“輪胎特保案”走向何處
中美將避免升級為全面貿易戰
    2009-09-21    本報記者:文婧 劉璐璐    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  在剛剛過(guò)去的一段時(shí)間里,中美輪胎特保案讓全世界仿佛看到了一場(chǎng)貿易戰的雛形。觀(guān)察人士對此指出,中美兩國間近期的摩擦演變?yōu)槿尜Q易戰的可能性不大,不過(guò)對緊張關(guān)系升級的擔憂(yōu)可能會(huì )繼續打擊市場(chǎng)的信心。
  “胡錦濤主席將于9月21日至25日赴美國出席聯(lián)合國系列峰會(huì )和20國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì ),這很可能是針對近期國際貿易保護主義抬頭的一次融冰之旅。胡主席與奧巴馬的碰面肯定會(huì )吸引無(wú)數鎂光燈,但針對中美貿易摩擦的磋商無(wú)疑更具有看點(diǎn)!敝袊y行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )信息研究部副主任竺小龍說(shuō)。

  中美涉及數十億美元的微型貿易戰可能性猶存

  德意志銀行(Deutsche Bank)以斯賓塞(Michael Spencer)和馬軍為首的經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表研究報告表示,美國總統奧巴馬的行為可能導致美中之間爆發(fā)涉及數十億美元的微型貿易戰,或至少是引發(fā)這種恐懼,牽涉到其中的具體生產(chǎn)商可能受到沉重打擊,但爆發(fā)全面貿易戰的可能性看來(lái)很低。
  德意志銀行表示,中國對美國做法的反應是必要的,因為如果立場(chǎng)太軟弱,將帶來(lái)“道德風(fēng)險”,可能鼓勵美國批準對中國出口采取更多行動(dòng),并可能讓其他國家效仿美國。德意志銀行認為,如果兩國之間的貿易緊張局勢進(jìn)一步升級,美國的大豆和飛機可能被中國視為報復對象。
  繼9月11日美國總統奧巴馬最終裁決對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅后,9月17日,又有消息稱(chēng),美國鋼鐵公司已經(jīng)向美國商務(wù)部提交申請,要求對從中國進(jìn)口的某些鋼管產(chǎn)品征收最高90%的反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。據了解,美國鋼鐵公司向相關(guān)部門(mén)提交訴求,針對的目標是從中國進(jìn)口的價(jià)值4億美元用于石油化工、煉油廠(chǎng)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的鋼管。
  許多經(jīng)濟學(xué)家都認為,要遏制當前的保護主義逆流,一方面,世界各國必須切實(shí)履行自己的承諾,堅決抵制保護主義的誘惑,尤其是作為貿易大國的美國,必須切實(shí)履行其應盡的責任和義務(wù)。具體到輪胎特保案,作為平衡,美國應在其他領(lǐng)域采取補救措施。另一方面,包括中方在內的受害方必須拿起法律的武器,捍衛自身的權益。專(zhuān)家指出,從短期來(lái)看,中方必須采取一系列反制措施,因為對待貿易保護主義,如果妥協(xié)退讓?zhuān)瑒t會(huì )助長(cháng)對方的囂張氣焰;而如果據理力爭、針?shù)h相對,并攻擊對方的軟肋,這將有助于遏制保護主義的逆流。

  中國減少購買(mǎi)美國國債目前是小概率事件

  “眼下美國是有求于我們的時(shí)候,在所有政府所持美國國債2.28萬(wàn)億總和中,我國達到0.82萬(wàn)億,占36%。而最新公布的美國財政赤字高達1.87萬(wàn)億,美國現在很缺錢(qián)!鼻迦A大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示,輪胎特保案中中國最大的籌碼之一就是其所持有的大量美國國債。據悉,中國是美國主權債券的主要買(mǎi)家。截至6月末,中國共有2萬(wàn)多億美元外匯儲備,是全球最大的外匯儲備國。對于這種猜測,德意志銀行的經(jīng)濟學(xué)家說(shuō),不應該排除中國將減少購買(mǎi)美國國債作為另一個(gè)討價(jià)還價(jià)工具的可能性,盡管這是一個(gè)小概率事件。
  匯豐近期發(fā)布報告指出,貿易摩擦的增加如果繼續發(fā)展將令市場(chǎng)進(jìn)一步猜測,中國可能通過(guò)直接減少美國國債購買(mǎi)量,甚至在最壞的情況下出售現在持有的部分美國國債報復美國。但匯豐同時(shí)稱(chēng),這說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難,因為中國不斷進(jìn)行的外匯干預和由此積累的美元意味著(zhù)中國不斷需要購買(mǎi)更多的美國國債。但是,從市場(chǎng)的角度看,中國減持美國國債的風(fēng)險如果上升,美元將面臨下跌壓力。
  市場(chǎng)分析人士指出,現實(shí)情況是,中美兩國經(jīng)濟彼此的依賴(lài)度要高于兩國愿意承認的水平。中國需要美國的出口市場(chǎng)來(lái)保持經(jīng)濟和就業(yè)的增長(cháng),隨著(zhù)中國的工業(yè)生產(chǎn)能力在政府刺激計劃的推動(dòng)下進(jìn)一步提高,中國對美國市場(chǎng)的依賴(lài)只會(huì )增強。而隨著(zhù)公共赤字的飆升,美國政府不會(huì )放過(guò)任何一項融資來(lái)源,包括中國對美國國債的購買(mǎi)。

  雙方均避免升級為全面貿易戰

  在奧巴馬政府決定對中國輸美輪胎加征進(jìn)口關(guān)稅后,中國方面迅速做出了強烈反應,對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反補貼等立案審查程序。外媒指出,美中兩國的這些舉措當然是象征性的,其實(shí)都是針對各自國內民眾的政治姿態(tài),但兩國政府都在玩火──除非他們能迅速熄滅這些保護主義火焰,否則可能會(huì )發(fā)現情況將逐步失控。
  在被問(wèn)及輪胎貿易爭端對20國集團會(huì )議的影響時(shí),日前中國駐美國大使周文重表示,盡管美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤會(huì )晤可能會(huì )提及此事,但他認為,中國不會(huì )在此次會(huì )議上專(zhuān)門(mén)討論這一問(wèn)題。周文重同時(shí)也弱化了雙方輪胎貿易爭端可能會(huì )引發(fā)兩國貿易戰的可能性。
  美國總統奧巴馬也稱(chēng),他做出的對中國汽車(chē)輪胎征收懲罰性關(guān)稅的決定引起了中國政府的不滿(mǎn),對此他并不感到意外,但表示他相信這一事件不會(huì )引發(fā)貿易戰。
  《華爾街日報》中文撰稿人崔宇稱(chēng),這場(chǎng)正在進(jìn)行的中美貿易對壘,是“中美經(jīng)貿婚姻”初期的一次斗氣和拌嘴。
  觀(guān)察人士指出,盡管美國在國債發(fā)行等諸多經(jīng)濟問(wèn)題上有求于中國之時(shí),中方擁有不少反制的籌碼,但是,任何斗爭須有理、有利、有節,單個(gè)的案件不會(huì )反轉整個(gè)中美貿易關(guān)系。如何反制、反制到什么程度,無(wú)疑考驗著(zhù)中方的智慧。

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