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| 創(chuàng )辦民營(yíng)養老機構“婆婆太多” |
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| 2009-09-08 本報記者：楊玉華 周偉 王志 于儉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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7月初，記者走進(jìn)武昌區康馨老年公寓，看到四層樓上下住了五十多位老人，護理員一片忙碌。這是武漢第二機床廠(chǎng)下崗工人高輝創(chuàng )辦的第二所老年公寓，他說(shuō)，兩處公寓共接收近百位老人，但還難以滿(mǎn)足需求，想進(jìn)來(lái)的還排著(zhù)長(cháng)隊。
記者調研發(fā)現，我國近年來(lái)養老服務(wù)事業(yè)有所發(fā)展，但與老齡化進(jìn)程加速、社會(huì )養老需求不斷增長(cháng)的形勢不相適應，養老資源緊缺，服務(wù)水平低下，體制機制滯后等矛盾相當突出，嚴重制約了我國養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
浙江一位民辦養老機構的負責人告訴記者，她創(chuàng )辦的養老公寓是當地養老服務(wù)社會(huì )化的試點(diǎn)，但在創(chuàng )辦過(guò)程中，最頭疼的就是“婆婆太多”，受計劃經(jīng)濟下幾十年老習慣的影響，有些部門(mén)認為社會(huì )福利事業(yè)是政府的事，不可能社會(huì )化，懷疑企業(yè)參與這些事是“動(dòng)機有問(wèn)題”，因此處處設防。他們辦起事來(lái)，就像唐僧取經(jīng)一樣，一家一家的跑，還常常碰壁。
不少民辦養老機構向記者反映，作為民辦福利機構，雖然國家政策表示要給予支持，但目前基層政府和部門(mén)管的多，服務(wù)的少。
記者了解到，目前大多數民辦養老院還處于投資階段，有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進(jìn)行改建，存在環(huán)境差、設施陳舊簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。建筑設計不符合老年人生活習慣，如樓梯過(guò)陡過(guò)窄，或者只有單面扶手等，且往往因缺乏資金無(wú)力改建或因受場(chǎng)地限制難于擴建。另外，民辦養老院的服務(wù)相對落后，整體管理水平較低，工作人民缺乏專(zhuān)業(yè)知識和技能，由于護理人員缺乏，一個(gè)護理員往往服務(wù)七八個(gè)甚至十幾個(gè)老人，使老人無(wú)法得到精心照料。
一些民營(yíng)養老機構還反映，國家對福利機構用地、用水用電的優(yōu)惠在多數地方成了一紙空文。記者在北京匯晨老年公寓了解到，該機構用電至今沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策，仍是按非民用電價(jià)格收費，一年電費就高達200多萬(wàn)元。公寓對入住老人卻還是按居民用電每度0.4元收取，中間的差價(jià)只能企業(yè)自己貼。
中國老齡科學(xué)研究中心一項調查表明，城市地區老年人愿意入住養老機構的占16%，農村地區老年人愿意入住養老機構的占15.2%。養老服務(wù)設施數量不足，無(wú)力滿(mǎn)足社會(huì )需求。
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀介紹，目前我國老年人口為1.69億，養老床位約250萬(wàn)張，每千名老人占有養老床位不到15張，不僅與發(fā)達國家平均每千名老人占有養老床位數約70張的水平相比，差距很大，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養老床位20至30張的水平。 |
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