威海地處山東半島最東端。如果說(shuō)山東在地圖上像一只展翅欲飛的雄鷹，威海則處在鷹首位置。在應對國際金融危機中，威海市大膽創(chuàng )新勇于沖在前沿，目前經(jīng)濟發(fā)展呈現出良好的增長(cháng)態(tài)勢。隨著(zhù)威海經(jīng)濟的回暖，外貿企業(yè)，尤其是電子、服裝行業(yè)的企業(yè)訂單明顯增多，企業(yè)用工開(kāi)始出現“吃不飽”現象。旅游業(yè)的升溫，也讓威海各大旅行社面臨導游人員緊缺的苦惱。
    今年上半年，威海市實(shí)現生產(chǎn)總值981.13億元，同比增長(cháng)10.8%，高出全省0.9個(gè)百分點(diǎn)。1月至8月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值更是增長(cháng)20.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34.6%。

    機制創(chuàng )新：為企業(yè)營(yíng)造最有利的發(fā)展環(huán)境

    威海經(jīng)濟外向度較高，對金融危機的感受相當明顯。危機面前，威海市提出“保增長(cháng)，重點(diǎn)在保企業(yè)”。市委書(shū)記王培廷說(shuō)：“企業(yè)是創(chuàng )造財富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體，我們就是要做到‘院內的事企業(yè)干、院外的事政府辦’，創(chuàng )造最有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境�！�
    針對金融危機對企業(yè)造成的困難，威海市創(chuàng )新體制，從政府職能部門(mén)中選派政策水平高，懂經(jīng)濟管理的領(lǐng)導干部為企業(yè)特派員，并賦予其跨行政部門(mén)的協(xié)調權，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)、審批、資金、招工等困難。不少企業(yè)家說(shuō)：“經(jīng)濟危機下，我們最需要的是解決實(shí)際困難，特派員來(lái)得正是時(shí)候�！�
    張培旭是威海市經(jīng)貿委副主任，被派往金猴集團做特派員。最近，企業(yè)在修裁斷刀時(shí)導致機器斷電，“裁斷刀一刀下去就是上百張皮革，一停電很危險”。集團總經(jīng)理柳富林說(shuō)：“當時(shí)聯(lián)系不上供電部門(mén)無(wú)法了解何時(shí)來(lái)電，可以說(shuō)心急如焚�！毙姨澯袕埮嘈癯雒�，及時(shí)協(xié)調供電部門(mén)，很快解決了問(wèn)題，避免因突然來(lái)電造成機器損傷事故。
    目前，特派員在四個(gè)方面解決了大量企業(yè)困難。一是幫助企業(yè)解決資金難題；二是幫助企業(yè)解決招工難題；三是協(xié)助企業(yè)辦理各項手續；四是幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等其他問(wèn)題。為了讓特派員只幫忙、不添亂，威海市還設立四條“高壓線(xiàn)”：不準插手企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準插手企業(yè)的工程承包；不準向企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品；不準吃拿卡要。一旦發(fā)現，嚴肅處理。

    企業(yè)自主創(chuàng )新：?jiǎn)��?dòng)強大“內生引擎”

    在經(jīng)濟發(fā)展中，王培廷反復強調一個(gè)理念：“自主創(chuàng )新是第一動(dòng)力”。2009年，威海提出“深入開(kāi)展自主創(chuàng )新年活動(dòng)”，確定了打造“高層次人才聚集區、產(chǎn)學(xué)研結合密集區、科技成果轉化匯集區”作為創(chuàng )新的主攻方向。
    在整個(gè)印刷行業(yè)不景氣的背景下，威海印刷機械有限公司逆勢而上。上半年，公司銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)23.04%、利潤同比增長(cháng)59.32%、利稅同比增長(cháng)149.72%，綜合效益指數居全國同行業(yè)前列，這在很大程度上得益于企業(yè)的自主創(chuàng )新。金融危機爆發(fā)后，公司加快了科技創(chuàng )新的步伐，與去年相比，企業(yè)研發(fā)費用提高一倍，并且申報多項專(zhuān)利，已獲得5項專(zhuān)利授權。經(jīng)過(guò)努力，5月份，企業(yè)研發(fā)中心成功開(kāi)發(fā)了WIN924多色膠印機，這一產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平，填補了國內空白，成為公司新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。短短一個(gè)月，公司就接到30多份WIN924多色膠印機訂單，生產(chǎn)已安排到明年10月份。
    威海賽奧生物科技公司通過(guò)和國內高校、科研中心建立廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，走“引進(jìn)-消化-再創(chuàng )新”的技術(shù)道路。今年年初，與生物芯片上海國家工程研究中心建立合作關(guān)系，共同建設北方研發(fā)基地，推動(dòng)生物芯片產(chǎn)業(yè)在威海的發(fā)展。雙方確定了“心急梗塞急救藥物療效分析基因芯片”的研發(fā)計劃。這款芯片技術(shù)國內領(lǐng)先，產(chǎn)品國內首創(chuàng )，能為心臟病患者提供針對性的個(gè)性化輔助診療，市場(chǎng)前景廣闊。
    王培廷告訴記者：“我們爭取到2012年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重提高到2%以上，科技活動(dòng)經(jīng)費支出占GDP比重提高到4%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加到200家以上、產(chǎn)值比重達到35%，高新技術(shù)產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權比重達到60%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到62%以上�！�

    增長(cháng)方式創(chuàng )新：唱響“藍色主旋律”

    威海在發(fā)展海洋經(jīng)濟上得天獨厚。今年上半年，威海市在山東省提出“打造山東半島藍色經(jīng)濟區”后，很快成立了市委書(shū)記、市長(cháng)負責的藍色經(jīng)濟區領(lǐng)導小組，明確今后經(jīng)濟發(fā)展將唱響“藍色主旋律”：即以海洋為依托，向“高端、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展。做出了加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟六大基地建設的戰略部署。其中包括海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、港口物流、船舶修造、濱海休閑旅游、新能源、石油化工等。
    威海市市長(cháng)孫述濤表示：“我們將結合山東打造‘半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區’規劃，充分利用好藍色經(jīng)濟與高端產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)‘加速器’，全力推動(dòng)經(jīng)濟升級轉型�！蓖�海位于黃渤海結合部，有綿長(cháng)的海岸線(xiàn)，負15米等深線(xiàn)以?xún)葴\海和灘涂面積達到300多萬(wàn)畝。發(fā)展漁業(yè)經(jīng)濟有天然優(yōu)勢。
    孫述濤說(shuō)，威海正加快推進(jìn)海上養殖由傳統品種向海珍品轉變，捕撈業(yè)由近海向遠洋轉變，海產(chǎn)品加工由粗加工向精深加工轉變。力爭到2012年精深加工產(chǎn)值比重提高到80%以上。另外，威海市的高端旅游項目———帆船休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也已啟動(dòng)，一批新能源項目發(fā)展勢頭良好。
    圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區建設，威海市確定在電子信息、新材料和機電一體化三大領(lǐng)域，打造7個(gè)高端制造業(yè)園區，其中包括醫療器械園區、新材料產(chǎn)業(yè)化園區、重型數控復合機床產(chǎn)業(yè)園區等。據測算，3到5年后，這7個(gè)園區相關(guān)企業(yè)的銷(xiāo)售收入將超過(guò)1000億元，其中園區內的三角、威高集團銷(xiāo)售收入均將超過(guò)200億元。