國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，“保增長(cháng)”“調結構”成了中國政府的頭等大事，而新能源很好地滿(mǎn)足了政府這兩方面的要求。一方面，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)孕育著(zhù)巨大的投資機會(huì )，將有效拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；另一方面，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，也可以有效地改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，引領(lǐng)中國經(jīng)濟走向低碳化。

    危機中新能源被寄予厚望

    世界歷次經(jīng)濟危機常常是孕育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的良機，而且，在危機過(guò)后，這些新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)會(huì )將產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)新的、更高的層次，推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入新一輪繁榮。很多人認為，新能源將擔此重任。
    目前，中國正在大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽(yáng)能和風(fēng)能設施建設的同時(shí)，中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10%，2020年前達到15%。
    新能源在中國的發(fā)展也不可謂不快。來(lái)自國家能源局的數據顯示，截至去年底，中國核電已建成運行11個(gè)反應堆，總裝機容量910萬(wàn)千瓦；核準在建核電機組24臺，總裝機容量2540萬(wàn)千瓦，是目前世界上核電在建規模最大的國家。
    與此同時(shí)，風(fēng)電連續三年翻番增長(cháng)，裝機容量達到1217萬(wàn)千瓦，居世界第四；太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬(wàn)平方米，均居世界第一。

    新能源盲目發(fā)展之憂(yōu)

    盡管中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是，這種“繁榮”之下也有隱憂(yōu)：一些地方政府和企業(yè)盲目上馬新能源項目，或者重復建設產(chǎn)業(yè)鏈，致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步，就已出現發(fā)展失衡或盲目跟風(fēng)的前兆。
    9月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院批轉抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩若干意見(jiàn)的通知》，對六大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設進(jìn)行了嚴格限制，其中，多晶硅和風(fēng)電設備赫然在列。值得注意的是，在新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的預警發(fā)出時(shí)，全國各省市普遍壓后了各自的新能源規劃，進(jìn)行進(jìn)一步的調研認證。
    以多晶硅為例，2008年，我國多晶硅產(chǎn)能2萬(wàn)噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸，產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。
    目前，我國風(fēng)電機組整機制造企業(yè)超過(guò)80家，還有許多企業(yè)準備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè)，2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，而每年風(fēng)電裝機規模為1000萬(wàn)千瓦左右，若不及時(shí)調控和引導，產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。
    新能源更大的問(wèn)題還在于核心技術(shù)的缺失。一些熟悉國際國內新能源開(kāi)發(fā)現狀的專(zhuān)家認為，由于核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，我國盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)深層危機。

    新能源需要市場(chǎng)競爭

    我國正在制定的新能源發(fā)展規劃，將把新能源放在戰略地位，加強新能源的技術(shù)研發(fā)，大力增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投資，創(chuàng )新體制，促進(jìn)新能源的發(fā)展。按照規劃，2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。
    不過(guò)，在龐大的投資規模面前，專(zhuān)家認為，相關(guān)部門(mén)還要積極統籌規劃，進(jìn)一步研究能源發(fā)展布局和比重，在制定能源發(fā)展總體規劃時(shí)，要考慮通過(guò)設置技術(shù)壁壘，提高環(huán)保標準，避免全國各地低水平重復建設。
    中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成指出，發(fā)展新能源不能走計劃經(jīng)濟的老路，政府必須摒棄計劃經(jīng)濟時(shí)代以行政干預為主的思維方式，讓市場(chǎng)來(lái)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府要做的就是引導新能源向規�；�、產(chǎn)業(yè)化和標準化發(fā)展。
    “在發(fā)展初期，政府可以對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導和扶持，但是不能像撒胡椒面一樣，一定要有重點(diǎn)、有條件地進(jìn)行扶持。適度的政府引導加上市場(chǎng)競爭才會(huì )讓新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大�！倍�秀成說(shuō)。