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| 專(zhuān)家分析：油價(jià)推遲調整為哪般 |
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| 2009-08-28 本報記者：陳偉 方燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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“不是都說(shuō)26號晚上汽油要漲價(jià)嗎？為什么沒(méi)漲呀？”在北京某事業(yè)單位上班的萬(wàn)華一臉的困惑。8月26日，按照新的成品油定價(jià)機制，本該上調的國內油價(jià)并沒(méi)有上調，這讓一些人覺(jué)得很意外。
在此之前，國內媒體紛紛預測，在本輪計價(jià)期結束的26日，國內成品油價(jià)很可能會(huì )迎來(lái)一次上調，上調幅度從300元一噸到550元一噸不等。來(lái)自專(zhuān)業(yè)機構——易貿資訊的監測數據顯示，截至8月26日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)漲幅已達11.05%。國內成品油價(jià)上漲的條件似乎已經(jīng)具備。
業(yè)內人士分析認為，26日發(fā)改委沒(méi)有上調成品油價(jià)格主要有三個(gè)原因：
首先，為避免增加群眾負擔，近期各地水價(jià)、液化氣價(jià)格上漲已使居民生活費用支出增長(cháng)，而且水價(jià)的上漲已引起公眾普遍質(zhì)疑，由此引發(fā)了對于公用事業(yè)和壟斷行業(yè)如石化行業(yè)利潤來(lái)源的爭議，若此時(shí)大幅提高成品油價(jià)格，必然引發(fā)更大爭議。
其次，國家發(fā)改委也考慮了企業(yè)的承受能力，當前經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩固，對于成品油的需求還未現確定性增長(cháng)。7月份，國內兩大石油公司成品油庫存環(huán)比上升7.5%，這已經(jīng)是連續第三個(gè)月走高，而成品油銷(xiāo)售也出現下滑，降幅達到10.5%，其中汽油銷(xiāo)售下降6.2%，柴油降12%，柴油銷(xiāo)量如此大的降幅也表明工業(yè)對成品油需求的低迷。當前工業(yè)各行業(yè)盈利雖有所好轉，但仍處于弱態(tài)，成品油價(jià)格上調必然給復蘇中的各工業(yè)行業(yè)帶來(lái)成本壓力。
再次，發(fā)改委可能考慮石化企業(yè)盈利的好轉。中石化近期公布的中期報告顯示，中石化得益于新的成品油定價(jià)機制，上半年凈利潤在增長(cháng)3倍以上，成品油價(jià)格本次不上調，預計石化企業(yè)仍能保持較好的盈利。
不過(guò)，廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，國家發(fā)改委推遲調價(jià)還帶有抑制投機的目的。他說(shuō)：“國家發(fā)改委推遲調價(jià)，使調價(jià)的確切時(shí)間變得不確定，這樣的話(huà)，那些投機者的成本和風(fēng)險就會(huì )加大，對投機將是一個(gè)打擊�！�
值得一提的是，國家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格�！翱上鄳{整”意味著(zhù)，可調也可不調。同時(shí)，關(guān)于成品油調價(jià)，國家發(fā)改委曾表示，下一步將繼續堅決執行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價(jià)格形成機制。同時(shí)要充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格�！斑m時(shí)調整并適度調控”意味著(zhù)，成品油調價(jià)的時(shí)間可能會(huì )推遲，幅度也可能會(huì )有所控制。
“從國際油價(jià)的走勢來(lái)看，國內成品油價(jià)上調恐怕很難避免，近期都存在調價(jià)的可能。不過(guò)，國家發(fā)改委屆時(shí)很可能會(huì )在上調幅度上打一點(diǎn)折扣，從而減少?lài)鴥扔蛢r(jià)上調帶來(lái)的沖擊�！绷植畯娬f(shuō)。
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