審計署1日發(fā)布2009年第12號審計結果公告，以近10萬(wàn)字的篇幅一一列舉了54個(gè)部門(mén)單位2008年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。
    從審計情況看，54個(gè)部門(mén)單位2008年預算執行情況總體較好，但也存在一些共性問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面。

    擠占挪用轉移資金

    根據有關(guān)法律、法規的規定，財政資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用。但這次審計發(fā)現，擠占挪用和轉移財政資金問(wèn)題仍然十分嚴重，已經(jīng)成為屢審屢犯的“老大難”問(wèn)題，有的甚至挪用資金辦企業(yè)、炒股票，值得關(guān)注。
    審計發(fā)現，有的部門(mén)未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費及其他項目資金共計2505.17萬(wàn)元，建設了面積達8900平方米的度假村式培訓基地；有的違規挪用基建項目資金96.22萬(wàn)元，用于購置家具、電視機等；有的自行將項目資金135.91萬(wàn)元挪用于購置醫療器械、健身器材等項目預算之外的支出；有的甚至挪用科研經(jīng)費150萬(wàn)元，以個(gè)人名義購買(mǎi)了150萬(wàn)股某公司的股份。
    審計還發(fā)現，有的單位與相關(guān)公司串通，編造虛假的軟件技術(shù)轉讓合同及有關(guān)付款協(xié)議書(shū)，以技術(shù)轉讓費名義向相關(guān)公司轉移資金203.92萬(wàn)元；有的通過(guò)轉移收入、虛列支出等方式套取資金共計6144.33萬(wàn)元私存私放，用于違規發(fā)放津補貼、效益工資等支出623.56萬(wàn)元，造成直接損失358.09萬(wàn)元。

    虛報多領(lǐng)財政資金

    項目預算應當具有明確的目標和組織實(shí)施計劃。但這次審計發(fā)現，一些部門(mén)單位項目預算編制不實(shí)、結余過(guò)大，存在虛報多領(lǐng)、高估冒算預算資金等問(wèn)題，影響了財政資金的使用效益。
    審計發(fā)現，有的單位在編制當年部門(mén)預算時(shí)虛報行政人員21人，多得經(jīng)費60.06萬(wàn)元，甚至重復報領(lǐng)干部撫恤金4.84萬(wàn)元。
    有的部門(mén)在沒(méi)有建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的情況下，虛報項目投資計劃，獲得財政資金1500萬(wàn)元。截至2008年末，該項目卻無(wú)任何進(jìn)展，資金一直閑置。
    有的部門(mén)在向財政部申請解決2006年底累計醫療掛賬機關(guān)本級經(jīng)費時(shí)，未將北京市朝陽(yáng)區公費醫療辦公室已撥付的公費醫療補助款扣除，由此多得財政補助資金409.17萬(wàn)元。

    巧立名目違規收費

    一些部門(mén)單位利用手中權力巧立名目違規收取各種費用，一直是群眾反映比較強烈的問(wèn)題。這次審計發(fā)現，亂收費問(wèn)題仍然普遍存在。
    審計發(fā)現，有的單位1997年至2008年違規向代理機構收取10元至42元不等的服務(wù)費，共計收取費用達1.74億元。2002年和2005年，該單位所收的服務(wù)費4597.65萬(wàn)元購買(mǎi)了兩處房產(chǎn)，低價(jià)出租給其他單位用作辦公用房。
    有的單位在中央財政已安排項目工作經(jīng)費的情況下，又向審評對象收取費用共計1056.52萬(wàn)元。
    有的單位在未經(jīng)審批的情況下，向申請專(zhuān)業(yè)教育評估的高校收取評估費92.65萬(wàn)元。截至2008年底，此項收費累計結余20.43萬(wàn)元。

    公費出國管理不嚴

    中央三令五申，要厲行節約，精簡(jiǎn)會(huì )議，進(jìn)一步加強公務(wù)出國(境)管理。
    這次審計結果表明，各部門(mén)認真貫徹中央要求，采取有力措施精簡(jiǎn)會(huì )議和公務(wù)出國(境)團組，費用支出明顯下降。但審計也發(fā)現，少數部門(mén)和單位會(huì )議費和公務(wù)出國費的管理不夠嚴格，個(gè)別單位存在鋪張浪費、虛列支出和套取資金等問(wèn)題，個(gè)別單位還在公務(wù)出國(境)團組中擅自增加人員和出訪(fǎng)地點(diǎn)、改變行程或延長(cháng)境外停留時(shí)間等。
    如：2006年至2008年，某單位擴大項目經(jīng)費使用范圍，在項目經(jīng)費中列支會(huì )議費等共95.76萬(wàn)元。有的部門(mén)項目資金使用范圍申報與執行不規范，2008年，某部門(mén)在項目結余資金中列支咨詢(xún)費、差旅費、會(huì )議費等94.61萬(wàn)元，占項目預算的63.07%。有的單位2008年在科技計劃管理費中虛列出國考察費34萬(wàn)元。