隨著(zhù)中美兩國在核電、清潔能源等領(lǐng)域的貿易及合作進(jìn)一步深入，兩國間的高技術(shù)產(chǎn)品貿易合作前景也引起關(guān)注。要改變中美貿易的不平衡、加快中國產(chǎn)業(yè)結構升級，急需改善兩國高技術(shù)產(chǎn)品貿易現狀。
    10月23日，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院召開(kāi)的“中美高技術(shù)產(chǎn)品貿易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合研討會(huì )”上，來(lái)自中美兩國的政府官員、企業(yè)家代表和行業(yè)機構負責人，再次發(fā)出了這樣的呼聲。

    中美高技術(shù)產(chǎn)品貿易潛力巨大

    國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生認為，中美兩國的產(chǎn)業(yè)機構有著(zhù)很強的互補性，為之間的高技術(shù)產(chǎn)品貿易與合作提供了巨大發(fā)展空間。
    一方面，美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內經(jīng)濟中占有相當高的比例，整體發(fā)展水平也處在世界領(lǐng)先地位，但美國的制造業(yè)并不一定會(huì )參與高技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)際制造，加之美國國內勞動(dòng)力成本高，都大大限制了其發(fā)展。
    另一方面，中國擁有廣闊的市場(chǎng)和相對低廉的勞動(dòng)力，生產(chǎn)和消費能力都很旺盛。如果中美雙方能基于各自?xún)?yōu)勢擴大合作，不但符合美國企業(yè)的利益，能為高新技術(shù)和產(chǎn)品找到出路，還能改善美國現階段對華貿易逆差情況。對于中國，則有助于改變國內眾多出口企業(yè)單一的生產(chǎn)模式，使其從單純的加工組裝轉變?yōu)閹в幸欢�技術(shù)含量的零部件生產(chǎn)，將加快國內產(chǎn)業(yè)結構升級的步伐。
    美國國際貿易委員會(huì )首席經(jīng)濟學(xué)家RobertKoopman的調查報告顯示，盡管美國從中國進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品連年增長(cháng)，并占到了美國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的27%(2008年)，但其結構非常單一，超過(guò)80%是手機、電腦等通訊器材和信息技術(shù)類(lèi)的消費品。如果中國能夠生產(chǎn)醫療器械、新材料等產(chǎn)品，不但能解決美國的需求，也能給中國企業(yè)帶來(lái)更多利潤。
    美國綠色科技投資咨詢(xún)顧問(wèn)TomMcCawley認為根據德國、日本等國家的發(fā)展經(jīng)驗，在未來(lái)10到15年內中國也會(huì )開(kāi)始向消費性社會(huì )轉變，屆時(shí)中國人對高技術(shù)、高品質(zhì)的消費品需求將會(huì )猛增，而美國的產(chǎn)品將提供給中國消費者更多選擇。

    部分障礙有待解決

    中方認為美國政府雖然支持和中國的高技術(shù)貿易與合作，但思維上仍是“政治掛帥”，動(dòng)輒就以“國家安全”為由限制美國企業(yè)對中國進(jìn)行技術(shù)轉讓和合作，加之美國國內保護主義抬頭，也極大地損害了雙方的共同利益。
    北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)張維迎認為美國政府保護本國企業(yè)利益本無(wú)可厚非，但“為了分到更多的蛋糕，而毀了蛋糕”的做法并不可取。
    美方與會(huì )者也同樣對美國政府表達了不滿(mǎn)。據TomMcCawley介紹，美國的相關(guān)法律制定于三十多年前，很多條款已經(jīng)不適應當今的國內國際形勢；另外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，更新?lián)Q代快，很多之前政策限制出口的軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)，現在都是大路貨，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口，就對美國企業(yè)造成了傷害。
    與此同時(shí)，美國方面則希望中國政府能夠進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，細化相關(guān)政策，并加強監管。美國AT&T公司全球商業(yè)戰略及市場(chǎng)發(fā)展組商業(yè)發(fā)展主管ZhangDongming表示，由于國情不同，中國的一些政策會(huì )大大限制兩國企業(yè)之間的合作。
    ZhangDongming舉例說(shuō)，由于政策的局限，AT&T在中國的業(yè)務(wù)現在僅僅針對于國外跨國公司在華分部，而具有優(yōu)勢的信息服務(wù)等業(yè)務(wù)無(wú)法展開(kāi)，也就無(wú)法服務(wù)更多的本地公司。她希望中國政府能在未來(lái)有計劃地開(kāi)放相關(guān)市場(chǎng)，這樣既能讓AT&T這樣的美國企業(yè)得到實(shí)惠，又能更好地服務(wù)中國本地企業(yè)，還能通過(guò)合作等多種形式提高中國企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)力。
    美國康明斯公司東亞研發(fā)中心董事長(cháng)彭立新則認為，現階段，影響兩國高技術(shù)領(lǐng)域合作的是中國的相關(guān)政策不夠細化。他介紹，在美國由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有多年歷史，政府制定政策也有成熟的機制，條款比較細致，而且有很多可以量化的標準；而中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，政策制定上不夠完善，很多條款非常含糊，再加上雙方政治、社會(huì )等諸多方面的差異，很多美國企業(yè)對中方政策解讀不清，不敢貿然進(jìn)入中國市場(chǎng)。

    業(yè)內人士建議中美企業(yè)攜手共贏(yíng)

    彭立新在會(huì )上介紹了康明斯公司在中國的經(jīng)驗�？得魉雇ㄟ^(guò)在中國建立合資公司的方式，和東風(fēng)、陜汽等中國企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，既分擔了成本，共享了專(zhuān)利技術(shù)，還繞開(kāi)了美國政府的政策限制。
    他認為這種方式對中方企業(yè)來(lái)說(shuō)更加實(shí)惠，不但可以學(xué)習吸收美方的研發(fā)流程，還將專(zhuān)利技術(shù)握在了手里。彭立新介紹說(shuō)，今年?yáng)|風(fēng)和康明斯的合資公司研發(fā)生產(chǎn)出一種新的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機，專(zhuān)利技術(shù)就屬于這家合資公司，所以當美國康明斯總部以此發(fā)動(dòng)機為原型生產(chǎn)針對美國市場(chǎng)的產(chǎn)品時(shí)，就必須付給合資公司專(zhuān)利費。
    中國民營(yíng)科技事業(yè)家協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳慶振則希望市場(chǎng)能起到應有的作用。他認為在市場(chǎng)化的前提下，美國的部分高新技術(shù)必將向中國轉移，但這絕不會(huì )損害美國的利益。全球化是未來(lái)的趨勢，將會(huì )給中美兩國提供更大的市場(chǎng)機遇。中美企業(yè)根據各自特點(diǎn)做到優(yōu)勢互補，聯(lián)合占領(lǐng)全球市場(chǎng)的制高點(diǎn)，實(shí)現雙贏(yíng)。
    卡迪斯遠東有限公司中國區總經(jīng)理李偉成認為，造成現在中美高技術(shù)產(chǎn)品貿易與合作仍不充分的，是雙方對彼此的不信任。要消除這種不信任，需要民間力量，比如非政府組織充當潤滑劑和催化劑的角色。