G20峰會(huì ):大幕未開(kāi)“硝煙”起
奧巴馬要建世經(jīng)新框架 歐美對金融監管有分歧
    2009-09-22        來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  本報訊 二十國集團(G20)領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )將于9月24日至25日在美國匹茲堡召開(kāi),發(fā)展全球經(jīng)濟和金融監管改革預計將是討論的焦點(diǎn)。
  美國總統奧巴馬20日說(shuō),他計劃在匹茲堡金融峰會(huì )上呼吁成員國建立世界經(jīng)濟新框架,提議美國和歐洲等二十國集團重要成員分別改變經(jīng)濟政策,以平衡世界經(jīng)濟格局。奧巴馬在接受美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)直白地說(shuō):“我們不能回到那個(gè)時(shí)期,即中國、德國或其他國家把一切賣(mài)給我們,我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款,卻沒(méi)賣(mài)給他們任何東西!
  但這份名為“可持續和平衡增長(cháng)框架”的提案落實(shí)難度不小。歐洲認為,美國對待世界經(jīng)濟增長(cháng)速度應采取務(wù)實(shí)態(tài)度。中國始終認為,全球經(jīng)濟失衡是經(jīng)濟全球化過(guò)程中一個(gè)特殊現象,原因多而復雜;解決經(jīng)濟失衡需要一個(gè)過(guò)程,應堅持漸進(jìn)、有序原則,避免世界經(jīng)濟大起大落。
  為增加新框架提案對中國等國家的吸引力,美國還打算支持中國所提擴大發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織(IMF)話(huà)語(yǔ)權的主張!度A爾街日報》報道,美國正推動(dòng)G20成員國改變IMF投票權分配,使IMF投票權在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間實(shí)現對半分成。
  不少西方政要和分析師責難一些發(fā)展中國家的高儲蓄率是金融危機根源所在。他們認為,來(lái)自發(fā)展中國家的資本不斷涌入,致使美國資產(chǎn)泡沫持續膨脹。但IMF認為,金融監管缺位才是造成金融危機的主要原因。
  為了防止類(lèi)似的金融危機再次爆發(fā),6月17日,奧巴馬政府宣布了全面金融監管改革方案,這是大蕭條以來(lái)美國政府對金融監管體系進(jìn)行的力度最大的一次改革。雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監管改革方案今年年底前在國會(huì )得到通過(guò),但國會(huì )兩黨的分歧、監管部門(mén)的權力之爭、利益集團的抵制和美國醫療改革爭議都可能影響金融改革進(jìn)程。
  緊隨美國之后,歐盟成員國領(lǐng)導人6月19日也推出了一份雄心勃勃的金融監管改革計劃,旨在打破成員國在金融監管領(lǐng)域各自為政的現有格局,實(shí)現歐盟層面上的統一監管,以順應金融活動(dòng)日益超越國界的需要。但有分析人士指出,鑒于歐盟本質(zhì)上仍是一個(gè)主權國家聯(lián)合體,不同于聯(lián)邦制的美國,想讓成員國一下讓渡過(guò)多金融監管權力絕非易事。
  在限制金融業(yè)高管薪酬問(wèn)題方面歐美存在分歧。德國和法國是限薪令的積極推動(dòng)者,美國則因崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟,不愿看到過(guò)于嚴苛的金融監管。不過(guò),G20成員國出現了妥協(xié)傾向,匹茲堡峰會(huì )可能將表明對限制企業(yè)薪酬新措施的支持,峰會(huì )預計還將采納美國政府的建議,即銀行必須持有更多資本以遏制冒險行為。(詳見(jiàn)今日二版)
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