新華社杭州１０月８日電 國內管道業(yè)的龍頭企業(yè)浙江金洲管道集團歷時(shí)５年，近日終于在應對澳大利亞“雙反”調查中取得完勝。在“輪胎特保案”掀動(dòng)全球貿易保護主義陰云的背景下，這家浙江民營(yíng)企業(yè)“亮劍出鞘”，劃出一道亮色。

“亮劍”方能成功，畏縮難有生路

　�。玻埃埃茨甑�，澳大利亞針對中國生產(chǎn)的普通空心鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，位于浙江省湖州市的金洲管道集團牽涉其中。由于當時(shí)是經(jīng)外貿公司出口，因此金洲自身并未被列為“被告”，但企業(yè)仍積極以上游企業(yè)身份配合調查。２００５年初，澳海關(guān)裁定，中國產(chǎn)品并未損害澳方產(chǎn)業(yè)，調查中止。
　　樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，澳國內產(chǎn)業(yè)并不服氣，連續兩次對同類(lèi)產(chǎn)品提出行政復議和反傾銷(xiāo)調查，但澳大利亞海關(guān)均給予金洲管道出口零稅率。２００８年底，澳企再次申請對金洲管道生產(chǎn)的普通空心鋼管提出反傾銷(xiāo)和反補貼聯(lián)合調查。
　　對新一輪貿易壁壘，金洲管道一方面配合澳海關(guān)調查，努力與調查官員溝通，強調企業(yè)出口未損害當地產(chǎn)業(yè)利益，另一方面則聘請澳方律師積極抗辯，并和進(jìn)口商聯(lián)合向調查部門(mén)陳述事實(shí)：企業(yè)出口的產(chǎn)品中，有些型號和規格在澳大利亞國內并不生產(chǎn)。今年９月，南半球傳來(lái)捷報，澳大利亞海關(guān)經(jīng)過(guò)調查，最終決定終止此次“雙反”調查，并給予金洲管道出口零稅率。
　　“只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力�！苯鹬薰艿揽萍脊煞莨�司總經(jīng)理沈淦榮說(shuō)，“中國的企業(yè)要體現出自己的實(shí)力，和老外較量較量，不能人家一進(jìn)攻，我們就后退。應訴就有勝訴的可能，而不應訴就只能退出市場(chǎng)�！�
　　“面對國外貿易保護主義的無(wú)理指責，中國企業(yè)應該敢于亮劍，”浙江省商務(wù)廳公平貿易局局長(cháng)張勇認為，企業(yè)只有積極應訴，才能打開(kāi)生路。他舉了另一個(gè)例子，今年年初，美國商務(wù)部對１月底原產(chǎn)于中國的不銹鋼焊接壓力管作出反傾銷(xiāo)反補貼終裁，浙江久立特材科技股份公司獲得了全行業(yè)最低稅率。它是唯一堅持應訴到最后的中國企業(yè)，另一家中途退出的中國企業(yè)結果被課以近３００％的懲罰性反補貼稅率。

有真功夫才敢“亮劍”

　　在澳大利亞這起案件之前，金洲管道已經(jīng)遭遇到美國、歐盟、加拿大的反傾銷(xiāo)或“雙反”調查，積累了豐富的應訴經(jīng)驗。在應訴此次案件的過(guò)程中，企業(yè)多年積累下的管理和人才優(yōu)勢充分發(fā)揮。
　　沈淦榮回憶說(shuō)，外方調查非常細致，連２０多年前建廠(chǎng)初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當時(shí)的用地方式和價(jià)格，還要調查周邊企業(yè)的情況，因此翔實(shí)的材料和扎實(shí)的管理非常重要�！拔覀冊O立了“雙反”工作小組，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)辦公室保管資料，我們的財務(wù)、法務(wù)和外貿部的員工現在已經(jīng)非常熟悉反傾銷(xiāo)、反補貼的規則�！�
　　而堅持自主品牌，走質(zhì)量路線(xiàn)也增強了金洲管道打贏(yíng)“雙反”官司的底氣。這家為北京奧運會(huì )場(chǎng)館、上海世博會(huì )場(chǎng)館、西氣東輸工程等眾多重點(diǎn)項目提供管道的企業(yè)，如今已在全球５０多個(gè)國家注冊了商標，同時(shí)精心選擇外國合作伙伴，在一個(gè)國家一般只確定一家代理商，不搞低價(jià)競爭。
　　記者注意到，練好內功確實(shí)能讓企業(yè)在應訴中得分不少。成功應訴美國“雙反”調查的久立公司，其產(chǎn)品價(jià)格已相當接近美國產(chǎn)品價(jià)格，這就為企業(yè)爭取到較低的反傾銷(xiāo)稅率提供了有力依據。
　　張勇認為，貿易壁壘是企業(yè)的一塊試金石，企業(yè)通過(guò)應訴了解了國際貿易規則，進(jìn)一步加強了企業(yè)的財務(wù)管理、成本管理和內部管理，使之更符合世貿規則的要求。事實(shí)上，撇開(kāi)外國貿易保護主義者的成見(jiàn)，中國民營(yíng)企業(yè)的管理機制和體制已經(jīng)完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。

新一輪摩擦要有“亮劍”準備

　　記者從浙江省商務(wù)廳公平貿易局獲悉，今年１－８月，浙江企業(yè)共遭遇國外兩反一保案件６３起，案值２２億美元，涉案金額已超過(guò)去年全年。
　　而受“輪胎特保案”激勵，９月份，部分美國企業(yè)和工會(huì )組織又相繼對原產(chǎn)自中國的碳鋼和合金鋼制無(wú)縫標準管和壓力管、銅版紙、標準鋼緊固件等產(chǎn)品發(fā)起申請，要求進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。
　　一些發(fā)展中國家也加入了“發(fā)難”的行列。阿根廷政府日前表示，將參照巴西的做法，對原產(chǎn)于中國的汽車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。屆時(shí)可能對中國生產(chǎn)的小汽車(chē)用輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。此前，巴西決定，自９月９日起，對從中國進(jìn)口的部分型號小汽車(chē)用輪胎征收每公斤０．７５美元的附加稅，實(shí)施期限為５年。
　　對此，張勇認為，一個(gè)國家的出口產(chǎn)品之所以會(huì )在輸入國遭遇貿易摩擦，原因就是它的競爭力對所在國的國內產(chǎn)業(yè)構成了威脅。因此隨著(zhù)中國產(chǎn)品競爭力不斷上升，相應的貿易摩擦還會(huì )增加。像日本、韓國、亞洲四小龍在經(jīng)濟騰飛時(shí)，都是貿易摩擦的重災區。特別是金融危機下貿易保護主義已有抬頭之勢，且不會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇而收斂，對此企業(yè)應該冷靜看待，不必過(guò)于激憤，但也應積極應對。
　　專(zhuān)家建議，一方面，中國企業(yè)應當調整心態(tài)，以平等、合作的心態(tài)進(jìn)行應訴。而從應訴效果看，對方的起訴規則和邏輯已暴露出許多站不住腳的地方，應訴的勝算正在加大。另一方面，企業(yè)自身要加強內部管理，做好價(jià)格自律，避免授人以柄，學(xué)會(huì )與外國同行實(shí)現共贏(yíng)。