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| 發(fā)改委稱(chēng)4萬(wàn)億不會(huì )對民間投資產(chǎn)生擠出效應 |
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| 30億元中央投資重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-10-28 作者:本報記者 陳偉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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國家發(fā)改委有關(guān)負責人27日表示，當前4萬(wàn)億元投資計劃項目建設進(jìn)展順利，中央投資的引導和帶動(dòng)作用持續顯現，同時(shí)，4萬(wàn)億元投資計劃不會(huì )對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”。下一步，將不斷充實(shí)和完善4萬(wàn)億元投資計劃，并抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的措施意見(jiàn)。
上述負責人稱(chēng)，4萬(wàn)億元投資計劃的重點(diǎn)投向了保障性住房建設等7個(gè)方面，這些領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會(huì )效益高于經(jīng)濟效益、市場(chǎng)機制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中央財政發(fā)揮結構調整主導作用的領(lǐng)域。對這些方面加大中央投資力度，既有利于穩定當前增長(cháng)，也有利于優(yōu)化投資結構，增強發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。
國家發(fā)改委提供的數據顯示，在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過(guò)50%。截至8月底，已建成1.1萬(wàn)個(gè)基層醫療衛生服務(wù)項目，改造農村初中校舍面積近400萬(wàn)平方米；建成廉租住房27萬(wàn)套、開(kāi)工建設126萬(wàn)套；解決2278萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，建成農村沼氣項目247萬(wàn)戶(hù)、農村公路20萬(wàn)公里、農村電網(wǎng)各類(lèi)線(xiàn)路10.3萬(wàn)公里。
針對“擴大政府公共支出規模使民間投資的資金來(lái)源受到限制”的說(shuō)法，上述負責人說(shuō)，實(shí)施好4萬(wàn)億元投資計劃不會(huì )擠占民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源。從4萬(wàn)億元投資計劃執行效果看，政府投資的大幅度增加實(shí)際上引導和帶動(dòng)了民間投資增長(cháng)。
數據顯示，前9個(gè)月城鎮非國有投資增長(cháng)29.5%，呈穩步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續回升，前9個(gè)月房地產(chǎn)投資增長(cháng)17.7%，比年初大幅回升。
上述負責人表示，在實(shí)施積極財政政策的同時(shí)，適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來(lái)源提供了有力保障。前9個(gè)月新增貸款達8.67萬(wàn)億元，同比多增5.19萬(wàn)億元。城鎮固定資產(chǎn)投資到位資金增長(cháng)39.4%，自年初以來(lái)持續高于投資增速。
“由于貨幣供應充足，利率水平基本穩定，民營(yíng)企業(yè)的借貸成本并沒(méi)有上升�！鄙鲜鲐撠熑朔Q(chēng)，今年以來(lái)銀行重點(diǎn)加大對中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長(cháng)24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
這位負責人指出，下一步，4萬(wàn)億元投資計劃要更加關(guān)注民生，更加關(guān)注“三農”，更加關(guān)注結構調整和自主創(chuàng )新，更加關(guān)注節能減排和生態(tài)建設。不斷充實(shí)和完善4萬(wàn)億元投資計劃，繼續加大對中小企業(yè)的扶持力度，并抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的措施意見(jiàn)。
據透露，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)精心組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資，重點(diǎn)支持工業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)節能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)條件等方面開(kāi)展技術(shù)改造。 |
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