記者從工信部27日召開(kāi)的前三季度工業(yè)通信業(yè)運行發(fā)布會(huì )上了解到，今年6月份以來(lái)我國工業(yè)經(jīng)濟運行呈現出生產(chǎn)增長(cháng)加快、效益狀況好轉、產(chǎn)品價(jià)格回升等一系列特點(diǎn)。通信業(yè)方面，3G投資拉動(dòng)效應已經(jīng)顯現，有力帶動(dòng)了上下游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從前三季度運行情況看，我國工業(yè)經(jīng)濟回升的有利條件和積極因素逐漸增多，但推進(jìn)結構調整任務(wù)依然十分艱巨。

    經(jīng)濟發(fā)展內外部環(huán)境嚴峻

    工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，盡管近幾個(gè)月來(lái)國際主要經(jīng)濟體出現一些復蘇跡象，但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內外部環(huán)境十分嚴峻復雜，鞏固回升基礎特別是提升發(fā)展質(zhì)量的困難還很大。
    前9個(gè)月，我國外貿出口同比下降21.3%，其中9月份降幅為15.2%，盡管比上月明顯收窄，但外需不足的壓力仍然較大，外需大幅萎縮形成的缺口也很難靠國內市場(chǎng)消化。種種情況表明，我國產(chǎn)品出口面臨的難度會(huì )進(jìn)一步加大。
    另外，鞏固回升的基礎還很不牢固。前三季度，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，低于近年來(lái)增長(cháng)水平。在外需持續低迷的情況下，對工業(yè)經(jīng)濟起主要拉動(dòng)作用的投資、消費增長(cháng)，一定程度上依靠政策的支撐。
    同時(shí)，推進(jìn)結構調整任務(wù)依然十分艱巨。粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式未能改變，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題突出。鋼鐵行業(yè)去年底產(chǎn)能已達到6.6億噸，目前在建的還有5800萬(wàn)噸，過(guò)剩產(chǎn)能近2億噸；在建水泥生產(chǎn)線(xiàn)超過(guò)400條，新增產(chǎn)能超過(guò)6億噸。此外，造船、化工、平板玻璃、大豆壓榨等行業(yè)也都存在較為突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)也存在重復建設傾向。朱宏任說(shuō)：“淘汰落后和兼并重組工作涉及范圍廣、政策性強、組織協(xié)調難度很大，任務(wù)相當艱巨�！�
    朱宏任表示，四季度，將把調整結構擺在更重要的位置。將突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的貫徹實(shí)施，盡快完成尚未出臺實(shí)施細則的制訂任務(wù)。大力推進(jìn)兼并重組和淘汰落后等工作。

    裝備制造業(yè)年底將出臺相關(guān)細則

    《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》頒布實(shí)施以來(lái)一直受到廣泛關(guān)注。工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木說(shuō)，目前，工信部正積極會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)調整振興規劃，抓緊制定各項政策措施。增值稅轉型、調整進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策等5項政策已經(jīng)出臺，還有4項實(shí)施細則正在制定中，要加快協(xié)調，確保年底前全部出臺。
    據悉，今年以來(lái)，工信部與發(fā)改委聯(lián)合審核通過(guò)地方和中央企業(yè)裝備制造類(lèi)技術(shù)改造項目361項，總投資958億元，安排貼息75億元。這些項目涵蓋了高檔數控機床、能源裝備、鐵路及軌道交通等重要領(lǐng)域。裝備類(lèi)中小企業(yè)技改投資計劃也已完成審查。調整進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作已啟動(dòng)。張相木表示，工信部初步考慮選擇了節能和新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、通用飛機和支線(xiàn)飛機、高速軌道交通設備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。
    張相木對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，目前裝備司正在對全國造船、修船、海洋工程裝備基礎設施進(jìn)行專(zhuān)項調查，目的就是為控制產(chǎn)能和兼并重組做準備。將加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，增強政策的針對性和可操作性，努力消除跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙。

    3G投資拉動(dòng)效應已經(jīng)顯現

    在本次會(huì )議上，記者還了解到，今年1至9月，全行業(yè)累計完成電信業(yè)務(wù)總量18826.8億元，同比增長(cháng)13.4%；實(shí)現電信業(yè)務(wù)收入6451.2億元，同比增長(cháng)3.3%。其中，三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)5.2%，收入增速持續上揚。
    通信發(fā)展司副司長(cháng)祝軍表示，目前，市場(chǎng)競爭格局失衡的趨勢有所減緩，從市場(chǎng)競爭格局的發(fā)展趨勢看，電話(huà)用戶(hù)和收入市場(chǎng)份額繼續向中國移動(dòng)集中，但新增移動(dòng)用戶(hù)市場(chǎng)份額向中國移動(dòng)集中的整體趨勢已經(jīng)減緩。另外，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施后，隨著(zhù)3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，企業(yè)積極實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng )新，相繼出臺多種優(yōu)惠政策，給消費者帶來(lái)更多選擇和實(shí)惠的同時(shí)不規范競爭行為也明顯增多，電信監管面臨新的挑戰。
    3G方面，三季度，三家電信企業(yè)完成3G投資172億元，今年3G投資已累計完成961億元。祝軍說(shuō)，6.5億元激勵資金堅定了終端及芯片企業(yè)TD發(fā)展信心。數據顯示，截至10月9日，累計核發(fā)TD終端進(jìn)網(wǎng)許可證192張，前三季度TD核心芯片出貨量已超過(guò)500萬(wàn)片。支持TD發(fā)展的財稅、考核、審計、重大專(zhuān)項、設施共建共享政策等不斷取得新進(jìn)展。同時(shí)，3G投資拉動(dòng)效應已經(jīng)顯現，有力帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。