局長(cháng) 趙殿江

小型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )

    面對全球性的金融危機，北京市順義區人力資源和社會(huì )保障局堅定信心，迎難而上，以前所未有的勇氣和決心，緊緊圍繞“保增長(cháng)、保穩定、保民生”的總體要求，積極擴大就業(yè)穩定就業(yè)，按照“圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)重點(diǎn)、創(chuàng )建四化工作機制、完善六個(gè)統一”的工作思路，緊密結合區域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鄉一體化就業(yè)進(jìn)程，有力地促進(jìn)了城鄉勞動(dòng)力就業(yè)。目前全區累計幫助9.17萬(wàn)名農村勞動(dòng)力實(shí)現轉移就業(yè)，農村第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力由2003年的7萬(wàn)余人降到目前的2萬(wàn)人以下。2006年順義區被確定為“全國統籌城鄉就業(yè)試點(diǎn)城市”，2008年，順義區人力資源和社會(huì )保障局被評為“全國優(yōu)秀農民工工作先進(jìn)集體”，開(kāi)創(chuàng )了推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)的新局面。

    貴在不舍 功在落實(shí)

    在思路決定出路，堅持以產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)的總體思路下，結合順義區經(jīng)濟發(fā)展需要，近年來(lái)，順義區人力資源和社會(huì )保障局從多個(gè)層面深化和拓展就業(yè)工作領(lǐng)域，就業(yè)工作有聲有色、如火如荼。
順義是首都重點(diǎn)建設新城、臨空經(jīng)濟區和現代制造業(yè)基地，伴隨全區經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，順義區已步入工業(yè)化轉型、城市化加速、國際化提升的新階段。也是就業(yè)規模日益擴大、就業(yè)任務(wù)日趨繁重的地區之一。多年來(lái)，順義區人力資源和社會(huì )保障局充分認識到就業(yè)是民生之本、致富之門(mén)、和諧之源、穩定之基，始終將擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置，以實(shí)現人民群眾“真正就業(yè)、選擇就業(yè)、滿(mǎn)意就業(yè)”為目標，通過(guò)構建經(jīng)濟發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)良性互動(dòng)機制，實(shí)施積極的就業(yè)政策，強化就業(yè)服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力提升就業(yè)質(zhì)量，有效促進(jìn)了城鄉勞動(dòng)力充分就業(yè)。2006年以來(lái)，全區城鎮失業(yè)人員就業(yè)率始終保持在60%以上，城鎮登記失業(yè)率始終控制在2%以下。截止到今年6月底，全區累計新增城鎮就業(yè)人員11130人，完成既定指標14500人的76.76%；累計安置城鎮失業(yè)人員再就業(yè)3410人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)9704人，分別完成既定指標8230人、8000人的41.43%和121.3%;累計培訓城鄉勞動(dòng)力5341人，目前，全區城鄉勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達91%，農村勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達88.33%。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吸納和擴大就業(yè)的重要載體與前提。近年來(lái)，伴隨全區經(jīng)濟的快速發(fā)展，以北京現代、國航股份、新國際展覽中心等為代表的一大批航空、汽車(chē)、會(huì )展企業(yè)落戶(hù)順義，為勞動(dòng)力就業(yè)提供了廣闊的空間。他們緊緊瞄準新產(chǎn)業(yè)、新項目帶來(lái)的新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，積極落實(shí)“三同時(shí)”制度，促進(jìn)了就業(yè)崗位與勞動(dòng)力的及時(shí)有效對接，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。
    ——堅持項目引進(jìn)與就業(yè)需求預測同時(shí)進(jìn)行。在新建項目立項時(shí)，要求項目投資方提供崗位需求、用工標準等勞動(dòng)力需求信息，勞動(dòng)人事部門(mén)據此編制勞動(dòng)力供需報告，為人力資源儲備提供參考。
    ——堅持項目審批與就業(yè)安置同時(shí)進(jìn)行。對征用農村集體土地的項目批準使用土地時(shí)，先由勞動(dòng)人事部門(mén)提出具體的勞動(dòng)力安置補償方案，并在與勞動(dòng)部門(mén)會(huì )商后才辦理審批手續。
    ——堅持項目建設與就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行。勞動(dòng)人事部門(mén)獲知建設項目用工需求后，對項目提供的崗位進(jìn)行“動(dòng)態(tài)跟蹤式”服務(wù)，及時(shí)推薦本區勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。三年來(lái)，全區平均每年召開(kāi)大型推介會(huì )126次，供需見(jiàn)面達50666人次。
    經(jīng)濟的快速增長(cháng)帶動(dòng)了就業(yè)規模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)結構的更加合理。截至2008年底，順義區二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到41.2萬(wàn)人。全區一二三產(chǎn)業(yè)結構的比重由2006年初的7.5：60.8：31.7調整為目前的5∶52.5∶42.5，一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2006年初的15.7：39.2：45.1調整為目前的8.9：42.8：48.3，三二一的就業(yè)格局日趨合理。

    勇于探索 創(chuàng )新管理

    著(zhù)力推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)

    “欲成大事者，必固其基；欲成江河者，必長(cháng)其源�！痹诰o張龐雜的工作中，順義區人力資源和社會(huì )保障局既“固其基”又“長(cháng)其源”。時(shí)刻牢記自己的社會(huì )責任，以特有的工作創(chuàng )新和大膽探索，不斷拓展長(cháng)遠發(fā)展的新篇章。
    被稱(chēng)為“民生之本”的勞動(dòng)就業(yè)和“民生之�！钡纳鐣�(huì )保障，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本核心內容的基本要求，也是科學(xué)發(fā)展的基礎。順義區人力資源和社會(huì )保障局在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的可貴之處就在于，他們努力把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的“民生”內涵，始終把促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)擺在突出位置，堅持在推進(jìn)城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問(wèn)題，在優(yōu)化就業(yè)環(huán)境中促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，加大資金投入和政策扶持力度，城鄉勞動(dòng)力就業(yè)步伐大大加快。經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試，創(chuàng )新管理，建立了“六個(gè)統一”，加快了統籌城鄉就業(yè)步伐，形成了統籌城鄉就業(yè)的新格局。
    2006年，順義區被正式列為“統籌城鄉就業(yè)試點(diǎn)城市”。順義區人力資源和社會(huì )保障局經(jīng)歷了制定方案、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、經(jīng)驗總結四個(gè)階段，逐步形成了“六個(gè)統一”，取得了突出成效。一是探索建立了城鄉統一的就業(yè)管理制度，為統籌城鄉就業(yè)奠定堅實(shí)基礎；二是構建了城鄉統一的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，廣泛開(kāi)展惠及城鄉勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù)；三是完善了城鄉統一的促進(jìn)就業(yè)政策，市、區、鎮、村四級共促城鄉勞動(dòng)者就業(yè)；四是開(kāi)展了城鄉統一的職業(yè)技能培訓，提高城鄉勞動(dòng)者的市場(chǎng)就業(yè)能力；五是營(yíng)造了城鄉統一的平等就業(yè)環(huán)境，維護城鄉勞動(dòng)者的合法權益；六是形成了城鄉統一的就業(yè)幫扶機制，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)。

    繼續完善就業(yè)政策扶持體系

    促進(jìn)勞動(dòng)力更加充分就業(yè)

    順義區人力資源和社會(huì )保障局在實(shí)踐中體會(huì )到，順義作為北京市重點(diǎn)建設新城，城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉勞動(dòng)力就業(yè)矛盾更加突出，建立城鄉更加統一的就業(yè)政策扶持體系已迫在眉睫。今年以來(lái)，他們在用足用好北京市政策的基礎上，結合區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，不斷調整、完善就業(yè)政策扶持體系，促進(jìn)勞動(dòng)力更加充分就業(yè)。
    ——研究制定了扶持力度更大、城鄉更加統一的促進(jìn)就業(yè)政策。出臺《順義區人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)(試行)》，每年預計投入1億元就業(yè)資金用于扶持城鄉勞動(dòng)力就業(yè)。新政策凸顯五大特點(diǎn)，特點(diǎn)一：實(shí)現了城鄉就業(yè)政策一體化，農村勞動(dòng)力與城鎮勞動(dòng)力可享受同等的促進(jìn)就業(yè)政策。特點(diǎn)二：擴大了困難群體的幫扶范圍，將城鄉勞動(dòng)力享受就業(yè)崗位補貼和社會(huì )保險補貼的年齡在市級“4050”的基礎上下調5歲至“3545”，同時(shí)將純農就業(yè)家庭勞動(dòng)力、應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)一年未實(shí)現就業(yè)的人員納入了困難群體的幫扶范圍。特點(diǎn)三：率先在全市將普通高校畢業(yè)生就業(yè)納入政策扶持范圍。特點(diǎn)四：建立了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓體系，將免費培訓貫穿于順義戶(hù)籍的城鄉勞動(dòng)者職業(yè)生涯全過(guò)程。特點(diǎn)五：加大了對用人單位招用和職業(yè)介紹機構推薦就業(yè)的獎勵力度，同時(shí)實(shí)現了區內、區外企業(yè)同時(shí)享受區級政策，創(chuàng )歷年來(lái)促進(jìn)就業(yè)政策投資力度之最。
    ——制定出臺了專(zhuān)門(mén)針對就業(yè)困難群體的優(yōu)惠政策。出臺了《順義區人民政府辦公室轉發(fā)區勞動(dòng)保障局關(guān)于拓展就業(yè)困難人員就業(yè)崗位實(shí)施方案的通知》，啟動(dòng)“就業(yè)困難群體進(jìn)機關(guān)”工程，區內所有由財政負擔的“三�！�(保潔、保綠、保安)崗位，必須優(yōu)先安置本區城鄉就業(yè)困難人員，從而切實(shí)解決困難群體就業(yè)問(wèn)題。

    創(chuàng )新工作機制

    確保穩定就業(yè)

    由于全球性的金融危機，2009年，是順義區近年來(lái)就業(yè)壓力最大的一年，也是切實(shí)關(guān)注民生、改善民生的重要一年。為確保穩定就業(yè)，順義區人力資源和社會(huì )保障局創(chuàng )新工作機制，實(shí)行“3+1”特別工作聯(lián)動(dòng)機制，幫助全區用人單位和勞動(dòng)者平穩度過(guò)金融危機
建立重點(diǎn)企業(yè)用工情況監測制度，出臺了《順義區人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2009年度企業(yè)用工情況調查工作的通知》，要求各部門(mén)各單位進(jìn)一步摸清企業(yè)用工底數，做到勞動(dòng)力就業(yè)情況清、底數明。在做好動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，建立完善“3+1”特別工作聯(lián)動(dòng)機制。首先對企業(yè)裁員狀況100%進(jìn)行監控，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系。其次對因遭受?chē)�際金融危機影響被裁員的失業(yè)人員100%進(jìn)行轉崗轉業(yè)培訓，提高其再就業(yè)能力。三是對因遭受金融危機影響被裁員的失業(yè)人員100%給予就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導其實(shí)現再就業(yè)。四是職業(yè)介紹服務(wù)中心對因遭受?chē)�際金融危機影響被裁員的失業(yè)人員，確保24小時(shí)內提供一個(gè)就業(yè)崗位。

    免費培訓 貫穿始終

    不斷提高勞動(dòng)者的市場(chǎng)就業(yè)水平

    近年來(lái)順義區經(jīng)濟的快速發(fā)展，使該地區勞動(dòng)力人均生產(chǎn)總值達到13.5萬(wàn)元，高于全國5萬(wàn)元的平均水平，反映出全區經(jīng)濟結構、發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)于全國，同時(shí)對人才需求也提出了更高要求。順義區人力資源和社會(huì )保障局創(chuàng )新培訓思路，那就是對農村勞動(dòng)力培訓實(shí)施“一免雙促三提升”�！耙幻狻奔磳⒚赓M培訓貫穿于勞動(dòng)力職業(yè)生涯全過(guò)程�！半p促”即通過(guò)初級技能培訓，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力盡快實(shí)現轉移就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人；再通過(guò)中高級技能培訓，促進(jìn)已經(jīng)轉移就業(yè)的勞動(dòng)力盡快實(shí)現崗位置換和高層次崗位就業(yè)，成為技能人才�！叭�提升”是通過(guò)上述政策和措施，提升農村勞動(dòng)力轉移后的生活品質(zhì)、提升企業(yè)技能人才隊伍的整體素質(zhì)、提升區域勞動(dòng)力資源結構的優(yōu)化水平。不斷提高培訓的針對性，使農村勞動(dòng)力盡快適應二三產(chǎn)業(yè)崗位需求，從而最大限度的實(shí)現轉移就業(yè)。
    ——完善培訓補貼與促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機制。出臺政策，將原有的培訓經(jīng)費補貼改為培訓就業(yè)后獎勵，以獎代補，引導各類(lèi)培訓機構針對市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓。對初、中級工的轉移就業(yè)型培訓，由區財政獎勵600元，鎮財政補貼200元；對高級工、技師、高級技師等技能提升型培訓，由區財政獎勵800元，鎮財政補貼800元。
    ——開(kāi)展多層次、多形式的針對性技能培訓。對青年勞動(dòng)力，結合區域城市功能定位，加大現代制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、國際會(huì )展業(yè)等品牌產(chǎn)業(yè)所急需的叉車(chē)司機、車(chē)工、電工、焊工、汽車(chē)維修工及倉庫保管員等工種的培訓，確保他們到區級以上企業(yè)或“三高”企業(yè)就業(yè)；對中年勞動(dòng)力，通過(guò)轉變其就業(yè)觀(guān)念，開(kāi)展定向培訓，確保他們能夠在技能含量一般的鎮級企業(yè)就近就業(yè)；對年齡偏大的勞動(dòng)力，結合本人能力，開(kāi)展具有崗位特征的職業(yè)培訓，確保他們就近就業(yè)或公益性崗位就業(yè)。2006年至2008年，順義區累計投入培訓資金3739.87萬(wàn)元，共培訓農村勞動(dòng)力39203人，培訓城鎮失業(yè)人員6918人，培訓合格率91.5%，培訓后就業(yè)率83.8%。

    啟動(dòng)科技服務(wù) 堅持精細服務(wù)

    實(shí)現城鄉公共就業(yè)服務(wù)均等化

    就業(yè)服務(wù)是政府促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的重要手段。順義區人力資源和社會(huì )保障局在努力做好職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)后跟蹤等一系列服務(wù)的基礎上，不斷加大科技服務(wù)力度，提供更精細的就業(yè)服務(wù)。
    ——加強就業(yè)信息服務(wù)。強化輿論宣傳。實(shí)行就業(yè)工作“電視有影、電臺有聲、報紙有字”，制做公益性廣告，以“想就業(yè)，我幫您”為落腳點(diǎn)，做到就業(yè)工作“年年有計劃、月月有進(jìn)展、周周有招聘”，實(shí)現勞動(dòng)者“求職有渠道”，完善信息分布平臺，投資1000余萬(wàn)元，開(kāi)通“綠港就業(yè)快車(chē)”網(wǎng)站，實(shí)現網(wǎng)上求職、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上職業(yè)指導、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上政策咨詢(xún)。形成“優(yōu)惠政策人人懂、招聘信息人人明、洽談活動(dòng)人人知、就業(yè)崗位人人選”的良好就業(yè)氛圍。
    ——對接勞動(dòng)力的就業(yè)需求。開(kāi)設邊遠地區通向機場(chǎng)等崗位資源豐富地區的班車(chē)，在經(jīng)濟發(fā)達地區建立“職工公寓”，優(yōu)先安排邊遠地區勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)力跨地區就業(yè)的交通、住宿成本，化解邊遠地區勞動(dòng)力轉移就業(yè)難題。近年來(lái)，順義區人力資源和社會(huì )保障局以更高的目標、更高的要求，切實(shí)做好困難群體的就業(yè)工作。在北京市開(kāi)展的“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)中，北京市級“零就業(yè)家庭”定義的基礎上，將農村家庭勞動(dòng)力中，無(wú)一人在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的也認定為“零就業(yè)家庭”，擴大了“零就業(yè)家庭”的幫扶范圍。累計幫扶908戶(hù)“零就業(yè)家庭”中的1242名勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，實(shí)現了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的目標。
    2008年，在實(shí)現“無(wú)零就業(yè)家庭”的基礎上，率先在全市提出了“無(wú)純農就業(yè)家庭”目標，確保有勞動(dòng)能力的家庭成員中，至少有一人在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。目前，累計幫扶210戶(hù)“純農就業(yè)家庭”中的328名勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。此項工作被市局認定為2008年就業(yè)工作兩大亮點(diǎn)之一，并成為引領(lǐng)2009年北京市就業(yè)工作的重點(diǎn)工作。
    ——對接企業(yè)的用工需求。企業(yè)是勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體，加大企業(yè)用工管理、勞動(dòng)政策落實(shí)與監管服務(wù)力度。研發(fā)并啟用了《順義單位用工管理信息系統》，率先在全市采用網(wǎng)絡(luò )備案方式對用人單位招用人員進(jìn)行備案，改變了以往煩瑣的手工備案方式，簡(jiǎn)化了企業(yè)備案程序。建立了“企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度”，針對入區企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)，每季度召開(kāi)“政企聯(lián)誼會(huì )”，及時(shí)了解企業(yè)用工需求，并積極為企業(yè)用工提供勞動(dòng)力儲備、人職匹配等服務(wù)。
    “不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流，無(wú)以成江海�！表樍x區人力資源和社會(huì )保障局在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，開(kāi)拓創(chuàng )新，迎難而上，認真做好就業(yè)工作，千方百計擴大就業(yè)穩定就業(yè)，為“保增長(cháng)、保穩定、保民生”做出了積極貢獻，取得了令人矚目的驕人業(yè)績(jì)。他們的寶貴經(jīng)驗和有益做法得到上級領(lǐng)導的充分肯定和高度評價(jià)，并得到推廣。順義區就業(yè)工作連續6年在全國名列前茅，順義區人力資源和社會(huì )保障局被授予全國人力資源和社會(huì )保障系統“集體一等功”稱(chēng)號，連續兩年獲評北京市社會(huì )保障就業(yè)工作領(lǐng)導小組就業(yè)再就業(yè)工作目標考核第一名。
    推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)民生之所向，事關(guān)社會(huì )之和諧。順義區人力資源和社會(huì )保障局深知，城鄉勞動(dòng)力擴大就業(yè)、穩定就業(yè)工作仍然任重道遠，北京市順義區人力資源和社會(huì )保障局決心在區委區政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步強化政府促進(jìn)就業(yè)責任，完善制度機制，不斷開(kāi)創(chuàng )城鄉勞動(dòng)力就業(yè)工作的新局面，努力實(shí)現順義人民“勞有多得，學(xué)有優(yōu)教，病有良醫，住有宜居，老有頤養”的目標，為順義區經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展做出更大貢獻！

    順義區養老保險政策實(shí)現全覆蓋

    城鄉居民養老保險工作是一項利國利民的大事，順義區人力資源和社會(huì )保障局緊緊圍繞北京市委、市政府的工作部署，按照建立覆蓋城鄉社會(huì )保障體系的要求，堅持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續的方針，做好城鄉居民保險工作，努力擴大覆蓋面，使更多城鄉居民享有養老保障。
    目前該區已形成了企業(yè)職工基本養老保險制度、城鄉居民養老保險制度、行政事業(yè)單位退休金制度和無(wú)社會(huì )保障老年人養老保障制度四位一體的養老保障體制，養老保險政策基本實(shí)現了全覆蓋。
    1992年，順義區作為全國640個(gè)首批試點(diǎn)縣之一，開(kāi)始農村社會(huì )養老保險工作。截止到2007年底，全區累計參保人數為66312人，城鎮養老保險農民工參保人數為2.82萬(wàn)，兩項合計參保率達到了農村勞動(dòng)力的51.39%。收取保費8475萬(wàn)元，領(lǐng)取養老金人數為11258人，平均領(lǐng)取金額為19元/月。
    2007年12月29日，市政府出臺了《北京市新型農村社會(huì )養老保險試行辦法》，并于2008年1月1日施行。新型農村養老保險政策的實(shí)施，得到了廣大農民的普遍歡迎。截至2008年底，順義區累計參保人數達到了13.5萬(wàn)人，參保率達到了農村勞動(dòng)力的89%。領(lǐng)取養老金人數為1.2萬(wàn)人，全年支付養老金4823萬(wàn)元，其中個(gè)人賬戶(hù)養老金327萬(wàn)元，財政補貼基礎養老金4496萬(wàn)元。平均領(lǐng)取額由原來(lái)的每人19.2元/月增加到每人296元/月。
    新農保政策試行一年后，市政府在其基礎上出臺了《北京市城鄉居民養老保險辦法》，城鄉居民養老保險政策與新農保政策相比主要增加了以下內容：1、擴大了參保范圍，使小城鎮戶(hù)籍人員、非農業(yè)戶(hù)籍人員也可通過(guò)參加城鄉居民養老保險來(lái)解決養老問(wèn)題；2、全市統一了繳費標準，最低繳費標準為上一年度農村居民人均純收入的9%(今年為960元)；最高繳費標準為上一年度城鎮居民人均可支配收入的30%(今年為7420元)。3、變更了繳費模式，由原來(lái)的村民到村委會(huì )繳納現金改為每個(gè)參保對象在農村商業(yè)銀行建立存折，區農保中心進(jìn)行統一劃賬，避免了基金的風(fēng)險。截至2009年8月底順義區城鄉居民養老保險累計參保人數達到了15萬(wàn)人，收繳保費8780萬(wàn)元，農村勞動(dòng)力的參保率達到了93%；領(lǐng)取養老金人數達到了1.8萬(wàn)人，支付養老金4410.3萬(wàn)元，其中個(gè)人賬戶(hù)養老金455.8萬(wàn)元，財政負擔基礎養老金3954.5萬(wàn)元，平均領(lǐng)取額為310元/月。
    為了使城鄉居民養老保險制度順利實(shí)施，切實(shí)保障城鄉居民的基本養老權益，實(shí)現“老有所養”的社會(huì )建設目標，順義區人力資源和社會(huì )保障局把城鄉居民保險工作列為今年的重點(diǎn)工作之一，起草并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施北京市城鄉居民養老保險辦法的意見(jiàn)》和《關(guān)于低保對象等特殊群體城鄉居民養老保險補貼辦法》，《順義區實(shí)施北京市城鄉居民養老保險辦法的意見(jiàn)》，《關(guān)于低保對象等特殊群體參加城鄉居民養老保險補貼辦法》。北京市順義區人力資源和社會(huì )保障局深刻認識到城鄉居民養老保險政策的實(shí)施，是解決民生問(wèn)題，加快建立覆蓋城鄉居民社會(huì )養老保障體系的一項重大措施。局領(lǐng)導班子到鄉鎮督促檢查工作的落實(shí)情況，為鄉鎮出謀劃策，并多次組織鄉鎮領(lǐng)導及社保所所長(cháng)的會(huì )議對此項工作進(jìn)行布置。在該局及各鎮、村的共同努力下，保證了居民保險工作的順利進(jìn)行，截至8月底已全面完成了全年的任務(wù)指標。