|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-11-20 作者:本報記者 陳偉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
擱置已久的電價(jià)調整終于兌現。自11月20日起，全國銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢(qián)，各地區、各行業(yè)電價(jià)調整標準有所差異；同時(shí)，此次電價(jià)調整暫不調整居民電價(jià)，最快在明年一季度，居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多，電價(jià)越高。
國家發(fā)改委價(jià)格司負責人表示，此次電價(jià)調整對工業(yè)企業(yè)尤其是高耗電用戶(hù)會(huì )有一定的影響，但總體來(lái)說(shuō)比較有限，對CPI的影響也幾乎可以忽略不計，尤其是在當前產(chǎn)能過(guò)剩和糧食豐收的背景下，提高電價(jià)不會(huì )引發(fā)物價(jià)全面上漲。
去年8月20日，國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，由于當時(shí)通脹壓力較大，且金融危機已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整，導致購電成本劇增。
今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。上述負責人表示，如不及時(shí)疏導電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；另一方面，價(jià)格信號失真，不利于引導電力需求，促進(jìn)用戶(hù)合理、節約用電。
國家發(fā)改委稱(chēng)，此次電價(jià)調整將統籌解決去年8月20日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調對電網(wǎng)企業(yè)的影響，提高可再生能源電價(jià)附加標準，并且適當疏導脫硫電價(jià)矛盾。
此外，目前火電企業(yè)執行標桿電價(jià)存在苦樂(lè )不均的現象。由于近年來(lái)各地區燃煤機組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調整，各地燃煤電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況差異較大。東部沿海地區發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。
為充分發(fā)揮價(jià)格信號對投資的引導作用，此次電價(jià)調整對上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調整。陜西等10個(gè)省(區、市)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調0.2-1.5分；浙江等7個(gè)省(區、市)下調0.3-0.9分。
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《經(jīng)濟參考報》記者，電價(jià)其實(shí)早在去年就應該調了，這次只能算是補漲�，F在調的時(shí)機是比較好的，因為CPI和PPI都還是負的，預計不會(huì )對國內經(jīng)濟的復蘇造成很大的影響。
就電價(jià)調整對電力企業(yè)的影響而言，林伯強認為，銷(xiāo)售電價(jià)提高2.8分后，兩大電網(wǎng)公司今年扭虧沒(méi)有懸念，但由于電網(wǎng)投入太大，所以這點(diǎn)錢(qián)對它們來(lái)說(shuō)不是暴利；而上網(wǎng)電價(jià)微調后，對電廠(chǎng)利潤的影響也不大，但更有利于東中西部電廠(chǎng)的均衡發(fā)展。
這次電價(jià)調整暫不調整居民用電價(jià)格。上述負責人說(shuō)，國家發(fā)改委擬在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。不過(guò)，最快也要在明年第一季度才能最終實(shí)現。具體將由各地結合當地實(shí)際情況，充分論證后，提出可操作方案，并嚴格履行聽(tīng)證程序、報批后實(shí)施。
據了解，從供電成本的角度看，我國現行居民電價(jià)是嚴重偏低的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國長(cháng)期對居民用電實(shí)行低價(jià)政策，2008年，全國居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。上述負責人指出，下一步，國家發(fā)改委將繼續加大改革力度，積極穩妥地推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。目前，《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，正在征求各方面意見(jiàn)。
19日，受電價(jià)上調傳聞?dòng)绊�，電力板塊漲幅居前。有分析人士認為，此次電價(jià)上調，電力股短期還會(huì )持續走好，預計今日出現沖高后會(huì )維持一個(gè)整體溫和上漲走勢。 |
|
|
|
|