“煤老板”轉型的路并非一帆風(fēng)順，記者調研發(fā)現，“煤老板”們進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)，也有不少現實(shí)的門(mén)檻和瓶頸。政府運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策給予引導和推動(dòng)是必要的，但因為“煤老板”本身素質(zhì)能力所限、產(chǎn)業(yè)轉型所需市場(chǎng)環(huán)境不成熟等因素，專(zhuān)家提醒轉型要循序漸進(jìn)，按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事。

    轉型面臨的壁壘和瓶頸很多

    據業(yè)內人士估計，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金，而國內資本市場(chǎng)低迷、投資渠道狹窄，“煤老板”的巨額資金將投向何方亟須政策引導。煤老板轉型路程并非一帆風(fēng)順。在曾被譽(yù)為孝義市煤焦行業(yè)轉型的“明星企業(yè)”田源陽(yáng)光農副產(chǎn)品有限公司，記者看到的是一副破敗景象。公司董事長(cháng)郭連生是當地頗有名氣的煤老板，前幾年進(jìn)入高科技農業(yè)�！疤镌搓�(yáng)光”占地2000余畝，固定資產(chǎn)5800多萬(wàn)元。建成的項目包括5萬(wàn)只規模的“種雞”場(chǎng)、500頭規模的梅花鹿場(chǎng)、200畝工業(yè)葡萄園、800畝生態(tài)林、7000平方米的連棟智能溫室等等。如今，“田源陽(yáng)光”已經(jīng)是一副廢棄廠(chǎng)房的景象。除了農業(yè)加工，“田源陽(yáng)光”在餐飲娛樂(lè )、旅游度假等多個(gè)領(lǐng)域的擴張遇到困難。
    “主要還是經(jīng)營(yíng)管理和老板素質(zhì)的問(wèn)題�！毙⒘x市中小企業(yè)局一位負責人分析，“小煤礦利潤大，但屬于粗放式管理，技術(shù)含量也不高；但高科技農業(yè)和服務(wù)業(yè)，既要求精細管理，更有技術(shù)門(mén)檻；人才、管理技術(shù)跟不上顯然具有很大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險�！�
    山西省中小企業(yè)局局長(cháng)周明定說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)投資受到的制約和瓶頸很多，土地、資金、人才、管理、技術(shù)、信息缺一不可，這些要素的取得，對于國有企業(yè)可能容易一些；但對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取成本依然很高。
    山西慧仁核桃食品有限公司董事長(cháng)袁錦偉說(shuō)，通過(guò)與中科院的工程師簽約、引進(jìn)人才的問(wèn)題解決了，但在融資上又遇卡。他手下幾個(gè)小煤礦由于停產(chǎn)不能變現，又很難作為抵押物�！澳壳白畲蟮膯�(wèn)題是貸款難，目前至少需要1億元的貸款。二期工程上馬后因資金緊缺一直沒(méi)完成，新項目開(kāi)發(fā)只能無(wú)限推后�！痹�錦偉說(shuō)，他已經(jīng)跑了農行、建行、工行，放款都無(wú)望。
    今年以來(lái)，山西省政府多次召開(kāi)座談會(huì )，認真聽(tīng)取了大中小三類(lèi)民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)轉型的難點(diǎn)集中在土地供應、環(huán)境容量、融資支持、財政扶持、稅費優(yōu)惠、項目審批等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。
    同時(shí)，“煤老板”所具備的文化知識背景和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，也是他們涉非煤行業(yè)的一道“玻璃門(mén)檻”。山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人介紹說(shuō)，山西省小型煤炭企業(yè)主大多數文化教育程度不高，相當多數的只有初中文化水平，這幾年各地加大了對他們的教育培訓力度，也限于煤炭業(yè)的政策法規和安全生產(chǎn)知識。但值得一提的是，“煤老板二代”目前已經(jīng)成長(cháng)起來(lái)，與父輩的學(xué)歷及眼界不同，因為家境殷實(shí)，他們中的不少年輕人具有出國深造等經(jīng)歷，像全國政協(xié)委員、山西安泰集團總裁李猛就是其中的優(yōu)秀代表。

    多種方式引導轉型

    香港著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平在山西省民營(yíng)企業(yè)家應對危機的創(chuàng )業(yè)論壇上說(shuō)，從中長(cháng)期來(lái)看，政府要和企業(yè)一起努力，調整產(chǎn)業(yè)結構鏈，整合資源，分解企業(yè)風(fēng)險，爭取在這次市場(chǎng)洗牌中爭得一席之地。
    在煤炭資源整合及企業(yè)轉型過(guò)程中，民間資本退出以后往哪里去？山西省政府近期出臺了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，針對山西省民間資本投資遇到的準入障礙和土地、環(huán)評、資金、審批、信息等“瓶頸”對癥下藥：
    --通過(guò)轉讓特許經(jīng)營(yíng)權或合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，引導民間資本全面進(jìn)入基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
    --對于重大轉型、轉產(chǎn)項目，區別情況采取保障用地、優(yōu)先供地、劃撥土地和集約用地等4種辦法，解決用地難問(wèn)題，對轉型發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，排污量可實(shí)現“減量自用”。
    --各級政府財政性建設資金一律向民間投資開(kāi)放，政府投資采取貼息、參股、補助等多種形式對進(jìn)入鼓勵領(lǐng)域的民間投資予以支持，加大對煤焦資本轉型項目及困難民營(yíng)企業(yè)的財政支持力度，并嚴格落實(shí)民間投資的各項稅費優(yōu)惠政策。
    --大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮銀行等新型組織；鼓勵金融機構實(shí)行信貸方式創(chuàng )新，積極開(kāi)展票據業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)、保全倉庫業(yè)務(wù)、應收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、保付代理業(yè)務(wù)等；通過(guò)政策引導和支持，組建民間投資擔保公司；幫助民營(yíng)企業(yè)參與資本市場(chǎng)；積極發(fā)展股權交易市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權交易，拓寬融資渠道。
    --政府要充實(shí)和及時(shí)更新招商項目庫，完善投資信息發(fā)布機制，簡(jiǎn)化審批程序，強化監督職能。山西省發(fā)改委將會(huì )同省經(jīng)信委、省商務(wù)廳開(kāi)設網(wǎng)上“民間投資平臺”，定期召開(kāi)投資項目推介洽談會(huì )，引導和服務(wù)民間資本進(jìn)入鼓勵類(lèi)投資領(lǐng)域。

    如果過(guò)急過(guò)快一些企業(yè)一轉就死

    博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)龍永圖考察了山西民營(yíng)企業(yè)轉型后認為，我們有些地方提出要加快企業(yè)的轉移，中西部包括山西也在緊鑼密鼓地進(jìn)行企業(yè)的轉移，如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律，水到渠成的轉移當然是好事情；如果過(guò)急、過(guò)快，一些企業(yè)一轉就死。龍永圖分析說(shuō)，因為現在整個(gè)企業(yè)已與周邊企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，它離開(kāi)了那個(gè)生態(tài)環(huán)境、離開(kāi)了那個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就無(wú)法生存。當我們中部地區、西部地區具備了適應企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，轉移才可以大規模地進(jìn)行。所以我們提出要穩步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，按市場(chǎng)經(jīng)濟辦事。
    山西財經(jīng)大學(xué)博導馮子標教授分析說(shuō)，本輪轉型比起上一次亞洲危機時(shí)，為什么民營(yíng)煤炭資本選擇面更寬了，投資渠道更暢通了？那就是中西部地區現在發(fā)展服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的環(huán)境更加成熟了，相關(guān)市場(chǎng)發(fā)育更完善了，政府的產(chǎn)業(yè)政策更自覺(jué)更科學(xué)了，這是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規律。
    多名專(zhuān)家也認為，“煤老板”要進(jìn)軍高新產(chǎn)業(yè)，不是不可以，但要實(shí)行委托代理經(jīng)營(yíng)，由專(zhuān)業(yè)團隊去打理更適宜。比如成立相關(guān)基金是一條可行的選擇。山西省去年已經(jīng)成立了科技創(chuàng )投引導基金，省政府和國家開(kāi)發(fā)行各拿出4億元資金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民間資本加盟。