●短短12年間，勞動(dòng)收入占比下降了12.4個(gè)百分點(diǎn)，也就是每年下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)很大的變化，可能人類(lèi)歷史上都沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情。中國要素分配格局的變化可能是全世界所有的收入分配格局變動(dòng)中最大的，甚至是歷史上最嚴重的一次。

    ●國有企業(yè)應該增加分紅，用來(lái)補充社保。企業(yè)的儲蓄非常多，比居民的儲蓄還要多，尤其是我們很多企業(yè)有行政壟斷，利潤非常高。這部分的利潤，如果不把它拿走，就被企業(yè)拿去投資了，而且有的時(shí)候它們的投資并不一定會(huì )投到效率最高的地方去。從降低投資率這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，鼓勵企業(yè)分紅也是一種有效的手段。

    由中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇最新一期10月22日召開(kāi)。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩作了題為“國民收入分配和經(jīng)濟增長(cháng)模式”的主題演講。白重恩在演講中表示，要素分配與經(jīng)濟增長(cháng)模式關(guān)系密切，通過(guò)對勞動(dòng)要素收入下降原因的分析可知，中國消費不足在于儲蓄過(guò)高，而儲蓄率較高的主因在于國家和企業(yè)儲蓄過(guò)高。同時(shí)，個(gè)人消費受到了個(gè)人繳納社會(huì )保障額度過(guò)高的抑制。所以要保證我國消費的增長(cháng)，很大程度上取決于如何減少個(gè)人繳納社會(huì )保障的額度，由此導致的差額可以主要由企業(yè)分紅來(lái)填補。

    對勞動(dòng)收入占比下降的疑問(wèn)

    白重恩從數據入手，由勞動(dòng)收入占比下降引出了問(wèn)題。根據收入法GDP核算數據，勞動(dòng)收入占GDP的比例從1995年以后就在逐漸下降。1995年的時(shí)候，勞動(dòng)收入占GDP的比例是51.44%，到了2007年就下降到了39.74%�！岸潭�12年間，勞動(dòng)收入占比下降了12.4個(gè)百分點(diǎn)，也就是每年下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)很大的變化，可能人類(lèi)歷史上都沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情�！彼�說(shuō)。
    對這一問(wèn)題，國內外的學(xué)術(shù)界都很感興趣，因為它牽涉到很多經(jīng)濟問(wèn)題。比如說(shuō)公平問(wèn)題。根據國際上在2000年的一項研究，勞動(dòng)收入占比和收入的分布，收入在人和人之間、家庭和家庭之間的分布是有密切關(guān)系的。勞動(dòng)收入占的比例比較高的國家，或者同一個(gè)國家勞動(dòng)收入占比比較高的時(shí)期，收入分配就相對要比較平均一些。當勞動(dòng)收入占比下降的時(shí)候，收入分配的平均程度就會(huì )下降。如果這個(gè)關(guān)系也適用于我們國家的話(huà)，勞動(dòng)收入占比的下降就可能是我們收入分配不平均的一個(gè)很重要的原因。
    從公平問(wèn)題又可以牽涉到制度問(wèn)題。美國研究智庫的一個(gè)印度研究員，在印度的期刊上發(fā)表了一篇文章，專(zhuān)門(mén)講中國勞動(dòng)收入占比下降的問(wèn)題。他說(shuō)中國要素分配格局的變化可能是全世界所有的收入分配格局變動(dòng)中最大的，甚至是歷史上最嚴重的一次。他比較了其他國家的一些經(jīng)驗，發(fā)現在很多國家，比如說(shuō)一些拉美國家，當勞動(dòng)收入占GDP的比例下降過(guò)快以后，就會(huì )引起不穩定，甚至引起政治動(dòng)蕩。隨后，文章中就提出兩個(gè)問(wèn)題：第一，在中國經(jīng)濟中勞動(dòng)收入份額的大幅下降是否潛伏著(zhù)不祥之兆？第二，勞動(dòng)收入份額的下降是否會(huì )通過(guò)政治格局的變化逆轉，是否在中國的經(jīng)濟體制內部就沒(méi)有辦法解決這個(gè)問(wèn)題？
    勞動(dòng)收入占比下降還涉及消費和投資等方面的問(wèn)題。比如說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)模式或者說(shuō)是需求結構可以大致分成居民消費、政府消費、投資、進(jìn)出口四塊，在中國的這四項里到底哪一項占主導地位？哪一項是GDP增長(cháng)的引擎、發(fā)動(dòng)機，哪一項又是滯后的？這個(gè)問(wèn)題跟勞動(dòng)收入占比也有關(guān)系，因為勞動(dòng)收入是全部歸居民所有，勞動(dòng)收入是居民部門(mén)收入的一個(gè)很重要的部分，往往勞動(dòng)收入下降了，居民部門(mén)的收入也會(huì )下降，這就會(huì )影響居民部門(mén)的收入，最終會(huì )導致總消費。
    另外，勞動(dòng)占比下降和投資也有關(guān)系。投資除了政府主導的投資之外，大部分投資還是企業(yè)或者是個(gè)人，這些企業(yè)和個(gè)人作為市場(chǎng)經(jīng)濟中的主體，他們投資是追求回報的。如果投資的回報率很低，就不應該有這么多投資。我們投資的比例占得很大，可能還是跟我們的投資回報率很高有關(guān)。于是我們就需要知道投資的回報率是多少。但是在計算投資回報率的過(guò)程中，會(huì )發(fā)現勞動(dòng)收入占比是一個(gè)非常重要的參數，勞動(dòng)收入占比高了，資本收入或者說(shuō)投資所得到的收入占比就低。如果資本收入占比低的話(huà)，投資的回報相對來(lái)說(shuō)就比較低，人們就不會(huì )那么積極地去投資。所以，我們的高投資率也可能和勞動(dòng)收入占比下降有關(guān)。
    白重恩說(shuō)，勞動(dòng)收入占比下降這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有很多人進(jìn)行了研究，大致觀(guān)點(diǎn)有三種：一種觀(guān)點(diǎn)認為在收入分配的決定過(guò)程中，勞動(dòng)者的話(huà)語(yǔ)權在減弱。按照這種觀(guān)點(diǎn)，收入分配是勞動(dòng)者和資本所有者通過(guò)討價(jià)還價(jià)來(lái)決定的，在討價(jià)還價(jià)中誰(shuí)的話(huà)語(yǔ)權大，誰(shuí)就能得到的更多。如果勞動(dòng)收入占比是因為勞動(dòng)者的話(huà)語(yǔ)權減弱而造成的，那么它的政策含義就是：因為勞動(dòng)收入是通過(guò)和資本所有者談判得來(lái)的，談判的時(shí)候大家都會(huì )選擇最有效的生產(chǎn)方式。所以，如果談判的過(guò)程中勞動(dòng)者多拿一點(diǎn)收入和少拿一點(diǎn)收入并不會(huì )影響資源的配置效率，只會(huì )影響所得的分配，那么增加勞動(dòng)工資就不會(huì )減少就業(yè)。我們的政策就應該是通過(guò)政府干預來(lái)增加工資。
    第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)是美國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志所持的觀(guān)點(diǎn)。他們認為，中國有比較多的剩余勞動(dòng)力，因為剩余勞動(dòng)力比較多，所以按照市場(chǎng)的機制來(lái)決定的勞動(dòng)工資增長(cháng)就會(huì )比較慢，這樣勞動(dòng)收入占的比例就會(huì )比較低。如果我們相信這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，它的含義是：如果政府通過(guò)法律手段或者行政手段對市場(chǎng)進(jìn)行干預來(lái)增加工資，企業(yè)對勞動(dòng)力的需求就會(huì )減少，就業(yè)就會(huì )減少。
    第三個(gè)觀(guān)點(diǎn)是，中國在國際分工中占有的地位不利，主要進(jìn)行低水平的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。由于中國用的更多的是技術(shù)含量低的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力收入是比較低的，就會(huì )導致勞動(dòng)收入占比的下降。如果是這樣，它的含義是我們要調整我們對外開(kāi)放的戰略，讓我們占有更有利的國際分工的地位。
    這些觀(guān)點(diǎn)都有待論證，要用數據來(lái)說(shuō)話(huà)。針對這些觀(guān)點(diǎn)，應該要研究的問(wèn)題包括：第一，勞動(dòng)收入份額下降的真實(shí)幅度到底有多大？第二，它下降的真正原因到底是什么？第三，通過(guò)非市場(chǎng)手段增加工資，對于勞動(dòng)收入的增加是否有效？第四，對外開(kāi)放對勞動(dòng)者收入的影響到底是什么？

    尋找國民儲蓄率上升的原因

    白重恩從勞動(dòng)占比下降問(wèn)題，過(guò)渡到對經(jīng)濟增長(cháng)模式的研究方面。還是先由數字引出。按照支出法計算，2000年之后國民儲蓄率快速上升，直到2007年到2008年之間才平緩下來(lái)。同樣，投資率在2000年―2004年之間也在上升。這二者之間存在的差距，也就是國民儲蓄率高于投資率的部分，則是進(jìn)出口。從2003年以后，進(jìn)出口占GDP的比例在明顯增加。
    通過(guò)分析數據可知，中國當前的經(jīng)濟增長(cháng)主要還是由投資和出口拉動(dòng)的。這樣一種增長(cháng)模式是否可持續，就要分析出口有沒(méi)有可能還保持金融危機之前的增長(cháng)速度，這恐怕可能性不大。因為我們本來(lái)占世界貿易的份額比較小，我們從低起點(diǎn)出發(fā)的時(shí)候增長(cháng)的空間比較大。隨著(zhù)我們占世界貿易的份額越來(lái)越大，我們要再想保持每年30%的出口增長(cháng)速度是很難很難的。所以，靠出口這一匹馬來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)這駕馬車(chē)不可能永遠跑得那么快。
    投資是另外一個(gè)重要的發(fā)動(dòng)機。研究經(jīng)濟增長(cháng)就要研究投資是否過(guò)多的問(wèn)題。判斷投資過(guò)多與否，不光要看投資率是否在增加，更重要的還是要看投資的回報率。如果投資產(chǎn)生了比較高的回報率，那么投資就不是太多，而這需要計算上面談到的勞動(dòng)收入占比。
    光靠出口和投資還不夠，消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第三匹馬。必須要讓第三匹馬也跑起來(lái)。消費的反面就是儲蓄。儲蓄率增加，消費率就減少。所以研究消費問(wèn)題，就要找出儲蓄率增加的原因到底是什么。
    為了找到儲蓄率增加的原因，我們就需要看國民經(jīng)濟的分配格局。原因是儲蓄是來(lái)自于不同的部門(mén)，包括居民部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和政府部門(mén)。不同部門(mén)的儲蓄傾向是不同的。企業(yè)有了錢(qián)都拿去投資，所以企業(yè)的投資傾向是百分之百；而居民的收入和政府的收入都是有一部分被消費，有一部分去投資。
    對于居民儲蓄是否過(guò)多，以及是什么原因導致的這一問(wèn)題，以前也有研究。觀(guān)點(diǎn)有三種：一個(gè)說(shuō)法是因為我們社會(huì )保障不完善，大家需要對未來(lái)的養老費用、醫療費用做準備，就儲蓄，最后就導致了儲蓄率上升。如果這是主要原因，就需要加強社會(huì )保障。
    第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)是房?jì)r(jià)太貴了，大家都要買(mǎi)房，買(mǎi)房必須要攢錢(qián)。這個(gè)的對策是什么呢？就難說(shuō)了。有的人說(shuō)要改革住房政策。還有的人說(shuō)這跟人口政策有關(guān)。因為男的太多了，女的太少了，當很多的男孩子去追求很少的女孩子的時(shí)候，丈母娘就要你買(mǎi)房子。所以，性別比例失調成為了房?jì)r(jià)高企的一個(gè)原因。如果是這樣的話(huà)，我們就沒(méi)有多少對策，因為這個(gè)東西不能馬上改變。
    類(lèi)似的還有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)是教育費用太高。這跟住房太貴的效果是一樣的。為了孩子上大學(xué)，要準備一大筆錢(qián)，就帶來(lái)了儲蓄的增加。對策是要對教育財政政策進(jìn)行變革。
    不過(guò)，除了居民儲蓄太多是一個(gè)原因以外，另外可能的原因是企業(yè)儲蓄太多，或者是政府儲蓄太多。如果儲蓄率的上升主要的原因是來(lái)自于企業(yè)或者是政府，那么上面三種觀(guān)點(diǎn)講的那些政策可能就不迫切需要，至少對于儲蓄率來(lái)說(shuō)就沒(méi)有直接的關(guān)系。
    “所以，找出儲蓄增加的源泉還是很重要的，不同的原因才知道什么樣的政策是最好的�！卑字囟髡f(shuō)。

    關(guān)于勞動(dòng)收入占比下降的三點(diǎn)結論

    對于勞動(dòng)收入占比下降的問(wèn)題，白重恩表示，首先要看一下到底有沒(méi)有下降很多，是不是數據出了問(wèn)題。第二，把數據的問(wèn)題都剔除掉以后，真正下降的那部分是由什么原因造成。第三，通過(guò)研究得到定量的結果以后，對我們的政策有什么幫助。
    從數據來(lái)看，2003―2004年中勞動(dòng)收入占比突然降了5.25個(gè)百分點(diǎn)，是非常不尋常的事情。研究發(fā)現，2004年經(jīng)濟普查帶來(lái)了豐富的數據。在普查之前，所有的自雇傭勞動(dòng)者的收入都算做勞動(dòng)收入，這就導致了勞動(dòng)收入被高估。自雇傭勞動(dòng)者有4000萬(wàn)人左右，占中國人口的3%。2004年對此做了改變，用更科學(xué)的方法把自雇傭者的勞動(dòng)收入分成勞動(dòng)收入和資本收入兩部分，這樣勞動(dòng)收入占比從統計數據上看就降下來(lái)了。根據估算，5.25百分點(diǎn)的下降，幾乎完全是因為核算方法改變造成的，所以這部分應該把它剔除掉。這樣，1995年―2004年之間，勞動(dòng)收入的份額下降就減少了5個(gè)百分點(diǎn)左右。
    但是，這樣的一個(gè)數據拿出去，跟其他國家相比，還是比較高，需要解釋。研究勞動(dòng)力收入占國民收入的比例有各種各樣的研究方法，在經(jīng)濟學(xué)里主要比較常用的是兩個(gè)方法，一個(gè)是分解法，一個(gè)是模型法。這里采用分解法。全社會(huì )整個(gè)經(jīng)濟可以分成農業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)四個(gè)部分，每一個(gè)部分內都有勞動(dòng)收入占比�？傮w的勞動(dòng)收入占比就是這四個(gè)部門(mén)的加權平均。從數據來(lái)看，農業(yè)中勞動(dòng)收入占比是很高的，占將近90%。建筑業(yè)是次高，70%左右。而第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)在1995年―1998年之間是重疊的，1998年以后分開(kāi)了，第三產(chǎn)業(yè)的占比高于工業(yè)占比。
    數據顯示，隨著(zhù)農業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，總體的勞動(dòng)收入占比下降。說(shuō)明自1995年以來(lái)，勞動(dòng)收入占比下降，一個(gè)很重要的原因，既不是勞動(dòng)力的話(huà)語(yǔ)權降低了，也不是說(shuō)剩余勞動(dòng)力太多，工資增長(cháng)的慢，也不是說(shuō)我們在國際紛爭中占于不利的地位。主要的是我們產(chǎn)業(yè)的結構在變化，農業(yè)占的比重下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。這個(gè)是對我們有利的，我們不應該逆轉這個(gè)過(guò)程，只能期望未來(lái)結構的變化，讓第三產(chǎn)業(yè)逐漸替代工業(yè)。那時(shí)候，我們的勞動(dòng)收入占比就會(huì )逆轉。
    通過(guò)計算，在1995年到2003年之間，勞動(dòng)收入占比下降有61%是因為結構轉型造成的。之所以截至2003年，是因為2004年以后，核算方法改變了。當然61%還不是全部，還剩下39%需要解釋。這主要是由工業(yè)這個(gè)行業(yè)內部，勞動(dòng)收入占比的下降造成的。1995年以后，工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)收入占比在下降，帶來(lái)了整體的勞動(dòng)收入占比的下降。其中，市場(chǎng)壟斷力對勞動(dòng)收入的影響是負的。
    通過(guò)數學(xué)模型分析，可以回答之前的三種觀(guān)點(diǎn)。如果說(shuō)勞動(dòng)化減弱造成了工資增長(cháng)緩慢，那增加工資會(huì )增加勞動(dòng)收入占比。但是在數據分析中發(fā)現，增加工資沒(méi)用，因為增加工資會(huì )減少就業(yè)，而且增加工資帶來(lái)的就業(yè)減少完全抵消了工資增加的作用。認為剩余勞動(dòng)力太多導致工資增長(cháng)太慢也是一樣，跟勞動(dòng)收入占比沒(méi)什么關(guān)系。
    第三個(gè)觀(guān)點(diǎn)是我們在對外開(kāi)放中形成的國際分工地位不利，所以我們的勞動(dòng)收入占比降低。通過(guò)省級數據研究，發(fā)現對外開(kāi)放程度越高的地區勞動(dòng)收入占比越高，跟上述結論正好相反。
    另外，研究還發(fā)現，結構的轉型是勞動(dòng)收入占比降低最重要的原因，所以要從結構轉型入手，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建議要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這樣才能有利于增加勞動(dòng)收入。根據白重恩之前的研究，服務(wù)業(yè)中有兩個(gè)東西很重要，一個(gè)是稅制，一個(gè)是壟斷。中國當前的稅收體制不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。因為中國很多服務(wù)業(yè)繳營(yíng)業(yè)稅，這與工業(yè)繳增值稅不一樣，營(yíng)業(yè)稅有很多雙重收稅，所以稅收很重。比較中國所有OECD國家的服務(wù)業(yè)稅收負擔，中國最高。由于稅是政策的一部分，可以改變我們的稅收體制，使服務(wù)業(yè)能夠發(fā)展起來(lái)。
    壟斷也不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不利于勞動(dòng)收入上升。要發(fā)展服務(wù)業(yè)，應該減少服務(wù)業(yè)的這種行政壟斷。同樣的，工業(yè)減少壟斷也是增加勞動(dòng)收入的措施。

    社保與儲蓄率的關(guān)系

    關(guān)于儲蓄率快速上升的問(wèn)題，則和我國社會(huì )保障體系相關(guān)。白重恩表示，儲蓄率上升，要么用來(lái)出口，用么用來(lái)投資。于是投資率在上升。而投資是有效還是無(wú)效，要看投資的回報率。據估計，1992年以后，投資回報率基本是在下降的。投資多了，要減少投資，只能靠加大出口或減少儲蓄。外國人不可能買(mǎi)過(guò)多的產(chǎn)品，所以還是要靠降低儲蓄。至于怎么樣才能減少，還要分析儲蓄的原因。
    這里有一個(gè)使用數據的問(wèn)題。資本流量表，收入法GDP統計，中國財政年鑒，三個(gè)數據是不一樣的，要對每一個(gè)數據來(lái)源進(jìn)行分析。關(guān)于政府的財政收入這塊，用財政統計年鑒數據；關(guān)于其他的，用資金流量表不適合，它低估了勞動(dòng)者報酬下降的幅度，所以用GDP核算數據；至于資本收入在不同部門(mén)之間怎么分配，只能用資金流量表。
    根據數據可知，從流量來(lái)看，政府部門(mén)的儲蓄是快速增加的；而起碼在2004年以后，居民部門(mén)的儲蓄傾向并沒(méi)有上升，占GDP的比例在下降；企業(yè)部門(mén)的儲蓄占GDP的比例變化不大。一個(gè)很重要的原因就是居民部門(mén)收入占GDP的比例在下降，而政府部門(mén)的收入和企業(yè)部門(mén)的收入在上升。
    針對這些特點(diǎn)，怎么來(lái)減少儲蓄呢？很重要的一點(diǎn)是要增加居民部門(mén)的收入，讓居民有錢(qián)可花。這個(gè)當然也是很多人的觀(guān)點(diǎn)。如何增加居民的收入？最主要的是靠勞動(dòng)收入占比的上升。另外，還要靠二次分配。居民部門(mén)的收入，除了受初次分配影響外，還受二次分配的影響。居民部門(mén)除了有勞動(dòng)者報酬，還獲得一部分財產(chǎn)性收入，但是這些收入拿來(lái)以后，還要交稅，繳社保費。尤其是社保費，比例很高。
    社保的繳費有多大，各地區不一樣，都有一定的自由度。但是，中央有一個(gè)指南，按照這個(gè)指南，社保繳費分為五險一金。第一是養老保險，企業(yè)交工資收入的20%，個(gè)人交8%；然后醫療保險是企業(yè)交6%，個(gè)人交2%；另外還有三險：工傷保險，生育保險，失業(yè)保險，這三險加起來(lái)平均4個(gè)百分點(diǎn)左右。把這5項加起來(lái)，就占了個(gè)人工資收入的40%。所以如果企業(yè)準備給我們發(fā)140塊錢(qián)，就不能全發(fā)給你，因為政府要求我交社保繳費，于是就有40塊錢(qián)進(jìn)入了各種各樣的社保賬號。除了五險，還有一金，是住房公積金，費用也很高，雖然不同城市不一樣。以北京為例。北京的住房公積金企業(yè)交12%，個(gè)人交12%，加起來(lái)24%。40%加24%就是64%。所以勞動(dòng)者報酬中很大一部分是用不了的，都繳到社保那兒去了。除了住房公積金買(mǎi)房子的時(shí)候可以花，其他的部分都變成了無(wú)法支配的收入。
    從表面上看，社保繳費都是現交現付，工作的人交了又給了退休的人，等于是一個(gè)收入的轉移，是合理的。但是，有學(xué)者做過(guò)研究，發(fā)現我們國家的儲蓄行為跟其他國家非常不一樣。其他國家的儲蓄是特別年輕的人不儲蓄。年老的人也不儲蓄，把過(guò)去的儲蓄現在消費，只有中間這一段的人儲蓄。中國反過(guò)來(lái)，年輕人儲蓄，年老人儲蓄，中間這些人儲蓄則相對比較少。年輕人儲蓄是為了買(mǎi)房子。年老人儲蓄則在很大程度上是因為觀(guān)念的原因。反而是30歲到50歲的人，觀(guān)念都比較新，拿了錢(qián)就去花。結果，我們的社保就把消費傾向比較強的人的收入收來(lái)，給儲蓄傾向比較強的人。最終就是社保造成了儲蓄的增加。所以如果說(shuō)我們的政策目標之一是降低儲蓄率，增加消費率，就應該降低社保的繳費率，這樣才能讓居民有錢(qián)花。
    這里涉及一個(gè)社�；�金額度的問(wèn)題。如何彌補這種差額？一方面，降低了費率以后，可能更多人會(huì )參加社保。另外，國有企業(yè)應該增加分紅，用來(lái)補充社保。企業(yè)的儲蓄非常多，比居民的儲蓄還要多，尤其是我們很多企業(yè)有行政壟斷，利潤非常高。這部分的利潤，如果不把它拿走，就被企業(yè)拿去投資了，而且有的時(shí)候它們的投資并不一定會(huì )投到效率最高的地方去。從降低投資率這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，鼓勵企業(yè)分紅也是一種有效的手段。
    另外還要考慮政府應該怎么做。政府如果增加對社保的投入，稅收就要增加，這對勞動(dòng)收入占比的增長(cháng)是不利的。解決這個(gè)問(wèn)題，政府應考慮加建設性的投資。這樣才能拿出錢(qián)來(lái)支持社保，讓老百姓的社保負擔減輕，讓居民部門(mén)的收入增加，最終才能夠增加消費。(中國經(jīng)濟50人論壇成員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng))

  白重恩簡(jiǎn)介

    白重恩清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院弗雷德曼講席教授、副院長(cháng)、經(jīng)濟系主任，于中國科技大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位，分別于加州大學(xué)圣地亞哥校區和哈佛大學(xué)獲得數學(xué)和經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，并曾任教于波士頓學(xué)院和香港大學(xué)。
    主要獲獎：長(cháng)江學(xué)者和國家自然科學(xué)基金杰出青年基金獲得者，2008年獲首屆浦山中銀世界經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀論文獎最高獎，2009年獲第十三屆孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎?wù)撐莫劇?BR>    主要學(xué)術(shù)兼職：清華大學(xué)中國財政稅收研究所所長(cháng)，清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院副院長(cháng)，密西根大學(xué)WilliamDavidson研究所及哥倫比亞大學(xué)政策對話(huà)中心研究員，曾任布魯金斯學(xué)會(huì )非常駐高級研究員。先后擔任國際期刊《比較經(jīng)濟學(xué)雜志》、《世界銀行經(jīng)濟評論》和《中國經(jīng)濟評論》編委、清華大學(xué)《經(jīng)濟學(xué)報》的聯(lián)執主編以及多種國內雜志編委或學(xué)術(shù)顧問(wèn)。
    主要研究領(lǐng)域：制度經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、公司治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展與轉軌經(jīng)濟學(xué)等。

現場(chǎng)答問(wèn)

    保障對于消費的影響要看是從誰(shuí)的口袋里掏錢(qián)

    問(wèn)：我是基金會(huì )的，我想知道醫療保險這一塊您做過(guò)研究沒(méi)有？增加醫療方面福利性的保障，對于我們拉動(dòng)需求，刺激經(jīng)濟的發(fā)展有什么樣的影響？

    答：你剛才特別提到福利性的醫療保險，福利性這個(gè)詞很重要。這兩年，政府對醫療保險加大了投入�，F在，這方面的社會(huì )性保險分三塊，一個(gè)是城鎮職工基本醫療保險，還有一個(gè)是城鎮居民基本醫療保險，還有新型農村合作醫療。對新型農村合作醫療產(chǎn)生的效果，我們跟農業(yè)部合作，做過(guò)研究。結果發(fā)現，比較早參加了新型農村合作醫療試點(diǎn)的縣和其他還沒(méi)有開(kāi)始試點(diǎn)的縣相比，消費增加了。就是說(shuō)新型農村合作醫療確實(shí)是增加了消費。
    為什么？我剛才說(shuō)過(guò)整體社保對消費的影響，但是具體到這一情況來(lái)看，并不一定。農村合作醫療沒(méi)有增加儲蓄減少消費。因為農村醫療那一部分，政府的資助力度很大。保費里面有80%是政府出的。農民自己出20%。還不僅如此。開(kāi)始的時(shí)候，一個(gè)農民的保險金是50元，其中中央和地方政府加起來(lái)出40元，農民自己出10元，而且那10元錢(qián)還經(jīng)常是地方政府補助的。后來(lái)，保險金又增加了，但是增加的那部分錢(qián)主要是政府出的，老百姓口袋里面的錢(qián)并沒(méi)有減少，于是農村合作醫療對消費起到了促進(jìn)作用。所以我覺(jué)得從這個(gè)角度看，新型農村合作醫療是很正面的。但是關(guān)于城鎮居民醫療方面的研究，我們現在還沒(méi)去做，因為剛剛開(kāi)始不久，我期待盡快有學(xué)者在這方面做出研究。

    問(wèn)：勞動(dòng)收入比例下降，究竟對中國有什么樣的影響？

    答：一個(gè)影響就是居民可支配收入減少了，這是最直接的影響。居民可支配收入減少，第一是勞動(dòng)收入份額下降了，第二是財產(chǎn)性收入下降了。所以居民可支配收入減少，就會(huì )帶來(lái)消費的減少。另外，同樣的錢(qián)，居民可支配收入減少了，其他部門(mén)的收入就一定會(huì )增加。當企業(yè)拿到錢(qián)以后，100%是儲蓄的，儲蓄率就上升了。這是一個(gè)很重要的影響，勞動(dòng)收入份額下降了以后，導致消費率下降，投資率增加。
    至于說(shuō)要素分配對收入不均的影響，這個(gè)我們還沒(méi)有直接的研究結果。不過(guò)，從其他國家歷史的研究發(fā)現，當勞動(dòng)收入占比下降的時(shí)候，收入會(huì )變得更加不平均。如果這個(gè)結果在中國也適用的話(huà)，大家這些年說(shuō)基尼系數上升，也可能跟勞動(dòng)收入占比下降有關(guān)。

    問(wèn)：剛才講到醫療保險對儲蓄有影響，那考慮沒(méi)考慮過(guò)另外一塊教育保險，對教育方面應該采取何種政策性的措施？

    答：如果說(shuō)政府在教育上加大投入，直觀(guān)上講，那就會(huì )讓老百姓少掏一點(diǎn)錢(qián)，等于說(shuō)是變相增加了居民的可支配收入。但是我覺(jué)得這還要仔細分析，因為政府的錢(qián)可以用在多個(gè)方面，不光可以用來(lái)降低學(xué)費，還可以用來(lái)做別的事情。即使是在民生方面，降低學(xué)費也不一定是最有效率的�，F在學(xué)費主要是大學(xué)交費，因為中國起碼實(shí)行了9年的義務(wù)教育，政策上來(lái)說(shuō)義務(wù)教育是免費的。那么是應該用這筆錢(qián)去降低大學(xué)生的學(xué)費呢，還是降低高中生的學(xué)費呢，還是把這個(gè)錢(qián)更多地投到義務(wù)教育，甚至是學(xué)前教育上去？我們學(xué)前教育現在投入還是挺少的。但是有很多研究證明，那段時(shí)間的教育往往特別重要。還有學(xué)前兒童的營(yíng)養，一個(gè)孩子在5歲之前能不能喝到牛奶對他的發(fā)展有巨大的影響。這部分錢(qián)是不是應該用來(lái)做這個(gè)。并不是說(shuō)政府在某一方面的投入可以增加居民的消費，我們就一定要做。政府有多個(gè)需要花錢(qián)的地方，我們要把錢(qián)花在最需要的地方，才能產(chǎn)生最大的作用。