青弋江上飛“彩虹”。新華社發(fā)

    國家統計局本月公布的2009年7月份工業(yè)生產(chǎn)主要統計數據顯示，與去年同期相比，當月安徽工業(yè)增加值增長(cháng)速度最快，增幅達到20.8%。
    風(fēng)起揚帆立潮頭。在金融危機影響尚未見(jiàn)底的背景下，這一意料之外的“全國第一”和其反映出的安徽經(jīng)濟持續向好的勢頭，正成為尚未擺脫經(jīng)濟陰霾的安徽力保全年經(jīng)濟增長(cháng)、引領(lǐng)中部崛起的信心之源和重要支撐。

    艱難爬坡見(jiàn)曙光經(jīng)濟指標超預期

    今年夏天，合肥美菱冰箱生產(chǎn)車(chē)間持續“高溫”，流水線(xiàn)上一臺臺冰箱川流不息，工人忙碌地將檢測合格的冰箱打包搬運到大卡車(chē)上，運往全國各地。這種景象從年初開(kāi)始已經(jīng)持續了大半年。美菱公司發(fā)布的數據顯示，上半年美菱電器的凈利潤為3038萬(wàn)元，相比去年同期的1418萬(wàn)元增長(cháng)了一倍多。
    美菱冰箱逆勢上揚不僅成為全國冰箱行業(yè)的“亮點(diǎn)”，更是安徽今年以來(lái)經(jīng)濟增勢強勁的一個(gè)“縮影”。今年以來(lái)，安徽省認真貫徹中央決策部署，全力以赴保增長(cháng)、保民生、保穩定，全省經(jīng)濟持續向好，去年四季度經(jīng)濟增速較快下滑的勢頭得到有效遏制。上半年，規模以上工業(yè)完成增加值1727.4億元，增長(cháng)16.2%，增幅居全國第五位。其中，7月份工業(yè)增加值增長(cháng)速度較去年同期增長(cháng)20.8%，增速全國第一。全省37個(gè)工業(yè)行業(yè)中有35年保持增長(cháng)，汽車(chē)、家電、專(zhuān)用設備、農產(chǎn)品加工、煤炭、電力等行業(yè)發(fā)展勢頭較好。盡管出口大幅下降，但在內需政策拉動(dòng)下，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，奇瑞上半年累計銷(xiāo)售量超過(guò)21萬(wàn)輛，其中國內銷(xiāo)售增長(cháng)63%，增幅位居全國第一。江淮汽車(chē)銷(xiāo)售超15萬(wàn)輛，增長(cháng)13%以上。此外，家電、建材等行業(yè)也保持快速增長(cháng)。
    在拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”中，除出口下滑外，上半年全省完成投資3906億元，增長(cháng)32%以上，規模居中部第二位。全社會(huì )消費品零售總額增速超過(guò)18%，高于全國平均15%的水平。此外，上半年，全省地方財政收入連續七年保持兩位數增長(cháng)，就業(yè)形勢穩定，城鄉居民生活水平進(jìn)一步提高。
    值得一提的是，在一串串喜人數據的背后，安徽經(jīng)濟結構也出現重大變化�？h域經(jīng)濟發(fā)展快于全省經(jīng)濟，小企業(yè)發(fā)展快于大中型企業(yè)，新增規模以上企業(yè)數量創(chuàng )歷史新高。
    安徽省委書(shū)記王金山說(shuō)，今年上半年，安徽省經(jīng)濟運行穩中見(jiàn)快、穩中見(jiàn)活、穩中見(jiàn)優(yōu)，總體形勢企穩回升，向好態(tài)勢日趨明顯，這得益于全省上下認真貫徹落實(shí)中央的各項決策部署，眾志成城戰危機，齊心協(xié)力抓“三�！�，既注重大體量，千方百計擴內需保增長(cháng)，又注重提升質(zhì)量，全力以赴調結構增后勁，保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的良好勢頭。

    出手快效果好回穩基礎待穩固

    面對金融危機的寒潮，地處中部各項優(yōu)勢都不明顯的安徽能克服困難，交出上述喜人的成績(jì)單，得益于出手快。早在去年，安徽就抓住國家擴大內需政策機遇，篩選上報了一批重大項目，積極爭取中央新增投資。共爭取前四批中央新增投資134.2億元，項目涉及保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、重大基礎設施建設等多個(gè)方面。同時(shí)，抓住國家加快重大項目審批核準進(jìn)度的有利時(shí)機，加強與國家有關(guān)部委的銜接，確保了沿江城際鐵路、合蚌客運專(zhuān)線(xiàn)、合肥新橋機場(chǎng)、巢湖綜合治理等一批事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大項目的開(kāi)工建設，為今年保持投資較快增長(cháng)、增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐能力起到了關(guān)鍵作用。
    此外，安徽省還本著(zhù)“保企業(yè)就是保增長(cháng)”的理念，出臺了數十項“含金量”高的幫扶企業(yè)新策。其中包括25億元巨資用于建立中小企業(yè)擔�；�金、貸款補償和貸款貼息；五億元支持企業(yè)自主創(chuàng )新；按照“能取消一律取消，暫時(shí)不能取消要創(chuàng )造條件逐步取消”的原則，全面清理涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，取消的項目每年減少收費超過(guò)13億元。為緩解企業(yè)流動(dòng)資金短缺，安徽還出臺了緩繳社保費、減收社保費，給予困難企業(yè)社保補貼和崗位補貼，用電用水優(yōu)惠，加強企業(yè)流動(dòng)貸款支持力度、獎勵出口等辦法，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
    一系列政策措施促進(jìn)了安徽經(jīng)濟的持續回升，去年四季度經(jīng)濟增速較快下滑的勢頭得到遏制，工業(yè)、財政、外資增勢強勁。安徽省發(fā)展和改革委等有關(guān)部門(mén)分析認為，目前安徽經(jīng)濟觸底回穩已經(jīng)明朗，正朝回升階段轉化。不過(guò)，由于回穩基礎仍不穩固，進(jìn)入快速上升通道仍需時(shí)日。具體表現在：
    產(chǎn)業(yè)結構層次低，鋼鐵、建材、化工、家電等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而發(fā)展勢頭較好的電子信息、專(zhuān)用設備制造等行業(yè)規模較小，對工業(yè)增長(cháng)的支撐作用有限。
    招商引資存在較大不確定性。上半年非國有投資增長(cháng)38.3%，比一季度回落12.4個(gè)百分點(diǎn)；到位資金中自籌資金增長(cháng)36.7%，回落12.2個(gè)百分點(diǎn)。在沿海經(jīng)濟仍較困難的情況下，大規模產(chǎn)業(yè)轉移能否持續仍存在較大不確定性。
    外需不足的間接影響逐步顯現。盡管安徽外向度相對較低，但外需大幅下滑、出口受阻，沿海外向型企業(yè)紛紛轉向內銷(xiāo)，加劇市場(chǎng)競爭，對安徽企業(yè)的影響仍然不容忽視。

    信心貴于黃金乘勢而上力保全年經(jīng)濟增長(cháng)

    安徽省省長(cháng)王三運指出，雖然當前經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴峻形勢，但安徽就是要強化危中尋機的意識，堅定危中求進(jìn)的信心。只要牢牢把握國家宏觀(guān)政策調整的機遇，用好這些機遇，就完全有可能在應對危機中發(fā)揮更大的作用，為全國保增長(cháng)作出較大貢獻。
    據了解，為了確保全年經(jīng)濟目標實(shí)現，安徽省下一階段將抓住當前經(jīng)濟上升機遇，把推動(dòng)結構調整、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)作為未來(lái)工作著(zhù)力點(diǎn)，全力以赴確保全年經(jīng)濟又好又快增長(cháng)。
    千方百計擴大有效投入，通過(guò)推進(jìn)中央新增投資項目建設、加快省內重點(diǎn)項目建設和啟動(dòng)民間投資等多種途徑，利用投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
    努力保持工業(yè)穩定增長(cháng)，繼續加大對企業(yè)的政策支持力度，加強企業(yè)與市場(chǎng)對接，支持企業(yè)到省外搶訂單位、拓市場(chǎng)。努力穩定外貿出口，加大對機電產(chǎn)品、輕紡和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的支持，鼓勵企業(yè)開(kāi)拓新興國家市場(chǎng)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)口需求摸排，落實(shí)好財政補助、貼息等政策。
    更加注重結構調整。全力推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合配套改革試驗區建設，推進(jìn)26個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)化項目和15個(gè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項目。著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)，研究制定加快信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，明確具體政策支持。落實(shí)量子通信、公共安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。同時(shí)，適時(shí)推進(jìn)鋼鐵、有色、汽車(chē)等企業(yè)兼并重組，加大技術(shù)改造力度，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)市場(chǎng)競爭力。加快水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度。
    此外，全力開(kāi)展招商引資，強化金融支撐作用，努力加大財政增收節支，著(zhù)力保障和改善民生。
    王三運認為，當前是保增長(cháng)的重要時(shí)期，也是各地重塑競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣特殊的時(shí)刻，既要有一個(gè)渡過(guò)眼前難關(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟向好的措施，也要有一個(gè)把握長(cháng)期趨勢、謀求可持續發(fā)展的遠慮。只有通過(guò)“遠謀近施”才能為更長(cháng)時(shí)期的持續發(fā)展打下堅實(shí)的基礎，這也是應對危機、保增長(cháng)的根本之計。