國家統計局:下半年投資增幅仍保持較快增長(cháng)
    2009-11-03    作者:周英峰 高毅哲    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的基本推動(dòng)力,是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一。今年以來(lái),投資增長(cháng)態(tài)勢如何,增長(cháng)的原因是什么,呈現什么樣的特點(diǎn),對經(jīng)濟發(fā)揮了哪些作用?針對這些備受關(guān)注的問(wèn)題,國家統計局固定資產(chǎn)投資統計司司長(cháng)汲鳳翔2日進(jìn)行了一一解讀。

    下半年投資增幅仍保持較快增長(cháng)

    國際金融危機對我國固定資產(chǎn)投資的影響比較明顯。2008年,剔除投資價(jià)格影響,全社會(huì )投資只增長(cháng)15.6%,為2002年以來(lái)最低的增速。同時(shí),全年新開(kāi)工項目計劃總投資只增長(cháng)約5.4%,其中1至5月和1至7月甚至出現負增長(cháng)。
    “2009年,隨著(zhù)國家擴大投資,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)一攬子計劃的逐步落實(shí),全國固定資產(chǎn)投資持續快速增長(cháng)!奔厨P翔介紹說(shuō),前三季度全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)33.4%。其中一、二、三季度分別增長(cháng)28.8%、35.7%、33.2%。
    從城鎮投資來(lái)看,前三季度增長(cháng)33.3%,其中一、二、三季度分別增長(cháng)28.6%、35.9%和32.9%。在城鎮投資中,前三季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)17.7%,其中一、二、三季度分別增長(cháng)4.1%、13.1%和30.5%。
    “總體來(lái)看,上半年全社會(huì )和城鎮投資呈現增幅逐步提高的趨勢,進(jìn)入下半年,投資增幅有所波動(dòng),但總體上仍保持了較快增長(cháng)!奔厨P翔表示。

    多種因素推動(dòng)前三季度投資快速增長(cháng)

    在國際金融危機的影響下,我國前三季度投資仍保持了快速增長(cháng),這引起了國內外媒體的普遍關(guān)注。這背后的原因究竟是什么?“前三季度投資快速增長(cháng)是由多方面因素共同作用形成的!奔厨P翔分析說(shuō)。
    首先,中央擴大投資的政策發(fā)揮了重要的積極作用。從去年第四季度開(kāi)始,中央投資累計下達3800多億元。由于中央擴大投資決策快、出手早、項目開(kāi)工和施工進(jìn)度快,效果逐步體現。今年前三季度,在投資資金來(lái)源中,國家預算內資金增長(cháng)77.7%,是投資各種資金來(lái)源中增長(cháng)最快的。
    “盡管中央投資資金占全部投資資金來(lái)源的比重不大,但中央投資增加和快速增長(cháng),提振了社會(huì )信心,改善了社會(huì )預期,帶動(dòng)了社會(huì )資金的投入!奔厨P翔說(shuō)。
    其次,信貸資金大量投放。銀行貸款是固定資產(chǎn)投資的主要資金來(lái)源之一。今年前三季度,銀行信貸資金大量投放,人民幣貸款余額增長(cháng)34.6%,新增貸款8.7萬(wàn)億元,其中,中長(cháng)期貸款約5.5萬(wàn)億元,多數都用于固定資產(chǎn)投資。
    第三,各級地方政府和有關(guān)部門(mén)出臺一系列措施,增加新開(kāi)工項目,加快投資項目的施工進(jìn)度,確保了投資的較快增長(cháng)。
    “還有一些其他的因素,如地震災后重建有不可比因素等。這些因素共同作用導致前三季度投資快速增長(cháng)!奔厨P翔表示。

    前三季度投資運行呈現七大特點(diǎn)

    汲鳳翔認為,前三季度的投資運行有以下幾個(gè)特點(diǎn):
    一是中央項目投資帶動(dòng)地方項目投資增速不斷加快。去年10月份以來(lái),中央項目投資增速開(kāi)始高于地方項目。今年,在中央項目的帶動(dòng)下,地方項目投資增速逐步加快。前三季度,中央項目投資增長(cháng)18.9%,地方項目投資增長(cháng)34.9%。
    二是國有投資引領(lǐng)非國有和社會(huì )投資快速增長(cháng)。前三季度,國有及國有控股投資增長(cháng)38.8%,拉動(dòng)投資增長(cháng)16.1個(gè)百分點(diǎn);非國有及國有控股投資增長(cháng)29.5%,拉動(dòng)投資增長(cháng)17.3個(gè)百分點(diǎn)。
    三是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)。前三季度,第一產(chǎn)業(yè)完成投資增長(cháng)54.8%,高于城鎮投資21.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)完成投資增長(cháng)26.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長(cháng)38.1%,增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
    四是一些關(guān)系民生的行業(yè)投資增速較快。前三季度,衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)投資增長(cháng)72.9%,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)投資增長(cháng)71.7%,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)68.3%,文化、體育和娛樂(lè )業(yè)投資增長(cháng)57.4%,教育業(yè)投資增長(cháng)42.4%。
    五是基礎設施投資高速增長(cháng)。前三季度,基礎設施(不含電力)完成投資增長(cháng)52.6%,對城鎮投資增長(cháng)的貢獻率達28.2%,拉動(dòng)城鎮投資增長(cháng)9.4個(gè)百分點(diǎn)。
    六是中西部地區投資高速增長(cháng)。今年以來(lái),投資整體上呈現中西部地區增速高、東部較低的態(tài)勢。前三季度,東部地區投資增長(cháng)28.1%,中部地區投資增長(cháng)38.3%,西部地區投資增長(cháng)38.9%。其中,西部地區投資增長(cháng)最高。
    七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐步回升。去年全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售下降近20%。今年前三季度,商品房銷(xiāo)售快速回升,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由年初的1%提高到前三季度增長(cháng)17.7%,其中9月單月增長(cháng)37.1%。

    前三季度經(jīng)濟增長(cháng)主要由投資拉動(dòng)

    “投資與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高有密切的關(guān)系!奔厨P翔解釋說(shuō),投資既構成當期需求,拉動(dòng)當期經(jīng)濟的發(fā)展;同時(shí),投資又形成未來(lái)的供給能力,對未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟結構產(chǎn)生影響。因此,投資是影響經(jīng)濟增長(cháng)的最重要因素。
    據統計,前三季度國內生產(chǎn)總值217817億元,按可比價(jià)格計算,同比增長(cháng)7.7%,進(jìn)出口總額15578億美元,同比下降20.9%。
    “今年前三季度,固定資產(chǎn)投資在克服國際金融危機的影響,實(shí)現我國經(jīng)濟企穩回升方面發(fā)揮了重要的作用!奔厨P翔說(shuō),據初步測算,前三季度最終消費對GDP的貢獻有4個(gè)百分點(diǎn),投資貢獻了7.3個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明,前三季度經(jīng)濟增長(cháng)主要還是由投資來(lái)拉動(dòng)的,投資在經(jīng)濟增長(cháng)中起到了主要的作用。

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