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 編者按：11月5日，是中國應對國際金融危機出臺一攬子計劃一周年。一年來(lái)，黨中央、國務(wù)院統籌全局，及時(shí)果斷決策，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢得到鞏固，保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生取得了明顯成效。在一攬子計劃實(shí)施一周年之際，本報于11月5日、6日特推出“反危機一攬子計劃實(shí)施一周年特刊”,旨在回顧過(guò)去一年中國應對金融危機的成果，透視經(jīng)濟運行中的矛盾，展望未來(lái)中國經(jīng)濟可持續發(fā)展之路。
11月5日，是中國經(jīng)濟值得銘記的日子。一年前的這一天，面對國際金融危機的驚濤駭浪，中央果斷出臺擴內需、保增長(cháng)的一攬子計劃。在過(guò)去一年中，全國上下團結一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。如今，一攬子計劃在各地實(shí)施的成效怎樣？記者分赴東、中、西部地區，入企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、訪(fǎng)農村、聽(tīng)民聲，發(fā)回來(lái)自一線(xiàn)的最新調研報道。
精氣神又足了
“危機剛爆發(fā)時(shí)，企業(yè)家們在一起時(shí)談的是生意還能不能做下去。而現在我們談怎樣研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)�！泵鎸τ浾�，浙江新光控股集團董事長(cháng)周曉光侃侃而談，精氣神十足。
“我做企業(yè)14年了，從來(lái)沒(méi)有像過(guò)去一年這樣受政府和社會(huì )各界這么強的鼓勵和支持�！敝軙怨庹f(shuō)。在緊要關(guān)頭，一攬子計劃果斷出臺。銀行松開(kāi)收緊的信貸閘門(mén)，各級政府主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系幫助企業(yè)解決困難，寒流中的企業(yè)家們感到了陣陣暖意。
在這家飾品生產(chǎn)企業(yè)的爪鏈車(chē)間流水線(xiàn)上，一只只綠底金紋、每只嵌有11萬(wàn)多顆施華洛世奇“水鉆”的蟾蜍擺件光彩奪目。這是公司剛開(kāi)始批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品，市場(chǎng)零售價(jià)達8.8萬(wàn)元�！叭ツ甑坠と嗣刻熘挥腥男r(shí)活做，現在要干十小時(shí)的活，不招工是忙不過(guò)來(lái)了�！避�(chē)間主任李農林說(shuō)。
“中國政府一攬子計劃的時(shí)效和力度，在各國相繼推出的經(jīng)濟刺激方案中，堪稱(chēng)表率�！倍虐钪袊瘓F有限公司副總裁李青說(shuō)，一攬子計劃再次檢驗了中國政府駕馭復雜經(jīng)濟形勢的能力，在困難時(shí)刻振奮了信心，公司對中國市場(chǎng)前景十分看好。
擴內需見(jiàn)熱了
在上海港外高橋二期碼頭的泊位上，八座橋吊正在把一箱箱集裝箱吊裝上中國遠洋集團的貨輪。3日下午，搭載幾千箱貨物的這艘巨輪駛離碼頭，遠渡重洋趕赴南美……
“我們外貿貨物吞吐量前三季度降幅趨緩，而內貿貨物吞吐量增長(cháng)了接近10%。過(guò)去我們百分之七八十靠外貿拉動(dòng)，現在要在穩定外貿貨運的同時(shí)，更多關(guān)注國內市場(chǎng)�！鄙虾H港務(wù)(集團)股份有限公司總裁陳戌源在集團總部27樓辦公室里告訴記者。窗外黃浦江東流，東方明珠聳立，環(huán)球金融中心刷新了這座城市新的高度。
國際金融危機使得對中國經(jīng)濟至關(guān)重要的出口下滑兩成，而靠著(zhù)擴大內需的政策發(fā)力，中國經(jīng)濟從今年二季度開(kāi)始增速明顯回升，前三季度7.7%的增速已經(jīng)使全年“保八”無(wú)懸念。
重大基礎設施投資無(wú)疑發(fā)揮著(zhù)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)最直接、最有效的作用。記者調研發(fā)現，雖然天氣逐漸轉冷，但大工程、大項目的施工熱度絲毫不減。
10月30日晚，甘肅蘭州城大幅降溫，但在蘭州東郊的蘭渝鐵路建設工地仍然燈火通明，施工人員正在緊張架梁。這條鐵路今年計劃完成投資125億元。中鐵二十一局集團工作人員張蘭忠說(shuō)，自施工以來(lái)他們就加班加點(diǎn)，沒(méi)有一天休息。
內需發(fā)力，拉動(dòng)各地經(jīng)濟昂首上行。東部沿海地區受?chē)乐貨_擊的沿海省份恢復態(tài)勢明顯：浙江經(jīng)濟增速從今年一季度的3.4%回升到前三季度的7.7%，上海從3.1%回升至7.1%……而許多中西部地區的前三季度經(jīng)濟增速達到甚至超過(guò)了兩位數。全國工業(yè)39個(gè)大類(lèi)中，前三季度所有行業(yè)都恢復了增長(cháng)。
調結構就活了
湖北黃石市新興管業(yè)公司車(chē)間里，生產(chǎn)緊張忙碌，公司全年銷(xiāo)售有望達到20億元。這個(gè)去年7月份掛牌沒(méi)多久就遭遇國際金融危機強烈沖擊的公司，如今生產(chǎn)大發(fā)展、利潤滾滾來(lái)。
公司掛牌之初，擺在總經(jīng)理梅開(kāi)新面前的殘酷事實(shí)是連月虧損。董事長(cháng)電話(huà)里“怎么一來(lái)就虧損”的話(huà)，讓他備感壓力。停產(chǎn)？還是繼續生產(chǎn)？這個(gè)抉擇一度苦苦折磨著(zhù)他。經(jīng)過(guò)仔細觀(guān)察，梅開(kāi)新找到了“控制成本、加強技改”的企業(yè)挖潛方向，毅然選擇了繼續生產(chǎn)：投入1.4億元搞技改，成本降低10%以上，產(chǎn)量提高10%以上——公司實(shí)現了止虧為盈。
“生意難做，人就思變。怎么變？外部環(huán)境改變不了，就改變企業(yè)自身的產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)。真正依靠市場(chǎng)主體的努力，渡過(guò)這場(chǎng)危機�！闭憬x烏中國小商品城集團股份有限公司總經(jīng)理吳波成這樣解釋義烏小商品市場(chǎng)依舊紅火的“秘訣”。
“刺激政策替代不了企業(yè)內生的發(fā)展動(dòng)力，危機中的生存壓力會(huì )逼迫企業(yè)想辦法。要想做百年企業(yè)，就必須把發(fā)展重點(diǎn)轉向提升核心競爭力上�！睆偷┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅說(shuō)。
傳統產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，正努力化壓力為動(dòng)力進(jìn)行轉型。在普碳鋼銷(xiāo)售普遍面臨壓力的局面下，寶鋼把受?chē)译娋W(wǎng)大投資支撐的電工鋼(鋼材中技術(shù)含量和附加值最高的品種之一)作為未來(lái)最大利潤增長(cháng)點(diǎn)之一，今年計劃生產(chǎn)電工鋼8萬(wàn)噸到9萬(wàn)噸。
在一攬子計劃中，國家已先后出臺了11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃——從鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，到物流、文化產(chǎn)業(yè)，力促結構調整，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展思路也新了
“這次危機給我們上了一堂課，讓人切身體會(huì )到，不能再走以往的粗放式發(fā)展道路。另一方面，卻是我們產(chǎn)業(yè)洗牌和升級的一次機會(huì )�！苯�(jīng)歷過(guò)應對危機的一年，浙江省玉環(huán)縣委書(shū)記柯昕野深有感觸：“正反兩個(gè)方面的例子都告訴我們，只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，才能實(shí)現未來(lái)的可持續發(fā)展�！�
記者在長(cháng)三角、珠三角調研時(shí)了解到，一些企業(yè)訂單在回升，但利潤率在降低。這說(shuō)明許多企業(yè)仍不掌握產(chǎn)品的定價(jià)權，歸根結底在于企業(yè)在技術(shù)、品牌、市場(chǎng)渠道等方面存在著(zhù)較大的差距。
從根本上解決制約中國經(jīng)濟中的體制性、結構性矛盾，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，既有利于為經(jīng)濟增長(cháng)拓展新空間，也有助于從根本上促進(jìn)中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。記者在調研中發(fā)現，未來(lái)發(fā)展應當更加注重結構調整和轉變發(fā)展方式，這已經(jīng)成為政府、企業(yè)家和學(xué)術(shù)界的共識。
國際金融危機爆發(fā)后，河南省成立了注冊資本金20億元的文化產(chǎn)業(yè)投資公司，投資的CCYV新科動(dòng)漫頻道成為國內唯一的全國性、全年齡段、全天候播放的動(dòng)漫頻道。文化產(chǎn)業(yè)逆勢大發(fā)展，給過(guò)去習慣依賴(lài)制造業(yè)擴張的人們以新啟示。
發(fā)展現代物流為將來(lái)“物聯(lián)網(wǎng)”可能的大發(fā)展做好準備；加工制造企業(yè)把傳統業(yè)務(wù)外包轉向設計創(chuàng )意；揚棄價(jià)格戰專(zhuān)攻樹(shù)立品牌……各地把爭奪經(jīng)濟科技制高點(diǎn)作為戰略重點(diǎn)，企業(yè)家們謀求未來(lái)發(fā)展的新招迭出，力圖在“后危機時(shí)代”中實(shí)現新的飛躍。
(記者:劉錚 韓潔 杜宇 齊中熙 常志鵬 何宗渝 劉敏 馮源 姚玉潔 王敏 安蓓
鄭黎)
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