在8日于廈門(mén)舉行的“兩岸經(jīng)貿合作與發(fā)展論壇”上,海峽兩岸的專(zhuān)家認為,兩岸經(jīng)濟合作將拓展合作領(lǐng)域,擴大合作規模,深化合作層次,加速兩岸貿易投資自由化,對兩岸經(jīng)濟貿易增長(cháng)有著(zhù)積極影響。專(zhuān)家建議,從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟合作機制。
刺激臺灣經(jīng)濟增長(cháng) 擴大臺灣就業(yè)
臺灣是一個(gè)高度外向型的經(jīng)濟體,出口貿易對GDP的貢獻度高達60%以上。大陸是臺灣最大的出口市場(chǎng),臺灣對大陸出口基本占其出口總額的30%左右。大陸對臺灣出口有著(zhù)積極拉動(dòng)作用。
專(zhuān)家認為,兩岸實(shí)現貿易自由化后,臺灣的石化、機械設備、電子、光學(xué)儀器等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品對大陸市場(chǎng)競爭力將進(jìn)一步提高,帶動(dòng)臺灣對大陸出口有較大幅度增長(cháng)。
同時(shí),隨著(zhù)兩岸間關(guān)稅降低及非關(guān)稅壁壘減少,貨物、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)更加便利。兩岸實(shí)現直接三通所帶來(lái)的便利及效益,將會(huì )刺激臺灣企業(yè)擴大在島內投資,同時(shí)也將吸引更多外資擴大對臺灣投資,隨著(zhù)臺灣擴大對陸資的市場(chǎng)開(kāi)放,大陸企業(yè)赴臺投資也將有一定幅度成長(cháng)。
另外,在兩岸貿易自由化推進(jìn)過(guò)程中,大陸將給予臺灣農產(chǎn)品更大的開(kāi)放度,以支持臺灣農民就業(yè)。根據臺灣中研院研究成果,兩岸簽訂經(jīng)濟合作協(xié)議后,將使臺灣總就業(yè)人口增加25-26萬(wàn)人。將有效降低總失業(yè)人口數。
促進(jìn)大陸貿易發(fā)展 正面效應明顯
兩岸貿易正;白杂苫瘜(dòng)大陸貿易發(fā)展。據專(zhuān)家介紹,目前臺灣對大陸限制類(lèi)產(chǎn)品達2199項,占臺灣進(jìn)口總目錄的20%。禁止類(lèi)工業(yè)品占該類(lèi)別產(chǎn)品比重15.7%,如實(shí)現貿易正;,對上述產(chǎn)品解禁,將會(huì )使大陸對臺出口增加,使大陸逆差相對減少。
在開(kāi)放類(lèi)產(chǎn)品中,機電及高新技術(shù)產(chǎn)品是兩岸貿易主導產(chǎn)品。據統計,2007年,大陸從臺灣進(jìn)口機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的比重分別是70.4%和58%,對臺出口的比重分別為63.5%和39%。如兩岸實(shí)現貿易自由化,尤其是擴大高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放,不僅能促進(jìn)大陸對臺貿易發(fā)展,也將使大陸產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增強,帶動(dòng)大陸總體對外貿易發(fā)展。
兩岸現代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作深化將帶動(dòng)大陸投資增長(cháng)。根據臺灣最近推出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋專(zhuān)案”,兩岸將在中草藥、太陽(yáng)光電、風(fēng)力發(fā)力、汽車(chē)電子、航空、紡織與纖維、通訊、電式行車(chē)等新能源,環(huán)保、生物技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作,將提升兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的規模、領(lǐng)域和層次。
商務(wù)部研究院臺港澳研究中心主任劉雪琴說(shuō),研究表明建立兩岸經(jīng)濟合作機制對大陸GDP增長(cháng),福利水平、進(jìn)出口貿易、貿易平衡、貿易條件以及就業(yè)等均具有正面效應。
從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟合作機制
專(zhuān)家建議,從三方面加快建立兩岸經(jīng)濟合作機制。首先,經(jīng)濟合作機制的內容應具有廣泛性,包容性及動(dòng)態(tài)開(kāi)放性,應根據兩岸經(jīng)濟的實(shí)際狀況及機制的進(jìn)展情況,適時(shí)增添所需內容。兩岸應通過(guò)協(xié)調協(xié)商,對經(jīng)貿關(guān)系正;、自由化內容達成共識,先做出總體安排,再采取循序漸進(jìn)、先易后難的方式逐步完成。
其次,兩岸應相互理解尊重,充分兼顧雙方利益。為了應對國際金融危機,及臺灣經(jīng)濟遇到的困難,大陸可充分考慮臺灣某些特殊產(chǎn)業(yè)的利益訴求,通過(guò)擴大開(kāi)放,支持臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),由于經(jīng)濟發(fā)展的差異,臺灣關(guān)稅水平遠遠低于大陸,在貿易自由化進(jìn)程中,大陸將承擔更大的減稅壓力。大陸也要切實(shí)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)的呼聲,堅持做到優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。
第三,應建立起兩岸產(chǎn)業(yè)合作機制,并納入兩岸機制框架。兩岸產(chǎn)業(yè)界可通過(guò)機制性合作,共同制定產(chǎn)業(yè)合作的總體目標,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作內容,分階段實(shí)施路徑等,并定期進(jìn)行拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域及合作的模式。此外,應放開(kāi)臺灣高端產(chǎn)業(yè)到大陸投資,促進(jìn)兩岸加強技術(shù)、人才交流與合作,資質(zhì)認證合作、產(chǎn)業(yè)標準制定,開(kāi)展高新技術(shù)園區或工業(yè)園區的合作等。
第四,加強兩岸服務(wù)業(yè)方面的合作。目前對建立兩岸經(jīng)濟合作機制的關(guān)注更多的集中在關(guān)稅減讓上,但實(shí)際上,服務(wù)業(yè)開(kāi)放、貿易投資便利化以及經(jīng)濟合作領(lǐng)域更能體現雙邊經(jīng)貿合作的深度,也更有利于雙邊經(jīng)貿資源的整合和產(chǎn)業(yè)結構的提升。
同時(shí),專(zhuān)家提醒,無(wú)論是貨物貿易還是服務(wù)貿易都應遵循逐步開(kāi)放的原則,面臨迫切競爭的產(chǎn)品和部門(mén)先開(kāi)放,弱勢產(chǎn)業(yè)、敏感產(chǎn)業(yè)后開(kāi)放,以最大程度減少沖擊,減少社會(huì )壓力,平衡利益格局。 |