記者每每被夾在上班高峰期的人潮中緩慢而又有序地前行時(shí)，總會(huì )聽(tīng)見(jiàn)有人無(wú)奈地感嘆著(zhù)：“怎么會(huì )有這么多人！”交通越來(lái)越擁擠，城市空間越來(lái)越狹小，“人多”成為讓國人頭疼卻又無(wú)可奈何的事實(shí)。然而令人驚訝的事實(shí)卻是，自從1980年獨生子女政策出臺后，我國的人口自然增長(cháng)率已從1.19%驟減到0.52%。在出生率不斷減小而城市卻在不斷膨脹的現實(shí)中，中國的人口形勢究竟如何？作為基本國策的計劃生育政策將如何延續？

    正方    “計劃生育”要適可而止

　　關(guān)于計劃生育的成效，有報道曾援引計生委相關(guān)人士的話(huà)表示，我國只用了30年的時(shí)間，就幾乎達到了發(fā)達國家需要一百多年的時(shí)間才能完成的人口控制目標。對此，長(cháng)期研究人口與生育問(wèn)題的學(xué)者何亞福卻提出質(zhì)疑：“難道發(fā)達國家有‘人口控制目標’嗎？”雖然現在幾乎所有的發(fā)達國家都屬于低生育水平，但事實(shí)卻是他們一直都在千方百計地鼓勵生育以提高生育水平。何亞福認為，發(fā)達國家的綜合實(shí)力，與生育水平低并沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)，相反，如果適當地提高生育水平，一個(gè)國家可能將更加發(fā)達。
　　根據何亞福的觀(guān)點(diǎn)，一個(gè)國家的發(fā)達與否最根本是取決于科技與制度而非自然資源。而中國現行的接近一胎化的計劃生育政策，本質(zhì)上是把人口當作國家負擔而非人力資源�！笆�業(yè)率高是制度缺陷和經(jīng)濟政策造成的，而非人口的增多。人口少的國家其失業(yè)率也會(huì )出現居高不下的時(shí)期�！焙蝸喐１硎�。此外，對于一些人認為“計劃生育是為了使下一代中國人過(guò)得更好”的看法，何亞福認為：“正好相反，計劃生育因為大幅度節省了撫養后代的費用，因此可以讓當下這一代中國人過(guò)上相對好一點(diǎn)的日子。但是留給后代的卻是老齡化、性別比失衡、社會(huì )需求不足以及國家競爭力下降等等的惡果。如果真的為后代著(zhù)想，就不要把一個(gè)老齡化社會(huì )的爛攤子留給后代�！�
　　知名美籍經(jīng)濟學(xué)家鄒至莊也表示，中國實(shí)行控制人口的政策已經(jīng)基本解決了70年代所面臨的勞力過(guò)剩的現象�！翱刂迫丝谠鲩L(cháng)的一個(gè)重要原因，是要提高人均GDP增長(cháng)率。但到2007年，我國的GDP增長(cháng)率為11.9%，人均GDP增長(cháng)率為11.4%。這樣高的GDP增長(cháng)率，已完全有能力維持比0.52%更高的人口增長(cháng)率�！彼�說(shuō)。鄒至莊認為，只有適度地增加中國人口，才更容易在各個(gè)領(lǐng)域選拔最有才華的人，進(jìn)而推動(dòng)科技與經(jīng)濟的發(fā)展�！霸谕�等條件下，一個(gè)人口較多的國家在國際事務(wù)中有更大的影響力�！�
　　此外也有不少網(wǎng)友紛紛表示，目前即便沒(méi)有計劃生育政策的限制，人們也因多方壓力而延遲了生育年齡，甚至也不乏有“丁克”想法的人出現。而這些都有效地降低了生育率�！芭c現在人們的生育觀(guān)相比，計劃生育的政策卻始終停滯在針對于幾十年前的國情。而在低出生率、低死亡率、低自然增長(cháng)率的三低時(shí)代，這一政策已不足以用來(lái)解決中國的人口問(wèn)題�！碧煅恼搲�的一位網(wǎng)友這樣寫(xiě)道。

    反方    終止“計劃生育”為時(shí)尚早

　　就在輿論上對取消計劃生育的呼聲越來(lái)越高的情況下，卻又有另一些觀(guān)點(diǎn)在強調著(zhù)計劃生育在我國現階段發(fā)展中不可或缺的必要性。
　　清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼教授對《經(jīng)濟參考報》記者表示，與計劃生育實(shí)施初期相比，目前的計劃生育已根據我國的人口現狀與未來(lái)趨勢做了相應的調整，而這正說(shuō)明此項政策具有連續性和適應性，是適合持續實(shí)行的一項基本國策。
　　有分析人士認為，盡管目前中國面臨著(zhù)一系列人口負增長(cháng)可能引發(fā)的問(wèn)題，但這并不代表中國人口可以不受限制地發(fā)展。大學(xué)經(jīng)濟學(xué)的教材里有這樣一個(gè)例子，如果一個(gè)農夫的糧食產(chǎn)量增加了一倍，他無(wú)疑會(huì )掙筆大錢(qián)，然而如果所有的農夫糧食都增加了一倍，糧價(jià)卻一定會(huì )跌得慘不忍睹，農夫也自然會(huì )破產(chǎn)。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的一位人士也對本報記者說(shuō)：“如果某個(gè)工廠(chǎng)增加一個(gè)工人，他的工廠(chǎng)的產(chǎn)能會(huì )增加。但如果所有的工廠(chǎng)都增加一個(gè)工人，產(chǎn)能過(guò)剩就有可能轉化成經(jīng)濟危機，甚至造成工廠(chǎng)倒閉。而目前所呼吁的鼓勵人口增長(cháng)，也需要控制在一定的范圍內有序地進(jìn)行，這也就是計劃生育需要繼續實(shí)施下去的最主要的原因�！�
　　而對于已經(jīng)被放寬的計劃生育政策，上海市計生委主任謝玲麗認為，中國這個(gè)人口大國盡管人口自然增長(cháng)率在下降，但仍然面臨很大的人口增長(cháng)壓力。而人口壓力不僅影響中國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展，人口與資源、環(huán)境的矛盾也日益加劇，公共資源的嚴重短缺就是一個(gè)突出問(wèn)題�！叭缟虾Ｔ诠膭钚律�人口增長(cháng)，但若這樣的做法不斷被效仿，我國的人口總量必定會(huì )出現大幅增長(cháng)，最終增加的是國家與全社會(huì )的壓力�！彼�說(shuō)，我認為，符合法律和政策規定的家庭可以生育二胎，但應由符合生育條件的家庭自己來(lái)做主，政府不宜廣泛提倡和鼓勵。
　　中國人口福利基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊文莊則對本報記者表示，關(guān)于計劃生育的爭論已經(jīng)持續了很長(cháng)一段時(shí)間了，雖然雙方觀(guān)點(diǎn)都很充分，但計劃生育作為一項基本國策的地位是難以動(dòng)搖的�！盁o(wú)論是人口負增長(cháng)亦或是人口膨脹所帶來(lái)的發(fā)展壓力都是我們目前面臨的問(wèn)題，但顯然這兩個(gè)問(wèn)題都不能簡(jiǎn)單地靠終止或改變一項政策就能得以緩解的�！彼�說(shuō)。