響沙灣

    今年以來(lái)，鄂爾多斯市許多重要經(jīng)濟指標都呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，當地有人自豪地稱(chēng)“鄂爾多斯難覓金融危機的影子�！弊鳛閮让晒诺慕�(jīng)濟強市和資源大市在應對金融危機時(shí)，不是以透支民生的方式換取增長(cháng)，而是將巨資投向重點(diǎn)惠民工程，以保民生增加保增長(cháng)的含金量，從而促進(jìn)消費擴大，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

    金融危機背景下的強勁消費

    “鄂爾多斯百姓的消費能力怎么樣，你到東勝街的餐飲行業(yè)看看就知道了�！倍鯛柖嗨故形�常委、東勝區委書(shū)記王學(xué)豐說(shuō)“每天幾乎所有的餐廳都滿(mǎn)滿(mǎn)當當，絲毫看不出老百姓的日常消費因為金融危機而一蹶不振�！�
    目前，外出就餐已成為鄂爾多斯人的日常習慣。因此，餐飲業(yè)是當地最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。據統計，1-8月份，光東勝區餐飲業(yè)零售額就已達到10.7億元。
    居民消費的另一項龐大開(kāi)支———房地產(chǎn)交易已明顯回暖。今年前8個(gè)月，全市房屋銷(xiāo)售面積171萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)17%，銷(xiāo)售金額66億元，同比增長(cháng)近20%。
    “買(mǎi)房是居民一筆巨大開(kāi)支。買(mǎi)房帶動(dòng)的后續消費如裝修、家具、家電，又是擴大內需、拉動(dòng)消費的一個(gè)重要力量�！蓖鯇W(xué)豐告訴記者。
    有人說(shuō)，看世界車(chē)博會(huì )就到內蒙古鄂爾多斯市的街頭，在那里，悍馬、奔馳、寶馬、保時(shí)捷并不鮮見(jiàn)。據統計，全市每百戶(hù)擁有轎車(chē)33輛，且多是高檔車(chē)。今年前8個(gè)月全市實(shí)現汽車(chē)銷(xiāo)售26.6億元。
       鄂爾多斯市統計局提供的數據表明，在金融危機的大背景下，鄂爾多斯的消費勢頭依然強勁，今年1-8月全市社會(huì )消費品零售總額累計為198億元，同比增長(cháng)18.4%。消費力強勁的原因主要是，去年全市城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到19435元和7052元，遠高于全國平均水平。

    巨資投向重點(diǎn)民生項目

    杜梓告訴記者，刺激經(jīng)濟有兩種模式，一是短期刺激，可以依靠房地產(chǎn)投資，擴大基礎設施建設；而另一種是長(cháng)期刺激，比如城市化，完善社會(huì )保障體系以及發(fā)展教育和科技�！暗谝惠喌慕�(jīng)濟刺激措施主要是把下滑的經(jīng)濟拉起來(lái)，而新一輪經(jīng)濟刺激計劃，應當更加關(guān)注長(cháng)期刺激。有了完善的社會(huì )保障體系，老百姓才敢消費�！倍盆髡f(shuō)。
    基于這樣的認識，金融危機爆發(fā)以來(lái)，鄂爾多斯市不惜巨資投向重點(diǎn)民生項目，以惠民工程來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
    “要不是有政府幫助，我這個(gè)雙下崗低收入家庭哪能住得起這么敞亮的樓房。買(mǎi)這套房子每平方米只花了1000多元，房子的各種配套費都不用自己出�！币两鸹袈迤彀Ⅱv席熱鎮民生小區住戶(hù)郝建國和記者交談時(shí)，言語(yǔ)中充滿(mǎn)感激。
    民生小區是伊金霍洛旗專(zhuān)為解決農村進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮低收入家庭、礦區塌陷區移民、生態(tài)移民、整村推進(jìn)的農牧民住房問(wèn)題而建設的安居工程之一。
       在社會(huì )物質(zhì)財富迅速增長(cháng)的同時(shí)，鄂爾多斯更加注重人的全面發(fā)展，更加注重人民群眾幸福指數的不斷增長(cháng)。近五年來(lái)，全市累計投入100多億元用于社會(huì )事業(yè)，建設了一大批公共基礎設施，教育、文化、醫療衛生事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地解決了老百姓業(yè)有所就、老有所養、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟的問(wèn)題。
    “我們始終把富民優(yōu)先作為科學(xué)發(fā)展的鮮明導向�！倍盆髡f(shuō)。鄂爾多斯在全區率先實(shí)施了義務(wù)教育兩免一補政策，率先推行了新型農村牧區合作醫療和農牧民低保制度，在全國率先啟動(dòng)了城鄉統籌的養老保險制度，干部職工津貼實(shí)現了同城待遇，2008年財政增收89.3億元全部用于“五有”。

    讓保民生提高保增長(cháng)的含金量

    如何將保增長(cháng)與保民生兼顧？杜梓有自己的看法：“民生工程是宏偉的系統工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在我們這里，保民生就是保增長(cháng)！”
    鄂爾多斯快速發(fā)展的實(shí)踐恰恰證明了這一點(diǎn)。2009年上半年鄂爾多斯市GDP完成865.04億元，同比增長(cháng)18.1%；1-8月全市地方財政總收入完成254.89億元，同比增長(cháng)51.2%。在今年計劃841億元的投資中，有超過(guò)一半的投資涉及民生方面，這必將給160萬(wàn)群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。
    鄂爾多斯市副市長(cháng)包崇明告訴記者，目前鄂爾多斯正在提升成陵、阿爾寨、薩拉烏素、響沙灣、恩格貝、七星湖等景區的文化內涵和品牌價(jià)值，運用草原文明、生態(tài)文明理念，集中對這些景區進(jìn)行更高層次的整體構筑和開(kāi)發(fā)挖掘，大力推進(jìn)建設一批持續惠民的重大文化產(chǎn)業(yè)項目、文化精品工程和文化創(chuàng )意園區。