作為與西方發(fā)達國家進(jìn)行碳排放權交易的主要形式，CDM項目在我國缺乏與國際碳排放交易二級市場(chǎng)直接交易的平臺和市場(chǎng)主動(dòng)體，進(jìn)入不了交易“主場(chǎng)”，在國際碳市場(chǎng)和價(jià)值鏈中處于低端位置。這導致我國難以發(fā)揮資源量大的優(yōu)勢，在國際碳排放權交易定價(jià)機制中發(fā)揮影響。國內一級市場(chǎng)的碳排放交易價(jià)格偏低，國外投資機構利用我資源獲取暴利。我碳交易正淪為發(fā)達國家廉價(jià)減排的工具。

    潛在項目資源多難進(jìn)交易“主場(chǎng)”

    江西豐城源洲煤層氣發(fā)電有限責任公司是國內第二家拿到CDM項目交易資金的煤層氣發(fā)電企業(yè)。公司總經(jīng)理吳嘵健不無(wú)遺憾地告訴記者：“原來(lái)想做好CDM項目，獲得聯(lián)合國注冊后，再選擇恰當的高價(jià)位時(shí)機，在國際碳排放交易市場(chǎng)拋出項目，爭取利潤的最大化”。但他發(fā)現，自己面對國際碳排放交易市場(chǎng)“睜眼瞎”，找不到專(zhuān)門(mén)的人員和信息平臺，國內也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的平臺與國際市場(chǎng)可直接交易。
    最后，這個(gè)2007年9月份就在聯(lián)合國注冊成功CDM項目不得不以定價(jià)的方式，將每年16萬(wàn)噸的二氧化碳“碳減排量”，作價(jià)10.6美元/噸，賣(mài)與國外中介機構。而到2009年7月份，即使經(jīng)過(guò)國際金融危機的沖擊，國際碳排放交易價(jià)也在12歐元(約合16.8美元)/噸。
    這集中反映了我國參與國際碳交易面臨的尷尬情形：交易資源巨大，卻進(jìn)不了交易“主場(chǎng)”，只能夠賤賣(mài)資源。
    目前我國提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，居全球第二。雖然我國是最有潛力的碳交易資源供給國，但國際碳交易規則基本上是由西方發(fā)達國家制定，我國缺乏發(fā)言權。中國氣象局國家氣候中心副主任呂學(xué)都等專(zhuān)家介紹，國際碳交易實(shí)際上有兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是基于CDM項目開(kāi)發(fā)運作的一級市場(chǎng)，一個(gè)基于配額交易的二級市場(chǎng)。我國CDM項目屬于前者，其交易是雙邊機制，必須通過(guò)國際碳基金、西方交易機構等中間組織實(shí)現一級市場(chǎng)與二級市場(chǎng)的對接。出于引進(jìn)技術(shù)資金的考慮，目前國家也禁止國內企業(yè)或機構直接購買(mǎi)國內的碳減排額度。因此，我國CDM項目領(lǐng)域沒(méi)有自己的，與國際碳排放交易二級市場(chǎng)直接掛鉤的交易平臺和市場(chǎng)主動(dòng)體。

    交易依賴(lài)國外中介淪為“加工貿易型”產(chǎn)業(yè)

    目前我國所有的CDM項目開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運作，只能在國內一級市場(chǎng)進(jìn)行。國內項目業(yè)主和投資機構與二級市場(chǎng)的國際碳排放權交易市場(chǎng)在一定形式上是處于隔絕狀態(tài)。日本碳資產(chǎn)管理株式會(huì )社高級專(zhuān)家張繁等專(zhuān)家說(shuō)，我國內CDM項目運作成功后，只能依賴(lài)西方風(fēng)險投資機構購買(mǎi)其中的碳減排額度后，轉手去國際市場(chǎng)交易。即使我國從事CDM項目最活躍的興業(yè)銀行在其中也只能做代理，撮合國內賣(mài)家和國際買(mǎi)家，收取很少的手續費。
    福建省清潔生產(chǎn)機制技術(shù)服務(wù)中心主任陳志強認為，這種市場(chǎng)隔絕現象帶來(lái)的直接危害就是，我國失去了利用資源優(yōu)勢在國際碳排放權交易市場(chǎng)獲得價(jià)格影響力的機會(huì )，成為發(fā)達國家單一的CDM項目資源提供地，在國際碳市場(chǎng)和價(jià)值鏈中處于低端位置。
    福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海則認為，我國CDM項目正逐步淪落為“生產(chǎn)加工在國內，市場(chǎng)在國外，且市場(chǎng)渠道完全被國外機構把持”的國際“加工貿易型”產(chǎn)業(yè)，成為西方國家獲得碳減排的廉價(jià)工具。

    應對碳排放權交易資源進(jìn)行戰略?xún)��?/STRONG>