煤礦百萬(wàn)噸死亡人數將減少74%

    在未來(lái)3至7年，根據國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規劃和18個(gè)礦區總體規劃，山西將加快建設煤—電—路—港—航為一體的晉北動(dòng)力煤基地，煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無(wú)煙煤基地，將優(yōu)先發(fā)展煤機裝備制造、煤化工、煤礦安全產(chǎn)業(yè)、煤—電、煤—焦—鋼、煤—熱—電、煤—電—鋁等成集群的大煤炭產(chǎn)業(yè)。
    山西同時(shí)提出，要整合物流資源，打造大煤炭物流業(yè)，提升市場(chǎng)競爭能力。依托國家批準建設的中國(太原)煤炭交易中心，建立與世界煤炭貿易接軌的現代化信息交易平臺，籌劃煤炭期貨交易，提升山西煤炭市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。同時(shí)，加快地方鐵路建設，圍繞煤炭主產(chǎn)區分布和煤炭流向，建設公路運煤通道和礦區公路。
    山西省發(fā)改委主任李寶卿說(shuō)，惟如此，山西作為全國煤炭第一大省的地位才能得到進(jìn)一步鞏固，擔當國家新型能源基地的能力進(jìn)一步增強，同時(shí)對煤炭市場(chǎng)調控能力將得到進(jìn)一步提升。
    山西省煤監局局長(cháng)杜建榮說(shuō)，最能體現“以人為本”的就是煤礦安全保障能力的提高。兼并重組整合全面結束，煤礦全面采用機械化綜采后，煤礦百萬(wàn)噸死亡人數將減少74%。其一，煤礦數量從2600座減少到1000座，按簡(jiǎn)單數學(xué)概率算，事故發(fā)生率將比現在降低60%多，也有利于監管工作。其二，煤礦裝備水平得到大幅提升是本質(zhì)安全的核心。其三，井下一個(gè)工作面當班人數有50人就足夠了，標準化作業(yè)，井下危險崗位和從業(yè)人員也將大幅減少。其四，在本次兼并重組整合的煤礦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，將根本消除短期行為帶來(lái)的安全隱患。

    越來(lái)越多的“煤老板”開(kāi)始轉型

    山西省屬于典型的資源型經(jīng)濟，已經(jīng)有不少企業(yè)面臨著(zhù)資源枯竭的問(wèn)題，企業(yè)轉產(chǎn)、城市轉型任務(wù)十分艱巨。
    山西轉產(chǎn)、轉型靠什么？轉產(chǎn)轉型資金從哪里來(lái)？山西省發(fā)改委申濟說(shuō)，從近年來(lái)的實(shí)際看，山西轉型發(fā)展還必須靠煤炭賺的錢(qián)來(lái)支撐。大型煤礦企業(yè)是轉產(chǎn)轉型的重要主體，目前山西五大煤業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)已占企業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。這輪整合重組以后，50%以上煤礦資源交給五大國有煤業(yè)集團經(jīng)營(yíng)，山西較為充足的社會(huì )民間資本和優(yōu)秀的企業(yè)家就會(huì )選擇進(jìn)入大量有市場(chǎng)前景的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非煤工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
    據記者了解，上一輪亞洲金融危機以后，山西煤老板“由黑轉綠”投資旅游業(yè)，像皇城相府、介休綿山等都是成功的范例。從去年下半年以來(lái)，越來(lái)越多的“煤老板”開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)轉型的創(chuàng )業(yè)歷程。清徐縣進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，呂梁市種植經(jīng)濟林、孝義市發(fā)展養殖業(yè)、還有運城的飲料業(yè)、忻州的房地產(chǎn)業(yè)等等。最近還有煤焦企業(yè)家轉投高科技領(lǐng)域，將電子商務(wù)運用到能源領(lǐng)域，建立了“中國煤炭信息網(wǎng)”。

    國家將增加200億元的稅收

    煤礦企業(yè)兼并重組整合后，資源綜合利用的時(shí)代才會(huì )真正到來(lái)。到2011年，山西省礦井采區回采率薄煤層要達到85%以上、中厚煤層達到80%以上、厚煤層達到75%以上。原煤洗選加工率達到70%，煤層氣(瓦斯)抽采量達到70億立方米，利用率達到50%。省煤炭工業(yè)廳專(zhuān)家說(shuō)，這個(gè)水平就達到了我國先進(jìn)的資源利用水平。
    兼并重組整合也將使中煤、矸石、礦井廢水綜合治理和循環(huán)利用加快進(jìn)程。山西省經(jīng)信委資源處趙建設說(shuō)，大型煤礦發(fā)展煤矸石發(fā)電、中煤做水泥原料、中水凈化處理循環(huán)利用，基本做到吃干用盡。兼并重組整合還將進(jìn)一步推動(dòng)礦區沉陷區治理、生態(tài)環(huán)境修復。不像過(guò)去的小煤窯一樣，只管掠奪性開(kāi)采不管生態(tài)治理，新主體必須承擔起礦界內的沉陷治理和植被恢復，同時(shí)承擔必要的生態(tài)修復和綠化的公共工程。
    煤礦企業(yè)兼并重組整合后，山西各級財政和民生事業(yè)也將得到進(jìn)一步改善。煤礦企業(yè)兼并重組整合后，對山西財政的影響主要集中在三個(gè)方面。一是產(chǎn)量增加帶來(lái)的收入。按現在噸煤平均100元的稅收算，增加2億噸煤就意味著(zhù)國家要增加200億元的稅收。二是兼并重組后煤炭產(chǎn)量增加帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收入。三是主體減少后便于加強稅收監管，防堵漏洞帶來(lái)的稅收。
    過(guò)去，小煤礦工人絕大多數居住在棚戶(hù)區內，生活環(huán)境很差；兼并重組后，隨著(zhù)國家和山西省統一改造棚戶(hù)區力度的加大，地方煤礦工人的居住條件進(jìn)一步改善�？可匠陨�，靠煤吃煤，山西上千個(gè)煤礦周邊的鄉村是為煤礦提供服務(wù)的。兼并重組整合后，由于煤礦企業(yè)發(fā)展更為穩定，從而相關(guān)服務(wù)業(yè)也會(huì )穩定增長(cháng)。
    山西財大王森教授認為，長(cháng)遠看，這次兼并重組整合也有利于提升山西的對外形象。明清時(shí)期，晉商稱(chēng)雄五百年，近幾年出現的山西煤老板，卻成了暴發(fā)戶(hù)、亂花錢(qián)的代名詞。兼并重組整合后，煤炭企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)將提升層次。過(guò)去許多客商來(lái)山西投資是看上了廉價(jià)的資源和不高的辦礦門(mén)檻，兼并重組整合后辦礦門(mén)檻大大提高，會(huì )合理引導和改善投資結構，有利于經(jīng)濟整體轉型發(fā)展。