本報記者 韓傳號/攝

    眺望大西北，甘肅是一塊繞不過(guò)去的土地。
    東頭，億噸級的隴東新煤田目前正在緊張進(jìn)行籌建的前期準備工作，千米深井將攪動(dòng)深厚的黃土高原的寧靜。
    西頭，中國首個(gè)千萬(wàn)千瓦級的酒嘉風(fēng)電基地今已初具規模，一排排風(fēng)車(chē)構成古絲綢之路新的風(fēng)景，也讓沉睡千萬(wàn)年的戈壁不再寂寞。
    這是甘肅謀慮崛起的新夢(mèng)想。甘肅省委書(shū)記陸浩說(shuō)：“我們的想法是，力爭經(jīng)過(guò)20年的努力，把甘肅建設成全國重要的新能源基地和新能源裝備制造業(yè)基地�！�

    隴原跳躍新脈動(dòng)

    2009年6月，三件大事吸引了所有關(guān)注甘肅發(fā)展的人們的目光。
    6月15日，甘肅省商務(wù)廳廳長(cháng)王銳在新聞發(fā)布會(huì )上宣布，據初步統計，第十五屆中國蘭州投資貿易洽談會(huì )舉辦期間，共簽訂合同項目530個(gè)，簽約總額1061.12億元，創(chuàng )歷屆蘭洽會(huì )簽約額最高紀錄。金融危機的陰影似乎未能阻擋住資本西進(jìn)的大勢。
    6月16日至22日，國家發(fā)改委副主任杜鷹率領(lǐng)國家部委聯(lián)合調研組132人，深入甘肅，密集調研，為甘肅這個(gè)西部?jì)汝懬钒l(fā)達地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“把脈”，為百姓脫貧致富尋找答案。
    6月25日，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《關(guān)中-天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，提出將關(guān)中—天水經(jīng)濟區打造成為全國內陸型經(jīng)濟開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰略高地。
    甘肅省常務(wù)副省長(cháng)馮健身在發(fā)布會(huì )上表示，甘肅省委、省政府將全力支持天水經(jīng)濟區建設和發(fā)展，力求在裝備制造業(yè)、現代農業(yè)、基礎設施、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和擴大對內對外開(kāi)放六個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破。
    在決策層宏觀(guān)新謀劃之外，創(chuàng )業(yè)者和建設者早已在行動(dòng)。
    全盤(pán)開(kāi)發(fā)隴東能源化工基地的華能集團甘肅公司總經(jīng)理王力軍介紹，華能集團將投資700億元全力開(kāi)發(fā)隴東，上千名籌建大軍已經(jīng)到位，“目前隴東地區已有年產(chǎn)量4000萬(wàn)噸的六大煤礦、四個(gè)火電廠(chǎng)項目完成了勘探和前期工作，具備了開(kāi)工條件�！�
    在第十五屆蘭洽會(huì )上，酒泉市與中國大唐、中國華能、中國電投、中國華電等大型企業(yè)簽訂風(fēng)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目六項，簽約資金達88億多元，另外還有50億元的風(fēng)電裝備項目也投向了當地。
    6月23日，目前國內最大的光伏電站，總投資五億元，年均發(fā)電1637萬(wàn)度，特許經(jīng)營(yíng)期為25年的中國光伏電站第一標——敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，由中廣核能源等公司組建的聯(lián)合體以1.0928元/度的價(jià)格競標成功。

    因資源而興

資料照片

慶陽(yáng)市西峰區境內的一處采油井。本報記者 韓傳號/攝

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    透過(guò)歷史看西北，甘肅是一塊繞不過(guò)去的土地。
    甘肅是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一。秦帝國統一后首設隴西郡，元世祖至元十八年(約公元1282年)首設甘肅行中書(shū)省。
    這個(gè)地勢自西南向東北傾斜，東西狹長(cháng)1655公里，南北寬530公里的省份，在今日中國地理版圖上形如一只啞鈴。
    在中國西北角，甘肅的地理位置也像一座橋或一條走廊。鑲嵌在北面的寧夏、內蒙古和南面的青海、四川之間，西連新疆，東接關(guān)中。
    這種獨特的地理位置資源曾經(jīng)造就了甘肅歷史上的繁榮與輝煌。
    自漢代張騫奉命出使西域后，一條漢族與少數民族、東方文明與西方文明交流、融合的陸地通道經(jīng)由甘肅自此打開(kāi)，這就是著(zhù)名的絲綢之路。
    隋唐時(shí)期是陸上中西貿易絲綢之路繁榮的頂峰，也是甘肅歷史上政治、軍事、文化的鼎盛時(shí)期。
    元帝國時(shí)代，甘肅和西北地區也曾出現過(guò)短暫的輝煌。但是，自宋代中后期，中國經(jīng)濟文化中心逐漸南移和東移，海上通道崛起之后，陸上通道日漸式微。
    一個(gè)內陸繁榮的時(shí)代不斷遠去，為后世留下的資源，是一條絲綢之路串起的無(wú)數文化印證、文明古跡，特別是作為世界文化遺產(chǎn)的敦煌莫高窟。
    甘肅的再次崛起是在共和國成立初期�！耙晃濉睍r(shí)期國家156項重點(diǎn)建設項目，在甘肅就占了16項�！叭�線(xiàn)”建設時(shí)期更有大批工廠(chǎng)、人才西遷至甘肅。玉門(mén)油田被稱(chēng)為新中國石油工業(yè)的搖籃，蘭州石化則是新中國石化工業(yè)的搖籃，而鎳都金川公司被鄧小平親切地稱(chēng)為“共和國的金娃娃”，白銀銅礦在最鼎盛時(shí)期，曾占全國銅產(chǎn)量的60%。

    “從資源角度來(lái)看，甘肅近60年來(lái)長(cháng)期作為國家礦產(chǎn)資源、能源的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，是一個(gè)高強度開(kāi)發(fā)區�！碧m州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)高新才說(shuō)。

    因資源而衰

    透過(guò)資源看西北，甘肅是一塊繞不過(guò)去的土地。
    能源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)并未能徹底改變甘肅黃土高原貧困的面貌。
    自晚清名臣左宗棠上書(shū)朝廷，直言“隴中苦瘠甲天下”后，一個(gè)多世紀以來(lái)，貧困似乎成為了甘肅的代名詞。
    一個(gè)窮字道盡了甘肅人的無(wú)奈、苦澀與尷尬。
    有土的地方缺水，有水的地方缺土，有水有土的地方又高寒陰濕。甘肅省多年年均降雨量?jì)H286毫米，最少的地方不足40毫米。
    當游牧文明在甘肅大地上逐漸遠去，農耕文明在此也未拓展出令人欣喜的成果�！耙环剿�土養不活一方人”成為甘肅許多農村地區的真實(shí)寫(xiě)照。統計數據表明，1982年甘肅貧困人口為1254萬(wàn)人，占總人口的75%。
    土地資源的過(guò)度開(kāi)墾還使甘肅成為全國水土流失最嚴重的省份，每年輸入黃河、長(cháng)江的泥沙高達5.47億噸。
    礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)也使甘肅一些重要的資源性企業(yè)和資源型城市出現了“早衰”。到上世紀90年代，銅城白銀首先出現資源衰竭危機。白銀市委書(shū)記袁占亭介紹，采掘業(yè)占全市工業(yè)的比重，由1965年的84.9%下降到2006年的25.1%；采掘業(yè)職工占全部工業(yè)職工人數的比重由1985年的88.9%下降到目前的55%。20多戶(hù)中央、省屬大中型企業(yè)先后破產(chǎn)，250多戶(hù)依附型的中小型企業(yè)陸續關(guān)閉。
    油城玉門(mén)也隨后陷入礦竭城衰的命運。1992年以后，玉門(mén)油田產(chǎn)量下降到40萬(wàn)噸，此后多年徘徊。2000年，玉門(mén)油田辦公和生活基地開(kāi)始醞釀搬遷至酒泉市，隨后玉門(mén)市決定搬遷至玉門(mén)鎮，老城、新城和油田新基地將昔日的油城玉門(mén)一分為三，無(wú)數玉門(mén)人體會(huì )到了“城市被撕裂的疼痛”。
    唇寒齒冷。鎳都金昌、鋼城嘉峪關(guān)、鉛鋅城隴南都紛紛感到了資源衰竭危機的寒意。

    逐鹿市場(chǎng)落寞與追趕

    改革開(kāi)放的30年，是甘肅體會(huì )落寞與奮力追趕的30年。
    農村，面臨巨大的扶貧脫困人口。城市，面臨沿海地區、經(jīng)濟特區的激烈競爭。農業(yè)，在干旱中苦尋“養活一方人”的出路。工業(yè)，在市場(chǎng)中探求生存與發(fā)展的良方。服務(wù)業(yè)，在轉軌中體味辛勞和財富的魔力。
    “千年通道，并沒(méi)有為甘肅沉淀和積累下足夠的適應市場(chǎng)經(jīng)濟的商業(yè)文化”，蘭州商學(xué)院副院長(cháng)蔡文浩說(shuō)，江浙滬、廣東等地區卻憑借通海的地理之便，經(jīng)商的人和之利，優(yōu)惠政策的呵護，悄然崛起，迅猛擴張，相反，內陸地區的甘肅在這場(chǎng)逐鹿市場(chǎng)的競爭中，被越甩越遠。
    “受區位約束、體制約束、產(chǎn)業(yè)約束、政策約束等多重因素綜合影響，甘肅與東部沿海地區的發(fā)展差距越拉越大�！碧m州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)高新才說(shuō)。
    甘肅人還發(fā)現，資源豐富并不等于富裕，人才、資本、技術(shù)、創(chuàng )新能力才是在市場(chǎng)競爭中取勝的要素。資源富饒與極度貧困共存，既像一個(gè)魔咒，又像一個(gè)困局。
    但是，僅從差距來(lái)評價(jià)甘肅的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展既不客觀(guān)，也不公正。實(shí)際上，改革開(kāi)放以來(lái)的30年，尤其是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的10年來(lái)，是甘肅歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。
    經(jīng)過(guò)新中國成立60年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，甘肅的石化、有色、冶金、能源、裝備制造、電子輕紡、食品、現代農業(yè)和服務(wù)業(yè)有了長(cháng)足發(fā)展，形成了一定的優(yōu)勢。
    2000年，甘肅宣布整體解決溫飽，結束了千年以來(lái)的“一方水土養不活一方人”的歷史，解決了歷朝歷代都未能解決的吃飯問(wèn)題。2001年，甘肅GDP邁過(guò)千億元大關(guān)。2008年，甘肅GDP突破3000億元，城鎮居民可支配收入已過(guò)萬(wàn)元，農民人均收入超過(guò)2700元。
    如今，以威立雅、可口可樂(lè )、必和必拓為代表的國際產(chǎn)業(yè)資本已西進(jìn)甘肅，以華能、中鋁、中信等為代表的國內產(chǎn)業(yè)資本也已布局重兵，北京華聯(lián)、國美、蘇寧等國內商業(yè)資本更是已在甘肅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，而浦東發(fā)展銀行、中信銀行、浙商銀行等正在上演一場(chǎng)新的金融資本西進(jìn)、搶灘甘肅的大戲。

    破解資源魔咒謀劃重新崛起

    透過(guò)現在看西北，甘肅已是一塊熱土。
    高速公路、鐵路的貫通，讓數千公里的絲綢之路不再是駝鈴漫漫的苦旅。持續的大規模退耕還林、還草，讓綠色大片飄過(guò)西去列車(chē)的窗口。
    風(fēng)電、光伏和光熱發(fā)電等新能源的開(kāi)發(fā)，在打破資源枯竭的魔咒，實(shí)現綠色能源的可持續發(fā)展的同時(shí)，將培育出一個(gè)前景廣闊的新能源裝備制造業(yè)。
    甘肅省最新提出的目標是，在打造國內首個(gè)千萬(wàn)千瓦級的“陸上三峽”風(fēng)電基地的基礎上，甘肅的風(fēng)電裝機遠景目標要達到3000萬(wàn)千瓦以上乃至4000萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電要達到千萬(wàn)千瓦以上。
    在酒泉、嘉峪關(guān)地區，甘肅省還正在積極謀劃以中核集團404廠(chǎng)為依托，建設我國第一套也是最大的核乏燃料后處理工程，初步預算投資達800億元以上。
    而隴東億噸級大型煤炭基地開(kāi)發(fā)，將同步建設千萬(wàn)千瓦級煤電基地，走輸煤與送電并舉的良性發(fā)展的路子。
    甘肅的石油資源探明可采儲量為六億噸，位居全國第七位，這為石油化工基地的擴能改造提供了條件，有望建設成為西北最大的石油化工基地。
    與大規模資源開(kāi)發(fā)同步，甘肅也正在實(shí)施大規模的生態(tài)治理�？偼顿Y數百億元的黑河、石羊河等內陸河流域治理，張掖、敦煌節水型社會(huì )建設，以及黃河上游甘南草原生態(tài)綜合治理等項目，正在將甘肅打造為國家的生態(tài)高地，構筑更加堅實(shí)的綠色屏障。
    未來(lái)望西北，甘肅必定走在重新快速崛起的大路上。