本報北京電
記者7日從財政部獲悉,財政部日前公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,從六個(gè)方面進(jìn)一步加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,并強調嚴格控制貨幣性資金對外投資。這一《辦法》已于今年9月1日起正式實(shí)施。
《辦法》明確了中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的范圍和原則,規定資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對外投資和出租出借等,資產(chǎn)使用應遵循權屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績(jì)效的原則。
在自用資產(chǎn)管理方面,《辦法》規定,中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內部管理流程,以及資產(chǎn)統計報告制度,并加強審計監督和績(jì)效考評。積極引導和鼓勵中央級事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jì)效、資產(chǎn)配置、單位預算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制,努力提高國有資產(chǎn)使用效益。
《辦法》還強調,中央級事業(yè)單位進(jìn)行對外投資或出租、出借,應在滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要的前提下,按照規定程序報批。同時(shí)應嚴格控制貨幣性資金對外投資,不得利用財政撥款、財政撥款結余對外投資;國有資產(chǎn)出租、出借的價(jià)格,原則上應采取公開(kāi)招租的形式,必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過(guò)五年。對外投資收益和出租、出借收入,應按照事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度及預算管理的有關(guān)規定納入單位預算,統一核算,統一管理。
按照分級管理的指導思想,《辦法》規定單項或批量?jì)r(jià)值(賬面原值)在800萬(wàn)元人民幣以下資產(chǎn)的對外投資或出租、出借事項,由中央級事業(yè)單位主管部門(mén)按照規定進(jìn)行審批,并報財政部備案;同時(shí),還可以根據實(shí)際工作需要,授權所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借權限,并報財政部備案。800萬(wàn)元以上(含800萬(wàn)元)的對外投資或出租、出借事項,經(jīng)主管部門(mén)審核后,報財政部審批。 |