百年不遇的國際金融危機造就了新的國際格局:支撐中國經(jīng)濟30多年快速增長(cháng)的因素發(fā)生了重大變化;西方大國與新興經(jīng)濟體經(jīng)濟權重此消彼長(cháng),國際經(jīng)濟合作和保護主義呈現新態(tài)勢;國際金融體系變革成為不容回避的話(huà)題……權威人士認為,對于中國而言,這些新變化、新格局意味著(zhù)新的挑戰,同時(shí)也蘊含著(zhù)前所未有的重大機遇。
慎觀(guān)出口環(huán)境
自金融危機爆發(fā)以來(lái),作為中國商品重要市場(chǎng)的歐美發(fā)達國家面臨嚴峻就業(yè)形勢,目前美國和歐盟失業(yè)率已超過(guò)或逼近10%,市場(chǎng)普遍認為今后數年美歐仍將面臨嚴峻就業(yè)形勢。這種情況短期難免抑制消費,進(jìn)而影響中國出口。 長(cháng)期看,危機可能會(huì )深刻改變部分歐美國家重消費、輕儲蓄的傳統和與之相關(guān)的制度,從而可能改變現有的中外貿易模式。今年5月,美國居民儲蓄率飆升至6.2%,這種動(dòng)態(tài)足以引起政府部門(mén)和業(yè)界警惕。 不過(guò),一些分析人士認為,伴隨西方經(jīng)濟企穩回暖,中國出口環(huán)境今后會(huì )有所好轉,因此,中國企業(yè)當前應努力改善產(chǎn)品結構和質(zhì)量,以更好地利用下一輪經(jīng)濟擴張周期。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)危機洗禮,中國出口在一些經(jīng)濟體的市場(chǎng)份額不降反升,一些行業(yè)甚至出現了量?jì)r(jià)齊升的局面。盡管1月至9月,中國進(jìn)出口總額下降了20.9%,但是最近3個(gè)月單月出口規模均超過(guò)1000億美元。 可以預見(jiàn),在現有國際分工格局尚未根本改變的情況下,中國出口今后一段時(shí)期仍具有比較優(yōu)勢和增長(cháng)潛力。分析人士指出,危機過(guò)后,中國外貿企業(yè)應抓住機遇,適時(shí)走出去,提升參與國際分工的能力和定價(jià)權,為可能發(fā)生的變化做好準備。 此外,分析人士提出,政府部門(mén)應當進(jìn)一步細化和落實(shí)中央十大產(chǎn)業(yè)振興規劃,通過(guò)對相關(guān)企業(yè)提高出口退稅率,拓寬貿易融資渠道,鼓勵技術(shù)創(chuàng )新等方式,促進(jìn)出口,推動(dòng)中國向貿易強國目標邁進(jìn)。
保護主義與國際合作
金融危機爆發(fā)以來(lái),中國在貿易和投資領(lǐng)域遭遇空前密集的保護主義狙擊。來(lái)自中國商務(wù)部公平貿易局的統計數據顯示,今年前三季度,共有19個(gè)國家和地區對中國產(chǎn)品發(fā)起88起“貿易救濟調查”,涉及金額102億美元。一些分析人士認為,今后保護主義與反保護主義可能會(huì )成為中外經(jīng)貿關(guān)系的常態(tài),中國必須把握國際國內兩個(gè)市場(chǎng),積極應對。 國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪日前表示,一些國家保護主義措施愈加頻繁,使中國出口成本增加,所以必須作出調整。 中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,加強對外經(jīng)貿合作,有效促進(jìn)海外市場(chǎng)多元化和合作方式多樣化,是中國突破保護主義“圍城”的有效途徑。 此外,一些分析人士提出,美日等西方國家已把發(fā)展低碳經(jīng)濟列為應對危機的途徑和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),西方輿論對中國“減排責任”的空前關(guān)注表明,西方或許試圖借低碳經(jīng)濟等環(huán)保議題向中國施壓。因此,中國除要應對“兩反兩!闭{查等現實(shí)挑戰外,還不應忽視“綠色保護主義”的潛在威脅。 保護主義泛濫也可能成為促進(jìn)國際合作的動(dòng)力。中國經(jīng)濟體制改革研究基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)樊綱日前指出,危機過(guò)后,新興市場(chǎng)會(huì )占有越來(lái)越大的比重,新興經(jīng)濟體將更重視彼此市場(chǎng),開(kāi)展更緊密的合作。 在加強區域經(jīng)貿合作方面,中國近年來(lái)做出了不懈努力。經(jīng)過(guò)多年醞釀,中國-東盟自貿區定于明年1月1日啟動(dòng),屆時(shí)雙方90%的貿易產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅,并實(shí)質(zhì)性開(kāi)放服務(wù)貿易市場(chǎng)。一些分析人士預測,在中國-東盟自貿區的示范效應下,今后幾年,中國與中亞、非洲和拉美等地區的經(jīng)濟合作可能取得突破性進(jìn)展。
權利和責任
隨著(zhù)在世界經(jīng)濟中的權重上升,新興經(jīng)濟體進(jìn)而在國際金融機構中不斷爭取更大話(huà)語(yǔ)權。一些分析人士認為,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國今后應團結其他發(fā)展中國家,積極爭取與自身經(jīng)濟實(shí)力相匹配的權利。 中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授宋瑋告訴《經(jīng)濟參考報》記者,危機使西方發(fā)達國家的經(jīng)濟實(shí)力和話(huà)語(yǔ)權受到削弱,“但西方價(jià)值觀(guān)與規則根基并沒(méi)有瓦解,新興力量真正崛起并起主導作用尚需時(shí)日……鑒于此,中國既不能過(guò)于高估自己的實(shí)力與作用,也不應置身其外,應該以更加積極的態(tài)度來(lái)參與國際事務(wù),承擔相應的責任,并協(xié)同其他發(fā)展中國家爭取更大的話(huà)語(yǔ)權”。 周永生指出,作為發(fā)展中大國,中國已經(jīng)在安全、環(huán)保和金融穩定等領(lǐng)域積極承擔與自身實(shí)力相適應的國際責任,表明中國愿意以負責任的態(tài)度,履行國際使命。 對于廣受關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題,一些分析人士認為,中國今年實(shí)現人民幣跨境結算表明,中國今后將繼續本著(zhù)主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則完善人民幣匯率形成機制,推進(jìn)人民幣國際化,從而促進(jìn)國際貨幣體系更為合理化。 談到主權貨幣國際化的時(shí)間跨度,宋瑋告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“歷史經(jīng)驗證明,貨幣崛起與經(jīng)濟崛起之間往往存在著(zhù)30年至50年的時(shí)滯。但是,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展,這一時(shí)滯有可能會(huì )縮短! 宋瑋指出:“強勢經(jīng)濟是強勢貨幣崛起的必要支撐與起點(diǎn)!睆母旧现v,一種穩健的國際貨幣需要貨幣發(fā)行國強大的經(jīng)濟實(shí)力作為后盾。人民幣國際化前景如何,最終取決于中國經(jīng)濟的發(fā)展情況、國內金融業(yè)的完善程度以及世界對中國經(jīng)濟的信心。 在充滿(mǎn)變數的后危機時(shí)代,中國的經(jīng)濟態(tài)勢、國際立場(chǎng)、資源稟賦和市場(chǎng)潛力都成為全球矚目的焦點(diǎn)。面對變化和機遇,中國既需要拿捏斟酌,也需要開(kāi)拓革新。正如周永生所說(shuō):“在國際權利和責任同時(shí)放大的情況下,中國只有正確判斷局勢,找準發(fā)展方向,進(jìn)而形成和貫徹行之有效的國家戰略,才能在百年變局中實(shí)現歷史飛躍! |