“人民幣跨境結算試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行一個(gè)多月來(lái)，結算量穩步擴大，有關(guān)參與部門(mén)都在盡快熟悉操作過(guò)程，各方配套工作正在緊張進(jìn)行�！敝袊�人民銀行條法司司長(cháng)李波24日在人民銀行、財政部等6部門(mén)相關(guān)負責人就“穩步推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)”相關(guān)問(wèn)題接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)作出上述表示。

    配套制度正在制定中

    李波介紹說(shuō)，試點(diǎn)工作進(jìn)行了一個(gè)多月來(lái)，結算量還不是特別大，主要原因有三個(gè)方面：一是全新的業(yè)務(wù)，管理部門(mén)、企業(yè)、銀行都需要一段時(shí)間進(jìn)行學(xué)習和磨合；二是試點(diǎn)企業(yè)地域相對有限；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過(guò)程中，并沒(méi)有完全出臺。
    據介紹，目前人民幣跨境收付信息管理系統的管理辦法正在制定當中；人民銀行和海關(guān)總署、稅務(wù)總局合作備忘錄、系統聯(lián)網(wǎng)等事項正在商談中；在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法稅務(wù)總局也在加緊制定中。待這些工作完成后，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作將會(huì )上一個(gè)新的臺階。
    李波稱(chēng)，目前企業(yè)的參與積極性很高，已有多個(gè)省市向國務(wù)院上報了開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)的請示。相關(guān)部門(mén)將在進(jìn)一步完善試點(diǎn)制度的基礎上，適時(shí)提請國務(wù)院擴大境內試點(diǎn)地域范圍。同時(shí)，已與我國簽訂本幣互換協(xié)議的國家，也希望盡快開(kāi)展本幣結算試點(diǎn)工作。
   
    跨境結算業(yè)務(wù)有需求有基礎

    李波說(shuō)，跨境結算業(yè)務(wù)的推出，源于有需求又有基礎。李波認為，“有需求”是指全球性金融危機以來(lái)，我國對外貿易受到了較大的沖擊，同時(shí)美元、歐元等主要結算貨幣的匯率波動(dòng)也比較大，所以國內的一些企業(yè)，包括我國周邊國家和地區的企業(yè)都有這樣的呼聲，希望用人民幣結算。
    “有基礎”是指自1996年人民幣實(shí)現了經(jīng)常項目可兌換以來(lái)，已積累十幾年的經(jīng)驗；另一方面，幾年來(lái)港澳個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)的開(kāi)展也提供了相關(guān)經(jīng)驗；此外，邊貿人民幣結算也有一定的經(jīng)驗。有了一定的基礎，推出這個(gè)“試點(diǎn)”也較有準備。
    李波介紹說(shuō)，目前實(shí)行的《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》主要包括：試點(diǎn)企業(yè)的選擇、清算模式、人民幣購售和資金拆借、貿易真實(shí)性審核、出口退稅的政策、國際收支申報和人民幣對外負債登記，以及總量控制、信息共享監督管理等方面內容。

    用人民幣跨境結算可享受出口退稅

    李波介紹說(shuō)，《辦法》涉及出口退稅的相關(guān)內容，已經(jīng)明確出口以人民幣結算，也享受有關(guān)出口退(免)稅政策。
    財政部稅政司副司長(cháng)鄭建新介紹說(shuō)，與外匯結算的出口退稅管理不同的是，使用人民幣跨境結算的出口貿易，試點(diǎn)企業(yè)辦理出口退稅時(shí)不要求提供出口收匯核銷(xiāo)單，按照有關(guān)規定享受出口貨物退(免)稅政策。此外，也不要求貨款必須匯入境內，根據實(shí)際業(yè)務(wù)要求，試點(diǎn)企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。
    國家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長(cháng)王振華介紹說(shuō)，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)企業(yè)不需要進(jìn)行外匯核銷(xiāo)，在申請退稅時(shí)也不需要提供外匯核銷(xiāo)單。相關(guān)企業(yè)可以單獨向稅務(wù)機關(guān)申請退稅，也可以和其他外匯結算業(yè)務(wù)一并申報，如果是一并申報的需要在申請表中進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的標注，標注是人民幣結算的，以便于稅務(wù)機關(guān)及時(shí)審核，辦理退稅。
    鄭建新表示，財政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)將密切關(guān)注跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)的運轉情況，根據反饋情況不斷完善出口退稅政策和管理辦法。

    人民幣跨境結算不納入外匯核銷(xiāo)管理

    李波說(shuō)，人民幣結算不納入外匯核銷(xiāo)管理，也就是說(shuō)跨境貿易人民幣的收付不用像外匯收付一樣進(jìn)行核銷(xiāo)。結算中產(chǎn)生的人民幣負債只做外債登記，不納入外債管理。與此同時(shí)，為滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際要求，允許企業(yè)將出口人民幣收入存放境外。
    李波強調說(shuō)，試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是貿易的便利化，因此在制度設計中，人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)的基本目標就是要減少不必要的行政審批，在風(fēng)險可控的前提下，適當地為企業(yè)提供便利。
    據介紹，人民銀行等有關(guān)部門(mén)將在減少事前審批的同時(shí)重點(diǎn)加強事后監管。嚴格把握試點(diǎn)企業(yè)的選擇，實(shí)行總量控制，加強貿易真實(shí)性審核，逐筆收集并長(cháng)期保存與跨境貿易人民幣結算有關(guān)的各類(lèi)信息，實(shí)現資金與貨物流的按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進(jìn)行統計、分析、監測。