在溫州市有很多專(zhuān)門(mén)為民工提供的旅館，非常破舊，與遠處的高樓大廈形成了鮮明的對比。 本報記者 孫洪磊 攝

    高樓大廈，車(chē)水馬龍；溢彩流光的寬闊街道，宛若公園的住宅小區……毋庸置疑，中國的城市正在發(fā)生著(zhù)日新月異的巨大變化，城市美了，市民的生活質(zhì)量也越來(lái)越高。然而，在繁華都市中，很少有人注意到另外一群人———城市低收入群體的真實(shí)生活狀況。
    《經(jīng)濟參考報》記者近日分赴沿海發(fā)達省份部分城市，對此做了專(zhuān)門(mén)調查采訪(fǎng)。調查發(fā)現，城市低收入群體的生活狀況不容樂(lè )觀(guān)，他們生活在社會(huì )的最底層，生活窘迫，僅有的收入只能維持溫飽，他們常常為看不起病而犯愁，高樓大廈更是“黃粱一夢(mèng)”。而政府現有的救助力度有限，保障也是杯水車(chē)薪。

    場(chǎng)景一：天津市河西區秀峰里社區
    時(shí)間：2009年8月13日上午
    主題：下崗失業(yè)靠打工勉強度日，日子過(guò)得緊巴巴的 

    當記者來(lái)到了天津市河西區小海地居住區的秀峰里小區，由于天氣炎熱，小區內有很多居民三五成群在蔭涼處下棋、聊天。
    喬洪杰，今年49歲，是一名下崗失業(yè)人員，原是天津市棉紡二廠(chǎng)的職工，妻子馬淑萍49歲，是天津市棉紡四廠(chǎng)的職工，現在夫妻雙下崗。他平時(shí)在天津財經(jīng)大學(xué)打工，在澡堂子做清潔工，一個(gè)月360元；兒子在超市打工，一個(gè)月900元。妻子1990年代失業(yè)時(shí)不到40歲，當時(shí)拿了4900元就被廠(chǎng)里“一腳踢”了，現有病不能工作。
    記者在喬洪杰家見(jiàn)到，一家三口擠在20多平方米的破房子里，廚房當成20多歲的兒子臥室，兩平方米的涼臺成了灶臺。民政部門(mén)每月給他458元住房補貼。家里沒(méi)有什么值錢(qián)的家具，惟一一臺舊空調還是工友送的，年久失修，漏水不能用。
    現在他主要靠夫妻雙方的哥哥、姐姐幫一點(diǎn)，不然生活過(guò)不下去。他說(shuō)：“像我這樣還有收入的，比起吃低保的困難戶(hù)還要好一些�！�
    今年50歲的張順起，在天津市自行車(chē)廠(chǎng)安置辦工作，每天就和下崗職工打交道。據他介紹，廠(chǎng)子沒(méi)有效益，工人們都沒(méi)有醫保，拿著(zhù)看病的條子到廠(chǎng)里來(lái)也沒(méi)法報銷(xiāo)，所以工人下崗后什么都沒(méi)有。
    華延友原來(lái)在天津市河西區同樂(lè )食品廠(chǎng)干裝卸工，1994年時(shí)因工傷損傷了頸椎，由于當時(shí)廠(chǎng)里怕出工傷會(huì )影響全廠(chǎng)的獎金，于是廠(chǎng)里沒(méi)有報工傷，而是把他送到了醫院治療，后來(lái)廠(chǎng)里拿不出錢(qián)，他只能回家養病。企業(yè)改制時(shí)，廠(chǎng)里給他補償了7000元就不再管了，現在他什么保障都沒(méi)有。由于頸椎的傷勢嚴重，他已經(jīng)失去了勞動(dòng)能力。全家就靠著(zhù)妻子開(kāi)間小理發(fā)店，一個(gè)月1000多元的收入勉強度日。
    張茹(秀峰里小區居委會(huì )主任)：小區居民共有2200多戶(hù)，其中843人沒(méi)有工作，78人殘疾，80來(lái)戶(hù)享受低保。我們這里是天津市低收入群體主要聚居區，小海地居住區大約有15萬(wàn)人，他們大都是低收入家庭。
    董順榮(國家統計局天津調查總隊總隊長(cháng))：目前，60%的人低于1.9萬(wàn)元的天津城市人均可支配收入的標準�，F在，天津市仍有17萬(wàn)戶(hù)居民的人均收入在最低生活保障線(xiàn)以下，他們靠吃低保來(lái)維持生計。2009年天津市的最低生活保障為430元。 

    場(chǎng)景二：上海市閘北區交通社區
    時(shí)間：2009年8月19日
    主題：生活難上難，只能住在棚戶(hù)區

    一大片棚戶(hù)區大部分是兩三層的居民樓，已有40多年的歷史，十分破舊，屋檐用石棉瓦搭建，上面壓著(zhù)磚頭瓦塊。住戶(hù)門(mén)前或巷道里搭建了大量的違章建筑。如果發(fā)生火災，消防車(chē)注定是進(jìn)不來(lái)的。而與社區一路之隔的是“城上城”高檔社區，高聳的樓房十分鮮亮。高樓大廈下，棚戶(hù)區顯得格外低矮、難堪。
    范浩然的家住在一樓，十分潮濕，有一股明顯的霉味。36攝氏度的高溫，天氣悶熱，而他的家里只有一臺電風(fēng)扇在轉動(dòng)。臥室里有一張大床，是范浩然睡的。床的旁邊，兩張凳子撐起一塊小小的木板，這就是他媽媽的“床”。范浩然說(shuō)，冬天媽媽和他就擠在大床上。屋子里惟一顯得較新的就是一副拐杖和一架輪椅。在飯桌上，擺著(zhù)三個(gè)盤(pán)子，這是媽媽在打工的公司里捎回來(lái)吃的飯菜。
    范浩然今年22歲，8歲時(shí)，父親去世。2006年他患上了強直性脊柱炎，需要人工置換髖關(guān)節，家里拿不出錢(qián)給他治病，結果他在床上躺了近3年。去年，在上海市民幫扶資金會(huì )出資8萬(wàn)元的幫扶下，范浩然成功做了手術(shù)，服務(wù)中心還補助了1萬(wàn)元用于營(yíng)養補貼，現在他已經(jīng)能站起來(lái)了。
    媽媽李繼梅說(shuō)，現在家庭收入有三方面，一是每個(gè)月1000元的退休金，二是政府補助給范浩然的520元重殘無(wú)業(yè)補貼，三是她在上海貝爾公司做清潔工，一個(gè)月有1000元工資，合計2500多元。而家里每月的生活開(kāi)銷(xiāo)主要有四方面，一是500元的租房費，二是500元的藥費，三是100多元的電、水、煤氣費，四是800元左右的飯費。算下來(lái)，收入和支出差不多，攢不下什么錢(qián)。
    李繼梅說(shuō)，現在最大的困難是住房，這里聽(tīng)說(shuō)快要拆遷了，他們就沒(méi)有地方可去了�！氨M管房子是差的，但如果換地方，房租就沒(méi)有這么便宜！這樣的話(huà)，吃飯都難了！”
    侍道芳(居委會(huì )民政干部)：在交通社區，2200多戶(hù)中有177戶(hù)在享受低保。像范浩然這樣因病致貧的家庭，有一定的代表性。社區大多是因為年齡大找不到工作的，有的是雙失業(yè)，還有因病致貧、失業(yè)的。
    李小露(上海市閘北區民政局社會(huì )救助事務(wù)中心工作人員)：截至2009年7月，閘北區享受低保的人口有2.6萬(wàn)多人，占全區72萬(wàn)戶(hù)籍人口的3.6%。低保邊緣戶(hù)的人數是低保戶(hù)總數的3倍，有各種低收入的人群，經(jīng)濟條件都非常差。

    場(chǎng)景三：溫州市職業(yè)介紹指導服務(wù)中心
    時(shí)間：2009年8月22日下午
    主題：外來(lái)務(wù)工人員在溫州艱難討生活

    8月22日下午，記者來(lái)到了溫州市勞動(dòng)保障局職業(yè)介紹指導服務(wù)中心的一樓大廳，只見(jiàn)大廳內熙熙攘攘，外來(lái)務(wù)工人員三五成群，或坐或站，一邊閑聊一邊等待雇主。記者隨后隨即采訪(fǎng)了幾位尋找工作的外來(lái)務(wù)工人員。
    王偉來(lái)自湖北省荊州市，今年40歲，原來(lái)在荊州市的一家棉紡廠(chǎng)工作了十幾年，1994年時(shí)企業(yè)不景氣他被辭退，下崗后一直靠做零活和做小生意為生。一個(gè)月前他一個(gè)人來(lái)到溫州。
    來(lái)到溫州后才發(fā)現這里的大公司很少，都是家庭式的作坊和小廠(chǎng)，每個(gè)企業(yè)基本上都要工作十幾個(gè)小時(shí)，工廠(chǎng)環(huán)境也很差，炎熱天氣里車(chē)間溫度特別高。住宿條件也比較差，一個(gè)大房間里住一二十人，最小的房間也有8個(gè)人，房間里就是光板床，褥子、涼席都要自帶，連電風(fēng)扇都沒(méi)有。他也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)企業(yè)是否能提供醫保、社保什么的，但是面試的企業(yè)除了告知工作時(shí)間、住宿、加班等，對保障基本閉口不談。
    王偉說(shuō)，他本來(lái)還懷著(zhù)找個(gè)好工作的想法，結果一個(gè)月內都沒(méi)有找到活，只做了兩次零工，給學(xué)校和移動(dòng)基站刷油漆，總共干了4天，給了300元工錢(qián)�，F在一天的生活費也要三四十元，他從家里帶來(lái)的一點(diǎn)錢(qián)花得也差不多了。
    “現在我想找個(gè)哪怕差點(diǎn)的、但時(shí)間能長(cháng)點(diǎn)的工作，咬牙也做了�！蓖鮽フf(shuō)，“快要到秋天了，我心里很著(zhù)急，今年過(guò)年前如果賺了錢(qián)就回去，賺得少就干脆在這里過(guò)年�！�
    王偉說(shuō)，在溫州這邊他感過(guò)一次冒，但是大醫院太貴根本看不起，他只能去旁邊的小診所買(mǎi)藥，總共花了32元，這周?chē)�的小診所很多，都是打工的人去看病。
    王甌翔(溫州市勞動(dòng)保障局職業(yè)介紹指導服務(wù)中心副書(shū)記)：溫州市外來(lái)務(wù)工人員有327萬(wàn)人，在溫州各類(lèi)用工單位中，農民工占到了80%-90%，其中中小企業(yè)的一線(xiàn)員工幾乎都是外來(lái)農民工。
    企業(yè)用工管理不規范，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、工作環(huán)境差。用人單位平均用工時(shí)間長(cháng)達10個(gè)小時(shí)，重活、臟活、難活、險活大都是農民工承攬，少數單位根本沒(méi)有安全保護措施，對農民工的人身安全構成威脅。
    周德文(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng))：目前在溫州享受勞動(dòng)保障的外來(lái)務(wù)工人員所占比例很低，最多有30%的工人享受社會(huì )保障。