近日，國航推出“折上折”兒童機票，率先突破了民航管理部門(mén)關(guān)于兒童機票打五折的規定，貼近市場(chǎng)吸引了客流。目前，國內航空公司兒童機票定價(jià)的做法不一，專(zhuān)家認為，應盡快制定統一的兒童票價(jià)格標準，以維護消費者權益。

    兒童機票突破五折“舊規”

    車(chē)票、門(mén)票、觀(guān)光游覽票的兒童票通常是成人票的五折，同樣，根據民航管理部門(mén)的規定，兒童機票也是機票全價(jià)的50%。
    然而，隨著(zhù)航空出行越來(lái)越平民化，尤其是受金融危機影響，近來(lái)，航空市場(chǎng)需求的萎縮和競爭的加劇，導致機票價(jià)格一度低至二三折，而兒童機票仍然“鎖定”為五折，出現了兒童票高于成人票的怪現象。
    根據民航局1996年頒布實(shí)施的《中國民用航空旅客行李運輸規則》規定，嬰兒(兩周歲以?xún)?按同一航班成人普通票價(jià)的10%購買(mǎi)(免機場(chǎng)建設費和燃油稅)，不提供座位；兒童(兩歲至12周歲)按同一航班成人普通票價(jià)的50%購買(mǎi)(免機場(chǎng)建設費，燃油稅減半)，兒童不能持成人票登機。
    記者從國航了解到，為了適應市場(chǎng)需求，國航日前率先推出新的兒童票定價(jià)機制。在執行原有兒童票定價(jià)規定的基礎上，推出了低于50%的兒童票價(jià)，也為兒童旅客出行提供了多種票價(jià)選擇。
    國航的具體規定是，當成人票最低票價(jià)低于五折時(shí)，兒童乘客可購買(mǎi)成人票價(jià)客票，且按照艙位對應的最低成人票價(jià)支付票款，而不再依照兒童票50%的優(yōu)惠幅度購票；當成人票實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于5折時(shí)，兒童票則按照全價(jià)的50%購買(mǎi)。
    同時(shí)，國航所有兒童票均免收機場(chǎng)建設費。如果燃油附加費恢復征收，那么兒童票旅客按照50%的優(yōu)惠支付燃油附加費。機票按最低折扣購買(mǎi)、免收機場(chǎng)建設費加上燃油附加費減半，兒童票的價(jià)格已經(jīng)低于正常的5折票價(jià)了，相當于“折上折”。 

    各航空公司做法不一

    中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮教授說(shuō)，不受淡季、旺季、航班、航線(xiàn)等影響享受5折票價(jià)是針對兒童乘客的優(yōu)惠，但隨著(zhù)航空市場(chǎng)環(huán)境的變化，該優(yōu)惠政策已經(jīng)難以實(shí)現其初衷。
    為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、吸引客源，部分航空公司對兒童票價(jià)規定進(jìn)行了靈活調整。除了國航推出低于五折的兒童機票外，南航也在原有票價(jià)機制的基礎上進(jìn)行了調整。
    記者從南方航空公司了解到，兒童票價(jià)有兩種選擇，一種是兒童機票，為全價(jià)的50%；一種是根據即時(shí)的航線(xiàn)情況和銷(xiāo)售情況訂購特價(jià)票。兒童機票是免收機場(chǎng)建設費的，所以，公司會(huì )綜合兩種選擇，給兒童旅客提供一個(gè)最優(yōu)選擇。因此，通常兒童票價(jià)是低于成人票價(jià)的。
    然而，在兒童機票價(jià)格政策尚未調整之時(shí)，各航空公司的兒童機票定價(jià)方法有所不同。
    上海航空公司乘客杜芬告訴記者，暑期訂購的從上海至濟寧的機票，成人票是460元(含機場(chǎng)建設費)，為5.2折，兒童票是390元，為五折。因此，兒童機票仍遵循5折標準。記者從上海航空公司了解到，目前，兒童機票的定價(jià)標準正在研究之中。
    也有航空公司反映，目前，沒(méi)有接到民航管理部門(mén)的關(guān)于修改票價(jià)定價(jià)機制的通知，因此仍按照原有規定實(shí)施。
    記者了解到，兒童票的退票及改簽政策是根據F、C、Y艙成人票的規定執行。

    貼近市場(chǎng)才能實(shí)現雙贏(yíng)

    國航市場(chǎng)部經(jīng)理張春芝告訴記者，兒童機票調整是為了貼近市場(chǎng)，滿(mǎn)足旅客需求，旅客需要什么，我們就做什么，這樣不僅吸引了兒童，也“鎖住”了家長(cháng)，同時(shí)，這也是國航履行社會(huì )責任的體現。目前，已經(jīng)有四萬(wàn)名兒童享受了國航這一優(yōu)惠，受到了廣大旅客的好評。
    由于各航空公司的兒童機票定價(jià)機制并不完全相同，因此，易網(wǎng)通游易提醒旅客，購買(mǎi)兒童機票需直接通過(guò)航空公司咨詢(xún)訂票情況，明確票價(jià)打折條件以及是否征收機場(chǎng)建設費等。
    張起淮說(shuō)，各航空公司根據市場(chǎng)需求情況靈活調整定價(jià)是貼近市場(chǎng)的表現，但是各航空公司的做法不一，并且票務(wù)代理商較多，容易造成票價(jià)市場(chǎng)的混亂。因此，規范票價(jià)市場(chǎng)應當在遵守《價(jià)格法》的基礎上，統一機票銷(xiāo)售機制、嚴審票價(jià)制定資格，價(jià)格幅度外的調整需經(jīng)過(guò)聽(tīng)證。
    “當前，兒童機票定價(jià)機制與航班延誤的賠償問(wèn)題一樣，亟待制定統一的價(jià)格標準，至少是價(jià)格范圍，以供航空公司操作�！睆埰鸹凑J為。