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| 2009-09-17 記者：方燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
雖然我國慈善捐贈水平不斷增長(cháng)，去年全國接收慈善捐贈款物比2007年增長(cháng)了3.5倍，但與發(fā)達國家相比，仍有很大的差距。究其原因，一方面是我國公益機構發(fā)展存在缺陷，嚴重制約了企業(yè)募捐；另一方面，現階段我國并無(wú)慈善領(lǐng)域的統一法律，制約了慈善事業(yè)的發(fā)展。
9月16日，由社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版的《中國慈善發(fā)展報告(2009)》發(fā)布，提出了上述觀(guān)點(diǎn)。報告指出，2008年，中國接收國內外各類(lèi)社會(huì )捐贈款物共計1070億元，是2007年的3.5倍；募集彩票公益金371億元，比2007年增長(cháng)4.2%；增加志愿者1472多萬(wàn)人，年增長(cháng)率達31.8%。
但是，我國慈善捐贈水平與美國等發(fā)達國家相比仍有很大差距。報告認為，這是兩方面原因導致的。首先，當前我國非營(yíng)利機構的發(fā)展還不能完全適應市場(chǎng)機制，沒(méi)有很強的經(jīng)營(yíng)能力，不能很好的在公益慈善事業(yè)的捐贈者和捐贈對象之間建立聯(lián)系。就宏觀(guān)層面而言，我國公益機構的數量十分有限，而且往往行政化色彩較濃，遠沒(méi)有形成市場(chǎng)化的競爭局面。我國公益機構自身的管理與運作方面存在缺陷和不足。
其次，現階段我國并無(wú)慈善領(lǐng)域的統一法律，相關(guān)規定還是散見(jiàn)于特別法和行政法規規章之中。從整體上看，我國有關(guān)慈善事業(yè)的法律法規滯后于慈善事業(yè)發(fā)展的迫切需要，已經(jīng)成為制約慈善事業(yè)更好更快發(fā)展的重要因素。
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