經(jīng)濟間諜覬覦科研情報 核心技術(shù)安全應關(guān)注
    2009-09-16    何豐倫 戴勁松    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    以竊取我國科研情報為目的的經(jīng)濟技術(shù)間諜,常常與跨國公司投資、境外基金援助、科研課題合作和學(xué)術(shù)研討等方式相結合,令人難以察覺(jué)。一些企業(yè)負責人和法律專(zhuān)家普遍認為,隨著(zhù)中國在全球經(jīng)濟地位的日益提升和部分科技領(lǐng)域地位的逐漸領(lǐng)先,經(jīng)濟技術(shù)間諜已開(kāi)始窺視我國科研的自主創(chuàng )新領(lǐng)域,手段繁多而且隱蔽,應盡快采取措施切實(shí)保護科研技情報乃至重要經(jīng)濟信息的安全。
    記者發(fā)現,眼下經(jīng)濟技術(shù)間諜最為關(guān)注的科研情報,基本上集中在我國的高科技領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域和一些在世界科研平臺上長(cháng)期處于前沿的核心技術(shù)。
    自上世紀末開(kāi)始,華工科技旗下的生化公司著(zhù)手研究一種用于治療糖尿病的新藥,以改變胰島素只能靠皮下或靜脈注射的給藥途徑。2002年,該課題被科技部納入國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃),并被確定為秘密級國家秘密。次年3月至8月,國家共向該課題投入1104萬(wàn)元。但就在研發(fā)有了重要進(jìn)展時(shí),風(fēng)投背景的公司董事長(cháng)彭箭受經(jīng)濟技術(shù)間諜策動(dòng),私自與境外某公司簽訂協(xié)議,以200萬(wàn)元轉讓了新藥技術(shù)。2005年11月,湖北省高級人民法院終審判處彭箭有期徒刑5年,罪名是:為境外竊取、非法提供國家秘密。
    回憶這段遭遇,主持這項研究的華中科技大學(xué)藥物研究所徐輝碧教授至今仍深感痛心。

    經(jīng)濟技術(shù)間諜竊取我國科研情報手段繁多而且隱蔽,現階段主要呈現四大路徑

    ———通過(guò)提供科研經(jīng)費、共同合作的方式,竊取科研機密。境外投資公司、大型企業(yè)、研究機構非常關(guān)注中國科研院所、企業(yè)團體的研發(fā)現狀,而國內科研人員往往熱衷于將拿到的省部級、國家級課題項目尋找國外科研機構、投資公司和大型企業(yè)進(jìn)行合作,以“提升學(xué)術(shù)地位,獲得更多經(jīng)費”,這就在無(wú)形中給經(jīng)濟技術(shù)間諜提供可乘之機,F代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌認為,一些有自然科學(xué)基金、社會(huì )科學(xué)基金背景的重大課題,在經(jīng)過(guò)兩至三年或更長(cháng)時(shí)間的研究周期后,往往有境外機構提出“共同研發(fā)”、“持續研究”等建議,經(jīng)多次協(xié)談,課題重要信息悄然流失。

    ———通過(guò)“課題經(jīng)費”、“咨詢(xún)費用”等方式,在政策制定領(lǐng)域對相關(guān)部委辦局、學(xué)術(shù)機構、學(xué)者施加影響,間接影響我國相關(guān)部門(mén)決策和立法進(jìn)程。中國政法大學(xué)博士葉士東認為,不久前爆出的在中國商務(wù)部條法司任職的郭京毅犯罪案件,郭京毅就是在草擬外商并購中國企業(yè)法令時(shí),特意為外商留“后門(mén)”,對外資企業(yè)并購中國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開(kāi)綠燈。

    ———參加各級各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì )議,在收集科研情報的同時(shí)挖掘核心人才。隨著(zhù)我國舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議的層次和級別越來(lái)越高,經(jīng)濟技術(shù)間諜開(kāi)始藏身其中,通過(guò)參與并遞交低水平論文,掌握高水平論文及大量材料,從而實(shí)現對核心人才動(dòng)向的掌控。

    ———壟斷資本借道“援助基金”竊取機密。廣西銀監局辦公室副主任粟金剛告訴記者,位列“財富500強”的大公司,幾乎每家都設有“競爭情報”部門(mén),從事搜集各類(lèi)情報的業(yè)務(wù)。一些跨國公司更是通過(guò)給予教育、科研機構“扶持基金”的方式,要求受援助單位和項目隨時(shí)匯報項目進(jìn)展情況。他還說(shuō)“這部分資金我們銀監部門(mén)無(wú)法掌握,銀行機構也只知道資金流向,無(wú)法監控其實(shí)際用途!
    為保護我國包括自主創(chuàng )新成果在內的科研情報,有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者提出要盡快修訂《保密法》,同時(shí)考慮出臺《反經(jīng)濟技術(shù)間諜法》,建立國家對核心技術(shù)的保護措施,強化國家針對中小企業(yè)風(fēng)險投資的監控力度。

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