快速老齡化給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，同時(shí)也蘊含廣闊商機。據權威專(zhuān)家測算，全國1.69億老年人口可撬動(dòng)1萬(wàn)億元規模養老產(chǎn)業(yè)，但由于目前產(chǎn)品種類(lèi)少、服務(wù)層次低等“軟肋”，我國養老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，亟待激活。在當前國際金融危機背景下，加快發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)對于我國擴大內需、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。

　　養老產(chǎn)業(yè)蘊含萬(wàn)億商機

　　家住南昌市賢士二路的吳鼎勇老人今年63歲，患有強直性脊柱炎，彎不下腰，行動(dòng)非常不便，一直想買(mǎi)一個(gè)適合的坐便器，但市場(chǎng)上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對這類(lèi)老人設計的坐便器。無(wú)奈之下，女兒只好找來(lái)一個(gè)木匠，做了一把高腳木椅，將中間掏空做成一個(gè)坐便器。
　　據全國老齡辦城市養老服務(wù)調查，目前我國老年人總的服務(wù)需求滿(mǎn)足率僅為15.9%，還有84.1%的老年人服務(wù)需求沒(méi)有被滿(mǎn)足，目前我國養老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段。
　　中國老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì )保障與產(chǎn)業(yè)研究室副主任麻鳳利說(shuō)，老年群體是“夕陽(yáng)人群”，但養老產(chǎn)業(yè)卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。養老產(chǎn)業(yè)不僅指服裝、拐杖等單個(gè)商品，還包括養老機構、生活照料、醫療保健等多個(gè)方面。當前我國養老產(chǎn)業(yè)存在需求大、供給��；產(chǎn)品門(mén)類(lèi)少、層次低等“軟肋”，遠不能滿(mǎn)足老年群體消費需求。如美國專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)老年用品的廠(chǎng)家有1000多家，一把老年人乘坐的輪椅就有上百種，國內則很少。
　　專(zhuān)家指出，養老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)老年用品、餐飲、醫療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，而且對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機械、彩電等行業(yè)具有顯著(zhù)的經(jīng)濟帶動(dòng)效應。僅以養老床位測算，按照國際通行的5%老年人需要進(jìn)入機構養老標準，我國至少需要800多萬(wàn)張床位，而現在只有約250萬(wàn)張，缺口達550多萬(wàn)張。以平均每張床位6萬(wàn)元的建設成本，光床位建設就有3000億元的市場(chǎng)空間。再加上康復設施、培訓基地等，還可拉動(dòng)至少1500億元的投資。
　　民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀說(shuō)，目前我國老年人口已達1.69億，且以每年近千萬(wàn)的速度增加，已成為潛力巨大的消費群體。隨著(zhù)我國人均GDP達到3000美元，居民消費能量逐漸釋放，老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。他預計到2010年，我國養老產(chǎn)業(yè)規模將超過(guò)1萬(wàn)億元，這對于我國拉動(dòng)內需、化解當前國際金融危機具有重要意義。從長(cháng)遠看，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)特別是老年服務(wù)業(yè)的現代化，還將有力助推我國“綠色GDP”的增長(cháng)，再造我國經(jīng)濟發(fā)展新的“黃金期”。

　　千萬(wàn)就業(yè)崗位亟待挖掘

　　剛畢業(yè)于濟南市平陰縣衛校護理專(zhuān)業(yè)的張凡華，今年5月在濟南市老年休養康復中心找到了她的第一份工作，成為康復中心的一名護工，每月工資800元�！敖衲陮W(xué)校就業(yè)形勢不是很好，能夠找到這份工作我很滿(mǎn)意�！彼�說(shuō)。
　　濟南市老年休養康復中心負責人張兆軍告訴記者，目前中心建有200多張養老床位，已吸納10多人就業(yè)。如果全部住滿(mǎn)，還可解決30多人就業(yè)。
　　山東省老齡辦事業(yè)處處長(cháng)王照奎介紹，作為全國老年人口第一大省，山東60歲以上老年人口超過(guò)1300萬(wàn)，保守估計至少需要15萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)護理人員，但目前全省各類(lèi)養老服務(wù)從業(yè)人員只有5萬(wàn)人，缺口巨大。
　　當前，我國養老護理員非常缺乏，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平低。王振耀說(shuō)，我國現有3000萬(wàn)失能和半失能老年人，至少需要1000萬(wàn)個(gè)專(zhuān)兼職護理員，而目前全國有資質(zhì)的養老護理員才2萬(wàn)人，就業(yè)空間很大。
　　養老服務(wù)業(yè)涉及面廣，可吸納的就業(yè)崗位多種多樣，包括護理員、生理理療師、營(yíng)養師、心理治療師、社會(huì )工作者等。王振耀認為，這些崗位如果能夠得到充分挖掘，將有效緩解當前我國面臨的就業(yè)壓力。特別是大學(xué)生面臨就業(yè)難，若每年有10萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)，不僅能夠解決他們的就業(yè)問(wèn)題，而且有利于提高我國社會(huì )養老的服務(wù)水平。

　　加強政策扶持 培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

　　專(zhuān)家建議，面對我國養老產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)億市場(chǎng)潛力和千萬(wàn)就業(yè)空間，亟待政策激活和市場(chǎng)培育。
　　——加強政策引導。政府應積極加強對養老產(chǎn)業(yè)的研究和規劃，制定養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標準，出臺相關(guān)扶持政策，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息；建立老年用品研發(fā)機制，鼓勵和支持多元化資本投資養老產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化公共財政投向，完善養老保障網(wǎng)絡(luò )，提振群眾消費信心。
　　——加大對民辦養老機構的扶持力度。在公益用地和建設用地中優(yōu)先安排養老服務(wù)設施的建設用地，所有養老服務(wù)設施建設都要減免各項配套費。針對目前國家對民辦非企養老機構稅收優(yōu)惠不具體、缺乏可操作性的問(wèn)題，建議明確稅費減免的具體稅種和比例，給予水電氣等與居民用戶(hù)同價(jià)的優(yōu)惠。
　　——加大融資幫扶力度。金融機構應加大對養老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、民辦養老機構及其建設項目的信貸支持，適當放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率。對于規模較大、前景較好、市場(chǎng)急需的養老服務(wù)項目，財政部門(mén)應給予必要的貼息貸款和信用擔保。
　　——加快培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍。借鑒美國、日本等國家的管理經(jīng)驗和技術(shù)標準，加快培育老年服務(wù)中介組織，規范養老市場(chǎng)發(fā)展。在有條件的高校設立專(zhuān)門(mén)的養老護理專(zhuān)業(yè)，培養中高級研究和管理人才。將養老服務(wù)技能培訓納入城鄉就業(yè)再就業(yè)培訓體系，建立專(zhuān)業(yè)性的培訓基地，強化職業(yè)技能資格鑒定。逐步提高從業(yè)人員工資水平，落實(shí)養老保險、醫療保險等社會(huì )保障待遇，促進(jìn)隊伍穩定。