[關(guān)注]河南讓窮人申報財產(chǎn)惹眾怒
    2009-10-15    作者:本報記者 張小潔/整理    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    河南一紙官令要讓低收入家庭曬資產(chǎn),引起網(wǎng)民質(zhì)疑。網(wǎng)民表示,為何讓低保戶(hù)在明晃晃的“貧窮標簽”下生存?財產(chǎn)申報制能否有效打擊低保冒領(lǐng)問(wèn)題?

    以尊嚴換生存,缺少人文關(guān)懷

    據《鄭州晚報》報道,日前,河南省11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《河南省城市低收入家庭認定辦法》,規定被認定為城市低收入的家庭,必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府如實(shí)申報家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動(dòng)情況,如果申請低收入核定的家庭隱瞞收入和財產(chǎn),騙取城市低收入家庭待遇的,將由縣(市)、區人民政府民政部門(mén)取消核定證明,并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫及有關(guān)部門(mén)建立的誠信體系。
    一些網(wǎng)友指責,河南此舉侵犯了窮人的尊嚴,背離了低保制度的本質(zhì)。
    網(wǎng)友楊光志在人民網(wǎng)強國論壇撰文寫(xiě)道:“低收入者為換取基本生存保障而曬家底,這不難操作,而以納入誠信體系這一大棒相威脅,其效果也必然絕佳,窮人所付出的,不過(guò)是一些揭自身傷疤的痛楚、一些不配有尊嚴的臉面上的羞辱與掏空口袋舉起手來(lái)自證清白的無(wú)奈而已。哪怕再不情愿,也抗不過(guò)要活命的底線(xiàn)!
    鳳凰博報博主朱四倍指出,讓低保家庭實(shí)行家庭財產(chǎn)申報制是對低保制度性質(zhì)的嚴重背棄。他表示,低保制度是一種公共產(chǎn)品,并不要求權利與義務(wù)的對等。實(shí)施社會(huì )救濟應當以救濟對象為中心,一切救濟行為都應當以尊重其權利、人格和尊嚴為前提,以滿(mǎn)足其需要和促進(jìn)其發(fā)展為目的?梢哉f(shuō),它首先應該建立在對人的尊重和關(guān)愛(ài)的基礎上。不管是制度化的社會(huì )保障還是非制度化的社會(huì )保障,都應該體現人文關(guān)懷精神。那么,讓低保者享受“標簽生活”,進(jìn)行強制的財產(chǎn)申報,能說(shuō)是人文關(guān)懷嗎?

    監管乏力,難以終結騙,F象

    一些網(wǎng)友認為,目前騙,F象嚴重,亟待治理,從這個(gè)角度講,低收入家庭財產(chǎn)申報制的出臺順勢應時(shí)。
    大河網(wǎng)網(wǎng)友邱智華指出,在低保發(fā)放這塊,許多地方的確已失去了有效的監督。正如網(wǎng)友們說(shuō)的,富得流油、開(kāi)著(zhù)公司、駕著(zhù)寶馬的去領(lǐng)低保的大有人在。不少地方把持著(zhù)低保發(fā)放審核的職責在居委會(huì ),而這些居委會(huì )的人基本上和各街道辦乃至更上層的領(lǐng)導有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,許多街道辦的人都可以找出種種理由為自己及親戚朋友搞到低保,而真正需要低保的居民則往往是望洋興嘆。因此,低保家庭要實(shí)行家庭財產(chǎn)申報制很有必要。
    然而,申報制能否終結騙,F象?很多網(wǎng)友對此并不樂(lè )觀(guān)。
    新浪博客博主洪巧俊表示,政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”,有利于收入不是最低生活保障線(xiàn)之內的家庭主動(dòng)退出,可取到正社會(huì )之風(fēng)之效果。問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)監管?如果民政部門(mén)自己作假,就很難杜絕弄虛作假的現象。其實(shí)富人吃低保,干部家屬吃低保,都是因為他們與民政部門(mén)“有關(guān)系”,這個(gè)“關(guān)系”其實(shí)就是一種腐敗。要遏制這種腐敗,除了完善制度,規范操作程序,實(shí)施公示,監督部門(mén)還應跟蹤監管,入戶(hù)實(shí)地調查,才能真正做到公開(kāi)、公平、公正。尤其要對民政部門(mén)和審核工作人員進(jìn)行監督,出現問(wèn)題要嚴厲查處,并追究相關(guān)責任人。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認定辦法》就有對“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,將依法給予行政處分;涉嫌違法的,依法移送司法機關(guān)處理”的條文,這對于玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據。

    牛刀殺雞,官員更該申報財產(chǎn)

    西祠胡同網(wǎng)友“無(wú)事佬”分析道,從本質(zhì)上講,無(wú)論官員還是低保家庭,實(shí)行財產(chǎn)申報都是體現了陽(yáng)光,有利于公眾的監督!坝匈Y料證明,官員財產(chǎn)申報立法已提出22年了,但始終被認為條件不成熟而遲遲不能出臺,目前尚不知道具體成熟的時(shí)間和條件!薄盁o(wú)事佬”認為,一個(gè)提了22年的官員財產(chǎn)申報制,即使再過(guò)兩年也未必能夠出臺,但是這個(gè)剛剛提出的低保家庭財產(chǎn)申報制,出臺的可能性極大。
    網(wǎng)友表示,低收入者與官員,誰(shuí)更該申報財產(chǎn)?不言自明。用西部網(wǎng)網(wǎng)友王隨學(xué)的話(huà)說(shuō),“牛刀”坎向了“雞”。
    新華網(wǎng)博客博主“飛翔的鷹”指出,財產(chǎn)申報制本是用來(lái)監督財產(chǎn)申報者的財產(chǎn)來(lái)源的,而今卻成為低保家庭能領(lǐng)到低保金的無(wú)奈之舉。當呼吁官員公開(kāi)家庭財產(chǎn)成為一個(gè)“水中花”時(shí),弱勢群體卻成為財產(chǎn)申報的“首開(kāi)先河者”,這是強勢群體的強勢定律。和諧社會(huì )建設的關(guān)鍵是要抓住矛盾點(diǎn),不要本末倒置,弄得非但解決不了問(wèn)題,還讓問(wèn)題激化。如果低保戶(hù)家庭財產(chǎn)申報制能為官員財產(chǎn)申報制度的開(kāi)展起到“引子”作用,公眾也會(huì )少一些不公平感和被剝奪感,那也不枉這次“先例”的開(kāi)展,但是這可能只是普通民眾的一廂情愿而已。

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