 |
《新加坡宣言》
宣言全稱(chēng)為《促進(jìn)持續增長(cháng),密切區域聯(lián)系——亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》。主要內容包括: APEC成員將繼續采取經(jīng)濟刺激政策,直到持久的經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固。 APEC成員領(lǐng)導人重申,將推動(dòng)多哈回合談判于2010年結束,并取得相關(guān)成果;致力于實(shí)現茂物目標,并將加快推進(jìn)亞太區域經(jīng)濟一體化。 把應對區域糧食安全挑戰列為APEC優(yōu)先領(lǐng)域,并承諾將加強衛生系統,圍繞防止和控制世界范圍內的新發(fā)傳染病展開(kāi)合作。 任命秘書(shū)處首任固定任期執行主任,加強秘書(shū)處能力,滿(mǎn)足各經(jīng)濟體及其他重要利益攸關(guān)方日益增長(cháng)的需求。 |
走過(guò)20年風(fēng)雨歷程的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)踏上新征途。從第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議結束后發(fā)表的《新加坡宣言》中可以看出,21個(gè)成員的領(lǐng)導人在此次會(huì )議上致力于為亞太地區謀劃未來(lái)發(fā)展之路。
重塑經(jīng)濟增長(cháng)模式
目前,越來(lái)越多的亞太經(jīng)合組織成員認識到,危機前的增長(cháng)模式不可持續,尋找一種平衡、包容和可持續的經(jīng)濟增長(cháng)模式成為當務(wù)之急。這與今年9月底二十國集團在美國匹茲堡舉行峰會(huì )時(shí)達成的共識相互呼應。二十國集團匹茲堡峰會(huì )提出,要確保世界經(jīng)濟實(shí)現強有力、平衡和可持續增長(cháng)。 會(huì )議東道主、新加坡總理李顯龍15日中午在宣言宣讀儀式上說(shuō),亞太地區引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇,不能再回到“常規增長(cháng)”的老路,APEC需要新的增長(cháng)戰略,即平衡、包容和可持續的發(fā)展。這種增長(cháng)方式將確保經(jīng)濟持久復蘇,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),惠及民眾。 《新加坡宣言》指出,APEC決心確保未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)更具包容性,擴展增長(cháng)帶來(lái)的機遇。包容性增長(cháng),需要兩個(gè)關(guān)鍵推動(dòng)力,一是結構調整,擴大社會(huì )各行業(yè)從增長(cháng)中獲益的機會(huì );二是提高社會(huì )恢復力,幫助個(gè)體克服短期困難并為其長(cháng)遠發(fā)展提供動(dòng)力,重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體。 分析人士指出,所謂包容性增長(cháng),尋求的應是社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟增長(cháng)相對立。包容性增長(cháng)包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護;加強中小企業(yè)和個(gè)人能力建設;在經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中保持平衡;強調投資和貿易自由化,反對投資和貿易保護主義;重視社會(huì )穩定。
加快區域經(jīng)濟一體化
加快區域經(jīng)濟一體化是本次會(huì )議確定的另一個(gè)主題。 《新加坡宣言》說(shuō),APEC重申致力于實(shí)現茂物目標,即“開(kāi)放、自由的貿易和投資”,并將亞太自由貿易區作為可能的遠景目標,繼續探索實(shí)現這一目標的各種條件! 具體而言,APEC將努力于2015年前使APEC地區商業(yè)運營(yíng)五大關(guān)鍵領(lǐng)域便利化水平提高25%,在2011年前提高5%;APEC作為一個(gè)整體,有望在2010年實(shí)現貿易交易成本再下降5%的目標。 根據亞太經(jīng)合組織成立之初的設定目標,2010年,亞太經(jīng)合組織將迎來(lái)第一個(gè)“達標年”。根據1994年達成的茂物目標,發(fā)達成員將在2010年實(shí)現“貿易和投資自由化”,發(fā)展中成員將在2020年實(shí)現這一目標。 為加快地區融合,亞太經(jīng)合組織成員將采取一項綜合措施,概括起來(lái)就是三個(gè)“邊境論”。一是在相互之間的邊境,減少貿易和投資壁壘;二是在各自邊境之內,改善投資環(huán)境,降低經(jīng)商成本,創(chuàng )造更好的經(jīng)商環(huán)境;三是跨越所有邊境,通過(guò)改善交通、通信等基礎設施,加強供應鏈聯(lián)通。
為氣候變化大會(huì )鋪路
在《新加坡宣言》中,與會(huì )各方還表達了推動(dòng)哥本哈根氣候變化大會(huì )取得實(shí)質(zhì)性成果的迫切意愿。宣言指出,APEC各經(jīng)濟體將努力使哥本哈根大會(huì )在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的目標、條款和原則框架內,取得“富有雄心”的結果。 宣言說(shuō),減少溫室氣體排放的全球努力需要采取措施,包括向發(fā)展中國家提供應對氣候變化負面影響的金融支持和技術(shù)轉讓。 2007年9月亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導人非正式會(huì )議發(fā)表了《悉尼宣言》,提出到2020年亞太地區森林覆蓋面積至少增加2000萬(wàn)公頃的意向性目標。 《新加坡宣言》表示,各經(jīng)濟體將努力實(shí)現這一目標。宣言強調,各經(jīng)濟體將推動(dòng)和實(shí)施一系列具體行動(dòng),支持區域可持續增長(cháng),通過(guò)采取環(huán)境、技術(shù)合作以及能力建設活動(dòng),促進(jìn)推廣氣候友好型技術(shù)。
“中國熱,冷思考”
2009年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人會(huì )議周15日在新加坡落下帷幕。如同此前召開(kāi)的眾多國際會(huì )議一樣,“中國熱”是顯而易見(jiàn)的事實(shí)。人們不僅越來(lái)越多地談到中國,提起中國,而且對中國在應對全球性挑戰方面所能發(fā)揮的作用,也產(chǎn)生了越來(lái)越高的期待。對于外界的“中國熱”,我們自己有必要進(jìn)行“冷思考”。 |