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| 國務(wù)院推出突破性措施支持中小企業(yè)發(fā)展 |
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| 小型微利企業(yè)將按20%稅率繳納企業(yè)所得稅 |
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| 2009-09-23 作者:本報記者 黃玫 劉菊花 毛一竹 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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22日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，提出8大方面29條具體而具有突破性的意見(jiàn)，為中小企業(yè)迎戰金融危機提振信心。
工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中在22日開(kāi)幕的第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )上說(shuō)：“當前中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出，企業(yè)負擔較重，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)效益下降，必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實(shí)現又好又快發(fā)展�！�
李毅中在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，為應對金融危機，中共中央、國務(wù)院先后出臺一攬子計劃，22日出臺的《意見(jiàn)》是其中重要組成部分，包含了不少新思路、新措施。如進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，深化壟斷行業(yè)改革，擴大市場(chǎng)準入范圍，降低中小企業(yè)準入門(mén)檻，鼓勵民間資本參與發(fā)起設立村鎮銀行等具有突破性的意義。
中小企業(yè)是中國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的重要力量。截至2008年底，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數的99%以上，中小企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國內生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮就業(yè)。目前，我國65%的專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。
受?chē)H金融危機沖擊，去年下半年以來(lái)，中國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中央及時(shí)出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現了積極變化�！�2010年，我們的企業(yè)可能可以少繳一半的稅收，這對在金融危機中的小企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)實(shí)實(shí)在在的福音�！睆氖露Y品貿易的沈彩高興地對記者說(shuō)。
根據新出臺的《意見(jiàn)》，在未來(lái)的拉動(dòng)內需戰役中，中小企業(yè)將獲得更多參與政府采購工程的機會(huì )。
《意見(jiàn)》明確提出，中國將進(jìn)一步完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度，制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng )造更多的參與機會(huì )。
為切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，《意見(jiàn)》提出對商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監管政策，同時(shí)，鼓勵民間資本參與發(fā)起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構。
茂名市副市長(cháng)陳海說(shuō)，這些措施有利于提高銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性，將有助于從制度上、機制上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
小企業(yè)主沈彩認為，國家明確提出要加大對中小企業(yè)的財政資金支持力度，落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì )負擔。企業(yè)將可直接從政策中受益，明年企業(yè)估計可以減少一成左右的成本。
這一《意見(jiàn)》還提出，受金融危機影響較大的困難中小企業(yè)，將獲得緩繳社會(huì )保險費或降低費率的扶持。在稅收優(yōu)惠方面，自2010年1月1日至12月31日，對年應納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
在備受關(guān)注的家電下鄉中，中小企業(yè)的身影將會(huì )越來(lái)越多。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(cháng)王黎明說(shuō)，將支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉，支持引導中小企業(yè)積極開(kāi)拓國內市場(chǎng)。
李毅中說(shuō)，中國政府不斷加大投入，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。2008年，中央財政投入49億元支持中小企業(yè)發(fā)展，2009年，這個(gè)數字將提高到95億元，用于促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等。
暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導杜金岷認為，解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不能僅要求政府出政策、銀行放貸款，而應從治理制約企業(yè)持續健康發(fā)展的癥結入手，中小企業(yè)自身也要積極找到辦法應對危機。要引導中小企業(yè)通過(guò)加強管理、規范經(jīng)營(yíng)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量來(lái)增強自身實(shí)力和信譽(yù)，不斷提高自身的抗風(fēng)險能力和償債能力。 |
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