近年來(lái)，各地為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，紛紛加大招商引資力度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力保障。特別是在當前金融危機的大背景下，以招商促發(fā)展已成為各地的共識，由此也引發(fā)了新一輪的招商引資熱潮。記者日前在全國多個(gè)省、市、自治區調研發(fā)現，與以往“饑不擇食”相比，新一輪招商引資呈現出招商方式精細化、招商主體基層化、招商理念“綠色化”等三大新趨勢。

    招商引資助地方“過(guò)冬”

    記者近日在湖北、河南、寧夏、江蘇等地調研了解到，為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，應對國際金融危機的沖擊，各地新一輪招商引資活動(dòng)開(kāi)始向縱深發(fā)展。
    在中西部地區，從上到下都將招商引資擺到更加突出的位置，一些地方明確將招商引資作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一推動(dòng)力，有的甚至當作“一號工程”“一把手工程”，由黨政部門(mén)主要負責人親自帶隊招商。
    不少地區整合部門(mén)力量，新設立招商局，通過(guò)組織參加國內外各種投資招商會(huì )、貿易洽談會(huì )等，進(jìn)行招商引資。有的出臺招商引資優(yōu)惠辦法、獎勵辦法等政策文件，從政策導向上向招商引資傾斜。一些地方從市縣到鄉鎮集中搞“招商百日會(huì )戰”，各部門(mén)或多或少都有任務(wù)，到年終統一考核，形成“全民招商、全員招商”氛圍。
    湖北省利用外資管理委員會(huì )辦公室副主任譚作剛說(shuō)，從湖北經(jīng)濟發(fā)展走勢來(lái)看，招商引資對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用非常大，去年全省總投資6000億人民幣，而境外省外投資占到1000億左右。
    河南省開(kāi)封市招商局副局長(cháng)張瑞生說(shuō)，開(kāi)封規模以上工業(yè)企業(yè)從2004年初的400多家增加到現在的1100多家，大約98%以上是靠招商引資、引進(jìn)資金建設起來(lái)的。
    “城市發(fā)展靠經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展靠項目，項目靠招商引資�！焙�北省大冶市招商局局長(cháng)周?chē)�金說(shuō)，招商引資對經(jīng)濟的拉動(dòng)可以說(shuō)是主導性作用，在應對金融危機背景下，加大招商力度，吸引外資，顯得更加重要。

    三大因素助推招商引資升溫

    記者在調研中了解到，新一輪招商引資升溫除了地方經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)因外，還有著(zhù)歷史和現實(shí)的因素。
    一是東部沿海地區跨越式發(fā)展帶來(lái)的示范作用。譚作剛說(shuō)，改革開(kāi)放之初，廣東的GDP、外貿出口和湖北在同一水平線(xiàn)上，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，廣東已遠遠把我們甩在后面，江蘇經(jīng)濟總量在改革開(kāi)放之前跟湖北屬同一檔次，浙江還在湖北之后，但現在跟湖北的差距都比較大，關(guān)鍵就是東部沿海搞開(kāi)放性經(jīng)濟，狠抓招商引資。
    二是承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的機遇。近幾年，隨著(zhù)東部地區的產(chǎn)業(yè)轉型升級，一些勞動(dòng)密集型、資源消耗型企業(yè)紛紛到內地尋求發(fā)展空間，這為中西部地區帶來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，中西部地區積極利用自身比較優(yōu)勢，搶抓機遇招商引資。
    寧夏自治區招商局提出，今年將長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈作為招商引資的重點(diǎn)區域，依托當地的資源優(yōu)勢，圍繞承接以煤、電、化、油為主的制造業(yè)及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，特別是煤化工深度加工產(chǎn)業(yè)項目等著(zhù)力抓好承接工作。湖北鄂州市招商局局長(cháng)何大剛介紹，近幾年鄂州積極呼應，確立了“深耕廣東、開(kāi)發(fā)江浙”的承接產(chǎn)業(yè)轉移的戰略思想，同時(shí)向海外、東北延伸。近年來(lái)引進(jìn)的470多個(gè)項目，有36%是廣東、江浙地區的。
    三是應對金融危機的現實(shí)需求�；鶎诱猩谈刹糠从�，國際金融危機以來(lái)，招商引資難度進(jìn)一步加大，沿海外向型企業(yè)多采取觀(guān)望態(tài)度，不愿到中西部來(lái)，而已簽約項目則由于資金緊張開(kāi)工緩慢，一定程度影響了招商引資的進(jìn)度。然而，一些地方緊緊抓住金融危機既是挑戰也是機遇的背景，積極調整思路，創(chuàng )新方法，錯位競爭，加大力度招商引資，為成功應對金融危機發(fā)揮了重要作用。

    新一輪招商引資呈現三大新趨勢

    近年來(lái)，一些地方紛紛將招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，與以往相比，新一輪的招商引資活動(dòng)呈現了一些新的趨勢。
    招商方式精細化。記者了解到，與以往大規模搞招商會(huì )等粗放式招商不同，近年來(lái)各地十分注重招商引資的實(shí)效性，除了省市組織的招商洽談會(huì )參加一些外，盡量采取精細化、針對性強的招商方式，取得明顯效果。
    大冶市采取“小分隊”定向定點(diǎn)招商，全市組織20個(gè)小分隊，每個(gè)小分隊兩三個(gè)人，有針對性的盯住幾個(gè)大項目，從研究引資目標、分析可行性、談判，到辦理手續等，負責到底。大冶還推出“以情招商”，通過(guò)同學(xué)、老鄉等關(guān)系，發(fā)展在外地經(jīng)商的本地人回鄉創(chuàng )業(yè)。福建努展服飾有限公司董事長(cháng)柯原是大冶人，在同學(xué)的游說(shuō)下，決定回鄉投資，在大冶工業(yè)園區選地50畝，投資5000萬(wàn)注冊了大冶努展服飾公司。
    寧夏、河南等地采取“以商招商”，利用在本地投資的客商所依附的社會(huì )關(guān)系、合作伙伴關(guān)系、市場(chǎng)資源等，再引進(jìn)新的客商和項目。
    此外，一些地方還推出“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，利用已有項目的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)空間，有意識地選擇符合本地產(chǎn)業(yè)需求的項目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)引進(jìn)，對優(yōu)化當地產(chǎn)業(yè)結構起到積極作用。
    招商主體基層化。以往招商引資活動(dòng)大多集中在省、市、縣三級。近年來(lái)，鄉鎮一級有成為招商引資“主力軍”的趨勢，從上級任務(wù)分解到組織具體招商，鄉鎮都是重要主體，有的甚至村一級都會(huì )籌劃招商引資。記者在中部地區調研時(shí)了解到，有的省份個(gè)別村也在有意識地梳理村民的社會(huì )關(guān)系，看誰(shuí)在外面有過(guò)硬的關(guān)系，便于有針對性地介紹招商信息。
    招商理念“綠色化”。在基層采訪(fǎng)中，記者明顯感受到，一些地方官員招商理念有所轉變，對項目有所“選擇”，不再是“撿到籃里都是菜”，“綠色招商”的理念開(kāi)始滲透到基層。
    何大剛說(shuō)：“招商引資是很重要，但是現在我們已過(guò)了見(jiàn)項目就招的發(fā)展階段，對產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、能耗等都有要求，現在是招商選資，有污染、能耗高、不科學(xué)的項目，我們寧可不要�！庇捎诓环�合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，近三年來(lái)，鄂州市先后放棄了15個(gè)投資額在億元以上的項目。
    據周?chē)�金介紹，前不久，溫州皮革協(xié)會(huì )組織一批老板到大冶，說(shuō)要征2000畝地來(lái)大冶搞皮革加工廠(chǎng)。環(huán)保部門(mén)了解到，牛皮脫毛需要用化學(xué)物質(zhì)浸泡處理，極有可能形成污染。盡管能帶來(lái)不少稅收和就業(yè)，大冶還是婉拒了他們的投資要求。