創(chuàng )辦民營(yíng)養老機構“婆婆太多”
    2009-09-08    本報記者:楊玉華 周偉 王志 于儉    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  7月初,記者走進(jìn)武昌區康馨老年公寓,看到四層樓上下住了五十多位老人,護理員一片忙碌。這是武漢第二機床廠(chǎng)下崗工人高輝創(chuàng )辦的第二所老年公寓,他說(shuō),兩處公寓共接收近百位老人,但還難以滿(mǎn)足需求,想進(jìn)來(lái)的還排著(zhù)長(cháng)隊。
  記者調研發(fā)現,我國近年來(lái)養老服務(wù)事業(yè)有所發(fā)展,但與老齡化進(jìn)程加速、社會(huì )養老需求不斷增長(cháng)的形勢不相適應,養老資源緊缺,服務(wù)水平低下,體制機制滯后等矛盾相當突出,嚴重制約了我國養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
  浙江一位民辦養老機構的負責人告訴記者,她創(chuàng )辦的養老公寓是當地養老服務(wù)社會(huì )化的試點(diǎn),但在創(chuàng )辦過(guò)程中,最頭疼的就是“婆婆太多”,受計劃經(jīng)濟下幾十年老習慣的影響,有些部門(mén)認為社會(huì )福利事業(yè)是政府的事,不可能社會(huì )化,懷疑企業(yè)參與這些事是“動(dòng)機有問(wèn)題”,因此處處設防。他們辦起事來(lái),就像唐僧取經(jīng)一樣,一家一家的跑,還常常碰壁。
  不少民辦養老機構向記者反映,作為民辦福利機構,雖然國家政策表示要給予支持,但目前基層政府和部門(mén)管的多,服務(wù)的少。
  記者了解到,目前大多數民辦養老院還處于投資階段,有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進(jìn)行改建,存在環(huán)境差、設施陳舊簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。建筑設計不符合老年人生活習慣,如樓梯過(guò)陡過(guò)窄,或者只有單面扶手等,且往往因缺乏資金無(wú)力改建或因受場(chǎng)地限制難于擴建。另外,民辦養老院的服務(wù)相對落后,整體管理水平較低,工作人民缺乏專(zhuān)業(yè)知識和技能,由于護理人員缺乏,一個(gè)護理員往往服務(wù)七八個(gè)甚至十幾個(gè)老人,使老人無(wú)法得到精心照料。
  一些民營(yíng)養老機構還反映,國家對福利機構用地、用水用電的優(yōu)惠在多數地方成了一紙空文。記者在北京匯晨老年公寓了解到,該機構用電至今沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策,仍是按非民用電價(jià)格收費,一年電費就高達200多萬(wàn)元。公寓對入住老人卻還是按居民用電每度0.4元收取,中間的差價(jià)只能企業(yè)自己貼。
  中國老齡科學(xué)研究中心一項調查表明,城市地區老年人愿意入住養老機構的占16%,農村地區老年人愿意入住養老機構的占15.2%。養老服務(wù)設施數量不足,無(wú)力滿(mǎn)足社會(huì )需求。
  民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀介紹,目前我國老年人口為1.69億,養老床位約250萬(wàn)張,每千名老人占有養老床位不到15張,不僅與發(fā)達國家平均每千名老人占有養老床位數約70張的水平相比,差距很大,也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養老床位20至30張的水平。
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