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新華社經(jīng)濟調研小分隊記者近日在各地調研看到，擴內需政策在各地成效顯著(zhù)，一批開(kāi)工的重大項目正在加緊施工，內需市場(chǎng)顯出充沛動(dòng)力。
民生得“實(shí)惠”：擴內需更重民生工程
10月底，記者來(lái)到位于四川省東北部達縣普光氣田，這里氣井林立、管道縱橫，工人們正在為年底的正式送氣做最后的檢查調試。投資627億元、全長(cháng)2200多公里的川氣東送工程將以這里為起點(diǎn)，直達長(cháng)三角地區。
“今年底，這里的天然氣就可以一直送到上海。屆時(shí)，沿線(xiàn)百姓可以用上清潔的能源�！敝袊鈻|送建設工程指揮部常務(wù)副指揮王春江說(shuō)。
在一攬子計劃中，大量投資集中在基礎設施、災后重建和民生領(lǐng)域，讓百姓切實(shí)享受到了擴大內需帶來(lái)的便利和實(shí)惠。今年上半年，在已分四批下達的中央投資中，保障性住房建設375億元，農村民生工程和農村基礎設施1043億元，重大基礎設施建設871億元，衛生、教育等社會(huì )事業(yè)573億元。這些投資正在逐步發(fā)揮效應。
災后恢復重建，是今年政府工作的一項重要任務(wù)，也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分。
在地震災區北川縣新址，記者看到，一座新城在無(wú)數鋼筋、腳手架中初現輪廓。作為援建省份，山東計劃拿出100億元用于北川新城建設。在重建工地現場(chǎng)忙碌的日照市北川工程指揮部副指揮長(cháng)董建華說(shuō)，該市負責施工的北川縣市政道路工程進(jìn)展順利，年底將完成90%的工程量。
一攬子計劃和部門(mén)、地方配套投資修建的大量鐵路、公路加緊施工，隨著(zhù)不斷竣工通車(chē)，百姓出行更加便利。
從東到西、從南到北，一條條鐵路大動(dòng)脈正在緊張鋪設，到2012年，將形成以北京為中心到絕大部分省會(huì )城市的一小時(shí)至八小時(shí)交通圈。以上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)等中心城市與周邊城市半小時(shí)至一小時(shí)的交通圈，輻射我國70%的50萬(wàn)人口以上的城市，覆蓋人口七億多。百姓將享受到更加安全、快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。
繼去年投入330億元之后，陜西省今年又將投入400億元用于加快建設“民生八大工程”，并計劃在五年時(shí)間里，投資1118億元整體推進(jìn)教育、就業(yè)、公共衛生、社保、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務(wù)體系等八個(gè)方面的民生工程。
一系列刺激消費的政策措施讓百姓得到了實(shí)惠�！扒叭径�，光德陽(yáng)市郵儲銀行代發(fā)的家電下鄉補貼就達1640萬(wàn)元，直接拉動(dòng)1.3億元的家電銷(xiāo)售�！钡玛�(yáng)市郵政局金融業(yè)務(wù)部主任劉海濤說(shuō)。
自今年4月江蘇正式啟動(dòng)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉以來(lái)，農民購買(mǎi)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉產(chǎn)品踴躍。短短兩個(gè)月，江蘇全省“汽車(chē)下鄉”產(chǎn)品銷(xiāo)售金額已突破兩億元，財政補貼超過(guò)2000萬(wàn)元。
內需再發(fā)力：民間投資消費待挖掘
中小企業(yè)的發(fā)展，是繼續擴大內需的一個(gè)重要力量。截至2008年底，我國共注冊中小企業(yè)970萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )造的GDP占全國的60%，稅收占50%，提供的就業(yè)占80%。今年上半年，四川省中小企業(yè)實(shí)現增加值超過(guò)2603億元，增長(cháng)17.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在51%以上。在東部，中小企業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)的貢獻更大。
“不過(guò)，值得注意的是，中小企業(yè)目前仍然面臨不少瓶頸制約，資金難等老問(wèn)題依然存在，這是制約民間投資的一個(gè)原因�！钡玛�(yáng)市中小企業(yè)局局長(cháng)黃琦說(shuō)。
德陽(yáng)市不久前對中小企業(yè)的抽樣調查顯示，有14.8%的企業(yè)從沒(méi)在銀行貸過(guò)款，靠親朋借貸甚至高利貸維持企業(yè)運轉，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5%，公司生存發(fā)展艱難。
黃琦表示：“只有中小企業(yè)日子好過(guò)了，民間投資才能有效啟動(dòng)；只有經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力活躍起來(lái)，國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展才有堅實(shí)的基礎�！�
廣闊的農村市場(chǎng)存在巨大的內需潛力，但目前啟動(dòng)仍然有限。在甘肅，雖然農村消費增速八年來(lái)首次超過(guò)城市，但絕對數額還不到城市的1/3。甘肅省發(fā)改委分析，城鎮居民收入水平依然較低，且農民收入低于城鎮居民是主要原因。
在陜西西安市新民街，推著(zhù)小車(chē)賣(mài)水果的來(lái)曉輝告訴記者，雖然現在比以前掙錢(qián)多些了，但看病、小孩上學(xué)、伺候老人都要用錢(qián)，算計這些花銷(xiāo)，掙得還是太少，不敢怎么花�！柏摀�是很重，心里沒(méi)底！”
“產(chǎn)業(yè)結構不合理、收入分配不合理、投資結構不合理等問(wèn)題的存在，制約了民間投資和消費能力；而社保體系尚未完善，教育、住房、醫療等缺乏充分保障，這是老百姓不敢花錢(qián)的關(guān)鍵原因�！蔽靼彩猩缈圃航�(jīng)濟研究所專(zhuān)家李永泉說(shuō)：“必須有效破解這些深層次矛盾，讓企業(yè)負擔減輕、老百姓敢花錢(qián)，內需動(dòng)力才能更上一個(gè)新臺階�！�
（記者 齊中熙 安蓓 儲國強 連振祥 劉錚 杜宇 韓潔 苑堅） |