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| 2009-10-21 作者:本報記者 葉鋒 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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由住房城鄉建設部等七部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，“公積金”和“保障房”由此實(shí)現“對接”。業(yè)內人士認為，這一政策的出臺將提高公積金的使用效率，拓寬保障性住房的融資渠道。但是，“破冰”之后，公積金的使用安全和風(fēng)險控制應成為重中之重。
“住房公積金貸款用于支持保障性住房建設”的政策引發(fā)了大量關(guān)注，其中有一種爭議較為突出：公積金的所有權屬于繳存者個(gè)人，將其用于具有公共性的保障性住房，是否侵犯了個(gè)人權利？
比如，有人提出：按照《住房公積金管理條例》的規定，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”，既然產(chǎn)權完全屬于個(gè)人所有，公積金卻被用于建設保障性住房，這“有侵犯個(gè)人產(chǎn)權的嫌疑”。還有一位在北京工作的網(wǎng)友提出：“閑置的住房公積金中有我的一份，但我戶(hù)籍不在北京，建了經(jīng)濟適用房，我也無(wú)權分享這一政策優(yōu)惠。而且，要是投資就會(huì )有風(fēng)險，我不想自己的錢(qián)被拿去投資自己無(wú)法獲利的事情�！�
對此，住房城鄉建設部有關(guān)負責人表示：“試點(diǎn)不改變繳存職工住房公積金所有權，不影響提取和個(gè)人住房貸款�！备鶕兑庖�(jiàn)》，試點(diǎn)城市人民政府在制定試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，必須征求繳存職工意見(jiàn)。試點(diǎn)城市人民政府要及時(shí)公布試點(diǎn)的建設規模、開(kāi)發(fā)單位、建設成本、供應對象等內容，接受社會(huì )和群眾監督。此外，《意見(jiàn)》還指出，利用住房公積金貸款建設的保障性住房，在同等條件下，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，優(yōu)先購買(mǎi)或租賃。
上海市公積金管理中心高級經(jīng)濟師叢誠還認為，住房公積金通過(guò)放貸等資金運作，客觀(guān)上還能夠產(chǎn)生增值收益。這筆增值收益在扣除基金管理成本以及留置一定比例用于風(fēng)險準備以外，剩余部分還可以進(jìn)一步用于全社會(huì )的公益性住房保障。
《意見(jiàn)》強調，“嚴格控制貸款用途，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；規范貸款審批程序，貸款資金實(shí)行封閉管理；加強風(fēng)險管理，確保資金安全和保值增值”等是此次試點(diǎn)工作的原則。 |
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