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| 勇?lián)鷼v史使命開(kāi)創(chuàng )集中采購新局面 |
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| 2009-10-14 作者:王漢增 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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自從十年前首次全國政府采購工作會(huì )議在江蘇省召開(kāi)以來(lái)，我省政府采購工作不斷創(chuàng )新，采購規模不斷增長(cháng)。2008年全省采購規模達到600多億元，連續六年位列全國各省(市、區)第二位，這份成績(jì)的取得，離不開(kāi)各省、市采購中心的艱苦努力。作為反腐倡廉的前沿陣地、機關(guān)作風(fēng)建設的窗口單位，采購中心肩負著(zhù)艱巨的歷史使命，頂住了巨大的社會(huì )壓力，取得了突破性的成績(jì)：
采購規模連續攀升。從1998年我省政府集中采購工作開(kāi)展以來(lái)，采購規模每年都保持高速增長(cháng)的態(tài)勢，2008年，全省政府集中采購金額達到538.47億元，占全部采購金額的89.4%，比1998年全省采購規模增長(cháng)近330倍。
采購范圍不斷擴大。采購中心已經(jīng)從公務(wù)用車(chē)、計算機及外設等通用型設備采購開(kāi)始，將采購范圍逐步擴大到醫療衛生、體育器材、監測系統等各種專(zhuān)用設備、農用物資、服務(wù)類(lèi)、工程類(lèi)采購項目。許多項目都是采購中心主動(dòng)出擊，如2004年我省在全國率先對涉及“三農”補貼項目實(shí)施集中采購，促進(jìn)了集中采購目錄內容的不斷更新。
采購行為日趨規范。各級采購中心能夠嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規辦理采購業(yè)務(wù)，堅持公開(kāi)招標方式為主，積極開(kāi)發(fā)運用遠程電子招標、網(wǎng)上采購等先進(jìn)手段。不斷完善內部管理制度，落實(shí)內部監控措施，在工作實(shí)踐中能主動(dòng)探索，認真處理采購過(guò)程中遇到的每一細節問(wèn)題，同時(shí)規范了采購人和供應商的行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設。
采購成效更加顯著(zhù)。通過(guò)各級采購中心的規范操作，政府集中采購的成效得到了社會(huì )各界的認同，平均資金節約率達到12%。強制采購節能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品、扶持自主創(chuàng )新產(chǎn)品、嚴控采購進(jìn)口產(chǎn)品，一系列的政府采購宏觀(guān)經(jīng)濟調控功能在集中采購工作得到及時(shí)、深入的貫徹落實(shí)。
采購隊伍逐漸成熟。經(jīng)過(guò)十年來(lái)政府集中采購工作的經(jīng)驗積累，許多原來(lái)從事財務(wù)、會(huì )計、經(jīng)濟管理方面的門(mén)外漢，鍛煉成為集中采購的專(zhuān)業(yè)人才，一些采購中心工作人員擁有中高級職稱(chēng)的比例達到了70-80%，不僅向政府采購監管部門(mén)輸送了大批的優(yōu)秀干部，而且為推動(dòng)我省集中采購工作的深入開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
以上成績(jì)的取得，來(lái)之不易，但由于我國政府采購工作開(kāi)展時(shí)間有限，政策法規尚處于不斷完善的階段，集中采購工作也存在一些不足之處，如宣傳力度不夠，一些采購人對政府集中采購了解不多；采購范圍上還存在短腿現象，工程項目采購的比例一直比較偏低；個(gè)別采購中心的內部管理工作有待進(jìn)一步完善。
集中采購是我國政府采購工作的重點(diǎn)，社會(huì )各界給予了高度的關(guān)注，與WTO其他成員國的政府采購協(xié)議談判工作也已經(jīng)展開(kāi)，省、市采購中心要擔負起歷史賦予的使命，立足本職，服務(wù)全局，推動(dòng)我省集中采購工作更上一層樓。在此，對今后的政府集中采購工作提四點(diǎn)要求：
一是要依法采購。采購中心應嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規從事集中采購工作，自覺(jué)遵守國家相關(guān)的法律法規，切實(shí)增強法律意識，維護采購當事人權益，規范采購行為。
二是要績(jì)效采購。進(jìn)一步提高政府集中采購的效率和效能，在合法的前提下，合理運用各種采購方式和采購手段，為采購人、供應商提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三是要平安采購。采購中心應加強黨風(fēng)廉政建設，工作人員應時(shí)刻注意自身的一言一行，關(guān)注細節的把握和處理，養成謹小慎微的工作習慣，減少質(zhì)疑、投訴的概率，為自己負責，為事業(yè)爭光。
四是要發(fā)展采購。按照省委、省政府促進(jìn)江蘇經(jīng)濟發(fā)展的方針綱領(lǐng)，緊貼財政中心工作，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟發(fā)展，保護民族產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮政府采購的政策功能上做出更大的貢獻。(江蘇省財政廳副廳長(cháng)) |
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