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| 2009-09-10 本報記者：王旭、王志 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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農民到三農服務(wù)站選購農資。(資料照片) | 應大力發(fā)展郵政物流，服務(wù)新農村建設，中國郵政集團公司總經(jīng)理劉安東說(shuō)。
劉安東說(shuō)，我國郵電分營(yíng)以來(lái)，中國郵政集團公司在認真履行普遍義務(wù)的基礎上，加大了體制改革與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的力度。按照黨中央、國務(wù)院的要求，中國郵政集團實(shí)施了政企分開(kāi)，組建了郵政儲蓄銀行，推進(jìn)了速遞物流專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革，加快了分業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐。中國郵政集團不斷加強基礎能力建設，充分發(fā)揮郵政實(shí)物流、信息流和資金流“三流合一”的優(yōu)勢，積極推動(dòng)傳統郵政向現代物流轉變。近三年，郵政業(yè)務(wù)總收入年均增長(cháng)近15%，2008年收入總額近1400億元。今年前4個(gè)月，盡管受到全球金融危機的嚴重影響，按可比口徑，仍然實(shí)現了14%以上的增長(cháng)，保持了郵政經(jīng)濟的平穩較好發(fā)展。
據了解，從2005年起，中央一號文件連續5年都鼓勵和支持郵政在農村發(fā)展現代物流業(yè)，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導郵儲資金回流農村，拓展為農服務(wù)領(lǐng)域。這些年，中國郵政堅決按照中央的要求，依托郵政網(wǎng)絡(luò )和品牌優(yōu)勢，大力開(kāi)展農村郵政物流和郵政金融服務(wù)，在溝通城鄉、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展上取得了初步成效。郵政儲蓄銀行組建后，在不到一年的時(shí)間里，已經(jīng)累計發(fā)放小額貸款近100萬(wàn)筆，金額近600億元。目前，每年通過(guò)郵政金融網(wǎng)從城市匯往農村的資金達2.8萬(wàn)億元，豐富了農村金融服務(wù)渠道。這些年來(lái)，正是因為中國郵政集團公司堅決地貫徹執行了中央一號文件的要求，進(jìn)行不懈地努力和探索，才有了郵政今天在我國農村這樣的發(fā)展局面。
劉安東介紹，在中國郵政集團公司發(fā)展的關(guān)鍵期，中央有關(guān)領(lǐng)導同志從去年8月到今年，對郵政發(fā)展速遞物流、做好服務(wù)“三農”工作，做出了一系列重要指示。要求中國郵政集團公司，認真研究物流業(yè)發(fā)展問(wèn)題，郵政企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，在我國物流業(yè)中發(fā)揮骨干作用。要求中國郵政集團做強速遞物流，努力建成國內實(shí)力最強的物流企業(yè)。在看到山東郵政服務(wù)農村物流的有關(guān)材料后，要求中國郵政集團要進(jìn)一步總結和推廣山東經(jīng)驗。
在新華社有關(guān)郵政服務(wù)“三農”的報道材料上，中央有關(guān)領(lǐng)導同志再次指示，發(fā)展郵政物流、服務(wù)三農，意義重大。要求中國郵政集團公司大力發(fā)展郵政物流業(yè)，成為我國物流業(yè)的生力軍和服務(wù)“三農”的骨干力量。同時(shí)，還指示相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調解決郵政在發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
國務(wù)院領(lǐng)導從戰略的高度，為中國郵政指明了郵政向現代物流轉型的發(fā)展方向，使中國郵政集團的認識更加深刻、信心更加堅定。正是由于郵政認真按照國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神抓緊工作，才確保了郵政速遞物流在金融危機影響下，仍然取得了較好的發(fā)展態(tài)勢。
劉安東介紹，這半年多來(lái)，中國郵政集團公司進(jìn)一步加快了改革進(jìn)程，加大了郵政速遞物流和服務(wù)“三農”的工作力度，使郵政農村物流在較短的時(shí)間內，實(shí)現了從局部開(kāi)發(fā)到全面推進(jìn)、從分散運作到連鎖經(jīng)營(yíng)、從手工作業(yè)到信息化管理的重大轉變。中國郵政集團依托網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，在全國初步建立了一個(gè)郵政農村物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，服務(wù)范圍遍及29個(gè)省、區、市的1740個(gè)縣，服務(wù)“三農”網(wǎng)點(diǎn)達到24萬(wàn)多處，覆蓋了全國86%的縣市和超過(guò)三分之一的行政村。中國郵政還在全國建成業(yè)務(wù)示范縣230個(gè)，骨干網(wǎng)點(diǎn)7.5萬(wàn)個(gè)。
中國郵政集團公司在實(shí)踐中逐步總結出連鎖經(jīng)營(yíng)、配送到戶(hù)的“六統一”模式，不斷改善和提升管理水平；堅持總部和省兩級產(chǎn)品審批制度，確保了配送產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，在郵政分銷(xiāo)配送的產(chǎn)品中，有50%是總部統一簽約引進(jìn)。中國郵政集團響應“科技興農”號召，始終把科技支撐作為“三農”服務(wù)的重要內容，積極發(fā)揮基層農業(yè)科技人員和農資生產(chǎn)廠(chǎng)家的作用，組織開(kāi)展農業(yè)科技培訓，送科技下鄉。幾年來(lái)，開(kāi)展科技培訓5萬(wàn)余場(chǎng)，培訓農民超過(guò)數百萬(wàn)人次，在500多個(gè)縣(市)的2000個(gè)鄉鎮進(jìn)行了測土配方施肥，建立了產(chǎn)品示范田近萬(wàn)畝。初步實(shí)現了“產(chǎn)品推廣和農技服務(wù)的有效結合，郵政配送平臺和農技支撐平臺的有機融合”。同時(shí)，中國郵政集團強化了連鎖經(jīng)營(yíng)和信息系統建設，目前已聯(lián)通了21個(gè)省的1465個(gè)縣，初步實(shí)現了總部對基層網(wǎng)點(diǎn)配送產(chǎn)品的進(jìn)、銷(xiāo)、存動(dòng)態(tài)監控，提高了郵政服務(wù)“三農”的管理水平。
目前，中國郵政農村物流累計配送農資、消費品和農產(chǎn)品的價(jià)值總額達400多億元，配送量近千萬(wàn)噸，產(chǎn)品4300多種，其中農資產(chǎn)品占73%。四年來(lái)保持了年均45%以上的增長(cháng)速度。
劉安東說(shuō)，郵政農村物流服務(wù)，為工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城開(kāi)辟了一條新的流通渠道，探索了統籌城鄉市場(chǎng)發(fā)展的有益經(jīng)驗。服務(wù)了廣大農民，維護了農民利益，促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)增收，為農村富余勞動(dòng)力提供了“不離鄉、不離土”的創(chuàng )業(yè)平臺；還為工業(yè)企業(yè)降低了流通成本，打開(kāi)了農村市場(chǎng)。同時(shí)也拓展了郵政在農村的服務(wù)領(lǐng)域，為郵政在基層履行普遍服務(wù)打下了更為堅實(shí)的基礎。
劉安東介紹，郵政開(kāi)展服務(wù)“三農”工作，取得了各級地方政府的支持。山東、河南等十多個(gè)省，相繼出臺了有關(guān)文件。交通運輸部等有關(guān)部委，深入調研，了解農村郵政物流發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，其他部委也給予郵政充分的理解和大力的支持，出臺了支持郵政服務(wù)“三農”的文件。
劉安東說(shuō)，中國郵政集團將按照中央要求，進(jìn)一步加快完善農村郵政物流服務(wù)體系。中國郵政集團設想，通過(guò)再培育和發(fā)展一批業(yè)務(wù)示范縣和農村骨干網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)渠道能力的建設；通過(guò)突出抓好農業(yè)大省和重點(diǎn)農村地區的市場(chǎng)拓展，帶動(dòng)業(yè)務(wù)規模的提升；通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò )的有效運作，確保降低廣大農民的購買(mǎi)成本和涉農企業(yè)的流通成本；通過(guò)信息化建設，確保經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。
據介紹，中國郵政集團公司將繼續嚴格執行總部和省兩級產(chǎn)品審批制度，以郵政的信譽(yù)確保配送產(chǎn)品的質(zhì)量。將農村郵政金融和物流服務(wù)緊密結合，進(jìn)一步拓展服務(wù)“三農”領(lǐng)域，以郵政優(yōu)良的傳統確保為廣大農民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國郵政集團還將積極探索開(kāi)展農產(chǎn)品返城配送服務(wù)，為城鄉一體化發(fā)展努力實(shí)踐。
劉安東提出，通過(guò)幾年的努力，基本建成“網(wǎng)絡(luò )布局合理、雙向流通快捷、產(chǎn)品種類(lèi)豐富、綜合服務(wù)便利”的長(cháng)期、穩固、可持續發(fā)展的農村郵政物流連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成與現有農村流通企業(yè)互為補充、共同發(fā)展的格局。
劉安東說(shuō)，面對復雜、激烈的市場(chǎng)競爭形勢，中國郵政集團進(jìn)一步明確了要加快推進(jìn)以速遞和合同物流為主導的郵政現代物流，努力使郵政速遞物流發(fā)展成為國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的快遞物流綜合服務(wù)運營(yíng)商，成為我國現代物流業(yè)的重要力量。
劉安東表示，中國郵政集團公司將依托和發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢，通過(guò)為跨國公司、國內行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和省內重點(diǎn)企業(yè)，提供倉儲、運輸、配送和信息服務(wù)于一體的供應鏈解決方案，來(lái)盡快確立中國郵政在合同物流領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。將按照“大交通、大統籌”的思路，把握好交通運輸、鐵路、民航大發(fā)展的有利時(shí)機，進(jìn)一步加快構建現代物流統合服務(wù)平臺，努力提升郵政速遞物流在業(yè)內的競爭能力。同時(shí)，進(jìn)一步加快深化郵政速遞物流專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的改革，以改革促進(jìn)郵政速遞物流的更好更快發(fā)展。
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