不能一賣(mài)了之，對開(kāi)發(fā)商購地、開(kāi)放、開(kāi)盤(pán)、售房進(jìn)行全過(guò)程的風(fēng)險監控，有必要實(shí)行土地閑置風(fēng)險金繳納制度，讓開(kāi)發(fā)商無(wú)限承擔土地閑置的市場(chǎng)成本，防止風(fēng)險轉嫁給政府和買(mǎi)房者。此外，大眾輿論也不要炒作“地王”，避免造成市場(chǎng)誤導。對于實(shí)在消化不了的閑置地塊，由國家回籠統一調配。但是對于違約的一方，開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)準入資格也要限制甚至取消。
　　“一些地方政府將土地作為城市經(jīng)營(yíng)的重要手段，也為土地商囤積居奇提供了溫床�！币�伯成表示，開(kāi)發(fā)商手中究竟有多少閑置土地，對于這個(gè)影響住房消費心理的重要問(wèn)題，普通百姓是沒(méi)有知情渠道的。囤積土地是開(kāi)發(fā)商利用不可再生資源待機獲取高額利潤的重要方式，本該受到政府有關(guān)部門(mén)的嚴格監管。但是，國家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風(fēng)潮，顯示出有關(guān)方面對此缺乏有效的制約手段。
　　“如何促使閑置土地變成有效供應成了眼下樓市調控必須破解的難題�！币�伯成教授認為，房?jì)r(jià)上漲，地價(jià)難辭其咎。調控房?jì)r(jià)，務(wù)須調控地價(jià)。調控地價(jià)，就必須保障土地的有效供應，而要保證投放市場(chǎng)的土地能發(fā)揮實(shí)際效用，就得執行嚴格的“土地閑置”回收政策。
　　尹伯成建議，一方面，增加土地供給，推行價(jià)格和面積的雙限制政策，確保低收入保障住房的用地來(lái)源；另一方面，必須嚴格執行閑置土地逾期回收的政策，甚至可以考慮開(kāi)征土地閑置稅。同時(shí)，地方政府部門(mén)還要嚴格查處三級市場(chǎng)上的不法土地交易行為。只有讓囤地無(wú)利可圖，市場(chǎng)的有效供應才可能保證。從遠期來(lái)看，還必須改革土地出讓制度，弱化地方在房地產(chǎn)領(lǐng)域的利益驅動(dòng)。