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| 黃勇：反壟斷應重點(diǎn)解決六方面問(wèn)題 |
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| 2009-10-22 作者:記者 方燁 實(shí)習記者 侯云龍 吳黎華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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中國外經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟法系主任黃勇對記者表示，雖然中國反壟斷已經(jīng)具備了基本系統化的規則機構，執法體系也已投入運轉，但法律細致化、完善化以及執法經(jīng)驗的總結、問(wèn)題的學(xué)習、交流和思考，還需不斷的推進(jìn)，特別是在全球化背景之下。他總結，當前中國反壟斷法應重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，《反壟斷法》的生效實(shí)施，使市場(chǎng)競爭秩序監管法有了統一指引，但法律之間協(xié)調任務(wù)還很繁重和迫切，比如反不正當競爭法應修訂時(shí)去除限制競爭行為規制內容，處罰責任標準統一。
第二，中國的執法模式，既有傳統的影響，也可謂是創(chuàng )新，但多頭執法，就產(chǎn)生多重協(xié)調成本。
第三，中國的行業(yè)法、行業(yè)監管部門(mén)歷來(lái)強勢，市場(chǎng)競爭監管的統一性要求，法律和職權上，都將產(chǎn)生新的協(xié)調要求和成本，而且進(jìn)程可能不會(huì )太快。
第四，《反壟斷法》不僅需要執法，還應確立私力救濟和司法訴訟途徑為保證，法院系統在實(shí)體規則識別、相應司法解釋的制定、技術(shù)標準的統一以及管轄權、證據采集、訴訟機制等程序問(wèn)題。
第五，中國《反壟斷法》在總則部分有特殊而模糊的宏觀(guān)調控內容，這將涉及對待重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)國有企業(yè)的法律適用、執法力度上的困境和選擇，危機面前，效率優(yōu)先還是秩序優(yōu)先問(wèn)題。
第六，三大執法機構，正在制定《反壟斷法》相關(guān)規章、協(xié)調相互標準，如相關(guān)市場(chǎng)標準等，但具體制定工作復雜而緩慢。 |
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