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11月16日,中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘(右)在北京會(huì )見(jiàn)美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝。新華社記者 邢廣利
攝 | 奧巴馬此次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)期間行程可謂虛實(shí)結合、有聲有色:16日訪(fǎng)華第一天的行程重頭戲為在上海和中國青年學(xué)生的對話(huà),17日參觀(guān)故宮、18日參觀(guān)長(cháng)城,奧巴馬巧打文化牌,為此次訪(fǎng)華之旅營(yíng)造和諧氛圍;與此同時(shí),美方派出的能源代表和商務(wù)代表16日已經(jīng)開(kāi)始了和中國相關(guān)部門(mén)的實(shí)質(zhì)性會(huì )談,議題不僅涵蓋貿易等傳統領(lǐng)域,更涉及低碳經(jīng)濟等新興領(lǐng)域,為奧巴馬16日晚即將抵達并安排兩天行程的北京之行做鋪墊。 中國的行程安排是奧巴馬訪(fǎng)亞之旅停留時(shí)間最長(cháng)的一站,這一點(diǎn)足見(jiàn)中美關(guān)系的厚度和廣度。而奧巴馬訪(fǎng)華首日行程中的諸多安排,以及中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅同日舉行的例行發(fā)布會(huì ),則為我們展示了奧巴馬訪(fǎng)華首日在經(jīng)貿問(wèn)題上的三大“看點(diǎn)”。
聚焦 1 人民幣匯率問(wèn)題悄然淡化
不知道是中方絕不留一絲談判空間的堅決讓美國覺(jué)得在匯率問(wèn)題上難有突破,還是中美雙方此前達成了某種默契。最起碼從目前來(lái)看,奧巴馬多次公開(kāi)演講都沒(méi)有涉及這個(gè)敏感話(huà)題。 在東京的演講中,奧巴馬明確表示,美國將不尋求遏制中國。友善的態(tài)度延續到了上海,奧巴馬的演講依舊措辭溫和,對于人民幣匯率問(wèn)題只字未提。 此前國內外媒體紛紛猜測,此次奧巴馬訪(fǎng)華將把中美之間老生常談的人民幣匯率問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖,而之前美對華頻頻發(fā)起貿易救濟措施的本意就在于增加匯率問(wèn)題談判的籌碼。美方一直向中國人民幣升值施壓,主要基于美方的兩大“認識”:一是中國一直對美國保持巨大的貿易順差,二是金融危機的根源在于全球經(jīng)濟失衡,失衡的具體表現就是中國出口過(guò)多而美國出口過(guò)多。 “人民幣匯率問(wèn)題與貿易平衡問(wèn)題無(wú)關(guān)!币栽16日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì )上堅決地反駁了上述觀(guān)點(diǎn)。他表示,在當前謹慎樂(lè )觀(guān)的外貿環(huán)境下,必須保持人民幣匯率政策的穩定,為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)穩定、可預見(jiàn)的環(huán)境!霸趹獙ξC的背景下,美國為了提升出口競爭力,不斷貶值美元,只要求他國貨幣升值,不僅不利于全球經(jīng)濟復蘇,也是不公平的! 對于全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題,姚堅認為,全球經(jīng)濟失衡最突出的表現還是發(fā)展不平衡。把世界經(jīng)濟的所謂失衡歸納為東亞和中國的出口和美國的消費,是沒(méi)有道理的。事實(shí)上,即使是在應對金融危機的過(guò)程中,中國仍然在大量進(jìn)口美國的產(chǎn)品。此外,最近三四年中國消費持續增長(cháng),目前消費對GDP的貢獻已經(jīng)超過(guò)50%。 中國建設銀行高級研究員趙慶明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從目前的氣氛來(lái)看,美國在人民幣匯率方面的措辭會(huì )比較注意!耙皇敲绹就恋膯(wèn)題很多,已經(jīng)讓奧巴馬自顧不暇;另外,目前發(fā)展中國家反對貿易保護主義的聲音很強,美國也要注意自己的言行!彼J為,11月11日央行發(fā)布的《2009年第三季度中國貨幣政策執行報告》中關(guān)于匯率形成機制的提法變動(dòng)為“按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則,結合國際資本流動(dòng)和主要貨幣走勢變化,完善人民幣匯率形成機制”的新提法,可看作是對奧巴馬訪(fǎng)華的一種“答復”性表態(tài)。
聚焦 2 老生常談還要談,出口管制成重點(diǎn)
姚堅16日透露,當天下午中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘和美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝展開(kāi)會(huì )談,出口管制將成為雙方磋商重點(diǎn)。此外,雙方還會(huì )就在金融危機中加強合作共同應對金融危機、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放、反對貿易保護主義、進(jìn)一步改革美國的出口管制制度、加強知識產(chǎn)權保護等幾個(gè)方面深入地交換意見(jiàn)。核心的目的就是要在中美經(jīng)貿關(guān)系這樣一個(gè)大的框架下,以發(fā)展為目標,促進(jìn)中美經(jīng)貿健康發(fā)展。 “今天下午雙邊商務(wù)部長(cháng)的會(huì )談,關(guān)于出口管制問(wèn)題的討論是一個(gè)重點(diǎn)的問(wèn)題。我們希望美方能夠盡快明確改革出口管制體系的時(shí)間表,盡快取消對華出口管制的有關(guān)規定,修改相關(guān)的法律法規!币哉f(shuō)。 據了解,2001年,美國產(chǎn)品占中國高科技產(chǎn)品進(jìn)口的18.3%,2008年只占不到7%,只有八年前的1/3!斑@說(shuō)明美國出口管制政策大大制約了美國對華出口,也確實(shí)影響到了中美貿易平衡發(fā)展美國應當在出口管制政策方面進(jìn)行深刻地反思,而不是設置重重貿易壁壘,來(lái)保護國內的產(chǎn)業(yè)!币哉f(shuō),美國的高科技服務(wù)業(yè)是他們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是中美經(jīng)貿合作的優(yōu)勢行業(yè),美國應該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而不是反過(guò)來(lái)限制鋼鐵、家具、玩具等這些中國有競爭力產(chǎn)業(yè)的出口。 姚堅進(jìn)一步指出,在金融危機的背景下,美國擴大對華出口,中國是持支持態(tài)度的,但美國應該進(jìn)一步放寬對華的出口管制,在發(fā)展中解決貿易不平衡的問(wèn)題。希望美國能夠繼續做自由貿易和公平貿易的倡導者,繼續做創(chuàng )新驅動(dòng)的國家。 中國社科院美國所張國慶研究員表示,就奧巴馬訪(fǎng)華的議題看,既有美方十分關(guān)心的人民幣匯率問(wèn)題和氣候問(wèn)題,也有中方關(guān)注的中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題和美國對華高科技出口管制問(wèn)題。而雙方都同樣關(guān)心,并且可能成為熱點(diǎn)的,是迅速升溫的中美貿易摩擦。
聚焦 3 新興領(lǐng)域議題突破可能性更大
奧巴馬16日在回答中國青年大學(xué)生提問(wèn)時(shí),大篇幅談及中美在該領(lǐng)域開(kāi)展合作的美好愿景!叭绻f(shuō)到最可能達成共識的問(wèn)題,中美在能源和氣候問(wèn)題上取得突破的可能性更大些!敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國研究中心執行秘書(shū)李慶四表示對此評論說(shuō)。張國慶研究員則指出,從經(jīng)濟刺激的角度看,奧巴馬急需加強與中國經(jīng)濟合作,尤其是能源與環(huán)保合作,以期帶動(dòng)美國經(jīng)濟復蘇。 姚堅16日上午透露,當日上午國家能源局正在進(jìn)行中美雙邊會(huì )談,可能涉及中美清潔能源合作議題。新華網(wǎng)當日下午的報道證實(shí),中國國家能源局、中國商務(wù)部和能源部共同主辦的中美清潔能源圓桌會(huì )議召開(kāi)。 美國商務(wù)部部長(cháng)駱家輝在圓桌會(huì )議上說(shuō),美中應攜手合作,使清潔能源成為推動(dòng)21世紀經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎。而清潔能源技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)和應用是美中關(guān)系歷史中最有利的合作領(lǐng)域。他認為,美中能源合作有著(zhù)牢固的基礎,兩國能源企業(yè)已經(jīng)在許多領(lǐng)域共同開(kāi)展了有效合作,如電動(dòng)汽車(chē)、清潔煤和節能環(huán)保建筑材料等。美中能源合作項目可以集合兩國能源企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的智慧,共同推動(dòng)清潔能源技術(shù)的發(fā)展。他還透露,他將于明年5月率領(lǐng)一支能源和貿易代表團訪(fǎng)問(wèn)北京、上海,代表團成員中將包括一些來(lái)自美國新能源科技企業(yè)的代表。美國能源部長(cháng)朱棣文則表示,對中美兩國通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的合作,實(shí)現在能源和應對氣候變化等方面的目標,感到非常樂(lè )觀(guān)。 復旦大學(xué)美國研究中心趙可金博士認為,中美兩國在氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度將決定中美關(guān)系在未來(lái)三年內的基本特征。如果雙方能夠達成共識,中美關(guān)系在未來(lái)三年將保持積極、合作和全面發(fā)展的勢頭。如果不能達成共識,美國將會(huì )在貿易、知識產(chǎn)權、對臺軍售甚至在西藏、新疆等問(wèn)題上對中國發(fā)難,有可能導致中美關(guān)系呈現風(fēng)波不斷的特征。
外媒:奧巴馬訪(fǎng)華象征意義更大
美國總統奧巴馬首度訪(fǎng)華,全球媒體聚焦與此。一些國外媒體認為,在經(jīng)濟問(wèn)題上,不大可能因奧巴馬與中國領(lǐng)導人的會(huì )晤而產(chǎn)生重大的談判成果。還有分析指出,此次訪(fǎng)華主要是象征性的,不能期待過(guò)高。 |