受?chē)H金融危機的影響,我國農產(chǎn)品的外部需求減弱,云南農產(chǎn)品出口也面臨著(zhù)嚴峻的形勢。在危機下,云南采取多種有力措施“危機中尋找商機”,使云南農產(chǎn)品的出口總額持續保持增長(cháng),優(yōu)勢特色農產(chǎn)品出口勢頭強勁。云南農產(chǎn)品出口為何實(shí)現逆勢上揚?這給危機下的農產(chǎn)品出口帶來(lái)什么啟示?
危機下,云南特色農產(chǎn)品出口面臨嚴峻形勢
煙草、蔬菜、咖啡、食用菌、香料油、松茸、茶等是云南特色農產(chǎn)品,也是農產(chǎn)品出口大項。云南省農業(yè)廳外事外資辦公室主任周開(kāi)聯(lián)說(shuō),云南農產(chǎn)品出口總額連年居我國西部省份前列。2008年云南省直接出口農產(chǎn)品近8億美元,比上一年上漲20.2%。這個(gè)增幅較全省出口商品的平均水平高出15.6%。然而受金融危機影響,很多農產(chǎn)品出口都不同程度地受到?jīng)_擊。
“自去年下半年以來(lái),我們越來(lái)越深地感受到金融危機給農產(chǎn)品出口造成的影響了!痹颇鲜≌淹ㄊ修r業(yè)局的張樺說(shuō),豬鬃、蠶絲、魔芋精粉、苦蕎是昭通市農產(chǎn)品出口的主要產(chǎn)品,但是2008年出口價(jià)值只有近700萬(wàn)美元,比上一年下降了300萬(wàn)美元左右,其中魔芋精粉等品種幾乎沒(méi)有出口。昭通市巧家縣的一家絲綢公司的負責人李女士坦言,由于出口形勢不好,原計劃的生產(chǎn)停滯。
云南省農業(yè)廳外資外事辦公室主任周開(kāi)聯(lián)說(shuō),云南一些農產(chǎn)品出口也受到國際金融危機的不利影響,需求減少,價(jià)格下行,如食用菌、茶葉、果仁、卷煙等主要出口農產(chǎn)品出現下降。文山一家出口辣椒的企業(yè)受墨西哥市場(chǎng)需求減弱的影響,出口量同比減少了40%,價(jià)格同比下跌一半。
此外,全球市場(chǎng)波動(dòng)大,匯率風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)一步加大;能源價(jià)格波動(dòng),生產(chǎn)成本價(jià)格上漲等因素也使得農產(chǎn)品出口企業(yè)面臨著(zhù)空前的壓力。據出口蔬菜的依瑪中大公司反映,前段時(shí)間受歐元匯率的變動(dòng),該企業(yè)每出口1歐元的產(chǎn)品就損失2元。
云南特色農產(chǎn)品出口量增價(jià)揚
危機下,云南省提前謀劃主動(dòng)迎接挑戰,在危機中謀商機。2008年8月,云南省召開(kāi)第一次農產(chǎn)品出口工作會(huì )議,提前謀劃農產(chǎn)品出口的各項政策和工作,確定了加快出口基地備案計劃,并決定于2010年前完成40個(gè)農產(chǎn)品出口重點(diǎn)縣的基地區域備案任務(wù);制訂了蔬菜、畜牧養殖場(chǎng)出口基地備案計劃;推行花卉環(huán)保種植,大力發(fā)展市場(chǎng)緊俏的優(yōu)勢特色品種;咖啡產(chǎn)業(yè)要提高種植規范化、集約化水平等。 在各方努力下,今年上半年,云南省農產(chǎn)品直接出口創(chuàng )匯達到4.1億美元,增長(cháng)29.2%,成為云南省商品出口中的最大亮點(diǎn)。其中,花卉出口額為5911萬(wàn)美元,同比增長(cháng)13.7%;茶葉出口2500余噸,出口額619萬(wàn)美元,比上年同期分別增長(cháng)27.9%和18.6%。 云南省農業(yè)廳分析認為,云南省農產(chǎn)品出口特點(diǎn),一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步提高,煙草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、馬鈴薯等出口3.4億美元,同比增長(cháng)38.1%,占上半年農產(chǎn)品出口總額的82.9%,增幅、占比同比分別提高16.5%和4%;二是重點(diǎn)出口市場(chǎng)總體增速進(jìn)一步加快,云南農產(chǎn)品對東盟、歐盟、香港、北美、日本等重點(diǎn)市場(chǎng)出口3.5億美元,同比增長(cháng)29.3%。 咖啡豆是云南的農產(chǎn)品出口亮點(diǎn)之一。由于產(chǎn)量大品質(zhì)好,原料已供應給全球五大咖啡巨頭,咖啡種植還帶動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展。在云南省德宏傣族景頗族自治州,種植咖啡鮮豆的農民嘗到了甜頭,他們生產(chǎn)的咖啡優(yōu)質(zhì)品種在國際市場(chǎng)上供不應求。當地一家大型咖啡生產(chǎn)企業(yè)還與咖啡種植戶(hù)簽訂無(wú)限期收購合同,保證農民利益不因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)受損失。
云南特色農產(chǎn)品出口的范本意義
解讀云南特色農產(chǎn)品出口實(shí)現逆勢上揚的范本,可以給其他地區帶來(lái)一些啟示。
“在金融危機的不利形勢下,云南能保證農產(chǎn)品出口少受沖擊的原因還在于多年來(lái)堅持不懈地培植農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)!敝荛_(kāi)聯(lián)說(shuō),農產(chǎn)品加工規模越大在國際市場(chǎng)上競爭力就越強,如果搞“竭澤而漁”可能在短時(shí)期能見(jiàn)到效果,但是沒(méi)有后勁。 云南對傳統或新興特色農產(chǎn)品采取不同的政策措施,加強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設、產(chǎn)品質(zhì)量控制、龍頭企業(yè)培植、市場(chǎng)開(kāi)拓,為農產(chǎn)品出口夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎,使其有持續的國際市場(chǎng)產(chǎn)品競爭力!拔覀冞積極組織企業(yè)參加國內外的各種農產(chǎn)品展會(huì ),甚至要參與研究細到一個(gè)產(chǎn)品的口味、包裝等,這些都要符合目標消費市場(chǎng)的要求!敝荛_(kāi)聯(lián)說(shuō)。
涉及農產(chǎn)品出口的是農業(yè)、商務(wù)、檢驗檢疫、海關(guān)四個(gè)核心部門(mén)。在云南,這四部門(mén)建立了密切的合作關(guān)系,除了互通互換日常信息外,還由農業(yè)部門(mén)牽頭每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議,圍繞農產(chǎn)品出口質(zhì)量安全、貿易促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,討論并及時(shí)解決企業(yè)反映的困難。 “云南還著(zhù)力解決出口瓶頸問(wèn)題,即保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全,做好出口基地備案!敝荛_(kāi)聯(lián)說(shuō),質(zhì)量安全是食品的生命。云南農產(chǎn)品出口企業(yè)多數規模小,因此,農業(yè)、質(zhì)檢、衛生、工商等部門(mén)切實(shí)加強監管,在生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)流程均有部門(mén)把守,確保產(chǎn)品從“農田到餐桌”的全程監控。
為了營(yíng)造更便利的貿易環(huán)境,云南各相關(guān)部門(mén)還研究出臺多種措施服務(wù)企業(yè),支持貿易便利化。如商務(wù)部門(mén)采取農產(chǎn)品出口增量補貼、市場(chǎng)開(kāi)拓資助、商務(wù)出口信用保費補貼、松茸出口貸款貼息、農產(chǎn)品出口獎勵等;檢驗檢疫部門(mén)加大出口基地備案管理、口岸與內地聯(lián)合把關(guān)機制、24小時(shí)預約檢驗制度;海關(guān)提高通關(guān)效率;財政、稅收、金融、保險等部門(mén)在扶持資金、出口退稅、貸款、出口信用保險等給予企業(yè)大力支持。
如今,云南省越來(lái)越多的農產(chǎn)品出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉,前景向好。云南一家生產(chǎn)堅果的公司企劃部工作人員表示,目前公司正研究新品種,主攻國內市場(chǎng),同時(shí)抓住機遇鉆研國際市場(chǎng),等危機的不利影響慢慢過(guò)去后將以更有競爭力的產(chǎn)品攻入國際市場(chǎng)。 。冈拢玻度,云南省農業(yè)廳發(fā)出《云南省農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2009-2020)年》。其中提到,云南省將爭取用4年時(shí)間,將15大農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中的肉類(lèi)、花卉、茶葉、蔬菜、中藥材、核桃六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值發(fā)展到200億元以上,著(zhù)力打造15個(gè)至20個(gè)蔬菜“季節品牌”和“綠色品牌”。 云南還鼓勵綠色、有機、精深加工等高附加值的農產(chǎn)品出口,優(yōu)化出口結構;加強對歐洲、中東、南亞等傳統、新興國際市場(chǎng)的開(kāi)拓,尋找新的市場(chǎng)需求,優(yōu)化農產(chǎn)品出口國際市場(chǎng)結構。如昆明市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區就明確區內企業(yè)每出口100萬(wàn)美元,給予1萬(wàn)元人民幣獎勵,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;對出口退稅按當年出口退稅額的1%給予補貼,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 然而,面對國際市場(chǎng)需求的萎縮,市場(chǎng)風(fēng)險的加大,云南農產(chǎn)品出口增長(cháng)結構不平衡等問(wèn)題不容忽視。對于企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)一步提升農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,增強國際競爭力仍然是關(guān)鍵。 |