以廣東為源頭，以安徽、河南、湖南等省為假幣集散地，以省會(huì )及經(jīng)濟中心城市為周轉地，向周邊、中西部地區等擴散……全國公安機關(guān)打擊假幣犯罪“09行動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)最新戰果中，一幅從東中部重點(diǎn)地區沿交通干線(xiàn)向全國輻射的制售假幣“路線(xiàn)圖”初露端倪。
    來(lái)自公安部的最新數據顯示，截至10月初，全國公安機關(guān)共破獲假幣犯罪案件2198起，搗毀偽造、加工窩點(diǎn)27個(gè)，繳獲假幣8.1億元，抓獲“09行動(dòng)”前上網(wǎng)逃犯233名。
    巨額假幣如何印制、流通？人民幣是否出現“高仿真”假幣？嚴打假幣犯罪路在何方？記者對此進(jìn)行了追蹤采訪(fǎng)。

    假幣“路線(xiàn)圖”在新一輪打擊高潮中“現形”

    8月11日，因制售近億元假幣，汕頭農民許少榮、朱映武被執行死刑。在其背后的犯罪鏈條中，串聯(lián)起出資人、管理者、出租場(chǎng)地者、技術(shù)員、“中間人”、買(mǎi)假幣者、運輸者等角色。他們在汕頭市潮南區的一個(gè)鄉間工廠(chǎng)瘋狂制造假幣，經(jīng)人介紹賣(mài)給購買(mǎi)者，運到河南后再交給下線(xiàn)販賣(mài)，是具有代表性的假幣制售“路線(xiàn)圖”。
    據公安部打擊假幣犯罪“09行動(dòng)”辦公室負責人李子勇介紹，目前假幣犯罪的態(tài)勢是由東中部重點(diǎn)地區沿交通干線(xiàn)向全國呈輻射狀態(tài)，以人口流動(dòng)性大、現金使用量多的省會(huì )及經(jīng)濟中心城市為周轉地，持有、使用假幣犯罪已覆蓋全國各地。
    假幣的主要源頭在廣東，制假“重災區”則在粵東。記者從廣東省公安廳了解到，20世紀80年代，來(lái)自境外的走私假幣開(kāi)始從粵東地區登陸傳到全國，從1993年開(kāi)始，粵東開(kāi)始出現本地印制的假幣，假幣犯罪進(jìn)入機器印制、窩點(diǎn)印刷時(shí)代。汕尾陸豐市、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、汕頭市潮南區等地成為假幣犯罪的“重災區”，其中僅揭陽(yáng)一市，2007年、2008年兩年就繳獲假幣面額1.1億多元，占全國的15.1%。公安部近日決定，成立“09行動(dòng)”決戰前線(xiàn)指揮部，駐扎粵東，參與指揮重大案件的偵辦。
    假幣犯罪日益“職業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)化”。據李子勇介紹，假幣犯罪分子多以家族、老鄉為紐帶，結伙作案，形成人員相對固定、分工負責的“產(chǎn)業(yè)鏈”，從廣東等地購入大量假幣分工出售或使用。安徽警方今年破獲的阜陽(yáng)“2·19”特大購買(mǎi)、運輸假幣案中，犯罪嫌疑人范某2007年以來(lái)多次到粵東的陸豐市甲子鎮購買(mǎi)面額共計3000多萬(wàn)元的假幣，運回安徽出售，此案抓獲的團伙成員達46人。
    假硬幣也成為新一輪假幣犯罪中的新品種。今年7月初，佛山市禪城區警方打掉一個(gè)出售假硬幣犯罪團伙，繳獲1元假硬幣22萬(wàn)多枚，重約1.5噸。該團伙將從湖南婁底運來(lái)的假幣向佛山市汽車(chē)站、火車(chē)站一帶的部分商店出售，使佛山市汽車(chē)站對面形成一條“假幣街”。湖南婁底警方根據線(xiàn)索，一舉偵破“7·16”系列假硬幣案，繳獲假1元硬幣117萬(wàn)余枚，是公安機關(guān)近年來(lái)破獲的最大假硬幣案。

    “高仿真”假幣能否“以假亂真”？

    去年以來(lái)冠字號“HD90”、“HB90”的假幣引起高度關(guān)注，有媒體報道其仿制程度幾乎以假亂真，連不少ATM機都分辨不出。然而，國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì )議辦公室負責人在9月上旬的新聞發(fā)布會(huì )上表示，從目前發(fā)現的假幣樣本來(lái)看，尚不存在“高仿真、難識別”的假幣。
    廣東警方在今年5月破獲了“HD90”、“HB90”假幣案，廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長(cháng)錢(qián)波表示，這兩種冠字號的假幣并非傳言所稱(chēng)的“臺灣版”，而是在大陸印制，也談不上“高仿真”，就是用普通印刷機印制的，冠字號也可以隨時(shí)更改，“目前發(fā)現的假幣都是平版印刷，仿真水平距離凹版印刷的‘超級假美元’還差得很遠�！�
    許少榮等人僅用3個(gè)多月就印刷出近億元假人民幣，而用的設備只是一臺四開(kāi)單色平版膠印機、一臺曬版機。據介紹，目前國內假幣窩點(diǎn)的生產(chǎn)設備基本都是普通印刷機，其中不少還是“二手貨”。用于制作假幣的紙張質(zhì)量也不高，而用于假冒防偽標志的油墨是“制假師傅”自行調試的。
    今年3月11日，深圳警方摧毀一個(gè)特大制販假幣犯罪團伙，犯罪嫌疑人使用普通的彩色打印機、彩色復印機和電腦，制作出面值200余萬(wàn)元的假幣，這是“09行動(dòng)”中破獲的第一起利用普通打印機偽造人民幣的案件。
    由于平版印刷的假幣仿真度低，不法分子往往要對其進(jìn)行二次加工，以作出類(lèi)似真幣的凹凸感。而二次加工的工藝則更加“原始”，基本都是被分解到農村家庭里面一張一張地手工處理。
    隨著(zhù)群眾對假幣的防范意識和識別能力不斷提高，不法分子大多通過(guò)調包、大額找零等方式將假幣混入流通領(lǐng)域。據廣東省公安廳假幣犯罪偵查科副科長(cháng)梁廣忠介紹，一些不法商鋪在人流密集的車(chē)站碼頭，趁顧客匆忙購物之際用假幣換走真幣，或以顧客所付的錢(qián)是假幣為由進(jìn)行調包；部分犯罪分子利用有人去娛樂(lè )場(chǎng)所桑拿、按摩的時(shí)機，將其衣服上的真錢(qián)取走，換成假幣，等受害人發(fā)現時(shí)，為時(shí)已晚。

    多管齊下鏟除假幣滋生土壤

    許少榮、朱映武等人印制假幣所用的設備成本10余萬(wàn)元，但出售800萬(wàn)元假幣便獲利33.6萬(wàn)元。廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長(cháng)錢(qián)波說(shuō)，假幣的銷(xiāo)售利潤相當可觀(guān)，一張100元面額的假幣最初賣(mài)兩三元，到終端批發(fā)之后可以賣(mài)到二三十元。正是高額利潤的“致命誘惑”，讓不法分子鋌而走險，頂風(fēng)作案。
    在假幣犯罪泛濫多年的廣東惠來(lái)、陸豐、潮南等地，由于經(jīng)濟落后、人多地少，加之不少人法律意識淡薄，很多參與制售假幣的村民根本不知道這是犯罪，而是把加工假幣作為“掙外快”的手段。過(guò)去曾被稱(chēng)作“假幣專(zhuān)業(yè)村”的汕尾市華美村，很多小孩放學(xué)回家就幫父母加工假幣，從小耳濡目染，從而走上犯罪道路。
    錢(qián)波認為，現行法律對銷(xiāo)售、使用假幣的行為處罰偏輕，是假幣屢打不滅的另外一個(gè)原因。除印制之外，使用、運輸、銷(xiāo)售假幣者均不能判處死刑，而持有、使用4000元以下假幣的小額買(mǎi)賣(mài)，僅處以治安拘留和罰款，“有些人為了逃避法律懲處，一次只買(mǎi)低于4000元的假幣，被抓到最多就關(guān)十幾天�！�
    廣東公安機關(guān)認為，假幣犯罪不僅直接侵害群眾的利益，還嚴重影響到國家形象和人民幣國際化進(jìn)程，因此應多管齊下，鏟除其滋生的土壤和社會(huì )根源。
    廣東省綜治委已表示，對反假幣工作不力的地區按照有關(guān)規定嚴肅追究責任，假幣泛濫的地區實(shí)行一票否決。
    要加強重點(diǎn)地區的普法宣傳工作。錢(qián)波表示，必須改變不少村民以為加工假幣和加工火柴盒一樣的落后觀(guān)念，讓其知道加工、運輸、銷(xiāo)售假幣都要受到法律嚴懲，如此才能確保不會(huì )再次出現“假幣村”。
    此外，要加強交通運輸管理部門(mén)、電力、銀行等有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，監管假幣流通。加強公眾對真幣防偽技術(shù)的宣傳，提高民眾利用肉眼識假防偽的技術(shù)和能力。